民航空中交通管制區(qū)域重組戰(zhàn)略研究

王鵬濤(中國民用航空華北地區(qū)空中交通管理局 北京 100621)

引言:自改革開放以來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，航空業(yè)也空前繁榮，但是對比發(fā)達(dá)國家來說，無論的空中管制還是技術(shù)水平都存在差異，我國的民航空中交通管制有其獨(dú)特的地域特征，總體來說還是利大于弊，但是為了增強(qiáng)我國民航的競爭力，重組空中交通管制區(qū)域無疑是比較科學(xué)的優(yōu)化方案，因此本文從民航空中交通管制的基本概念談起，分析重組管制區(qū)域的優(yōu)劣，并對重組空管的戰(zhàn)略應(yīng)用手段進(jìn)行闡述，希望能為相關(guān)從業(yè)者提供幫助。

1 空中交通管制區(qū)域概念

空中交通管制區(qū)域簡稱為“空域”，是通過人為來進(jìn)行劃定，有專業(yè)的人員進(jìn)行空中交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃與管理，目前民用空中交通管制區(qū)域分為塔臺(tái)管制區(qū)、近管制區(qū)和區(qū)域管制區(qū)，其中塔臺(tái)管制區(qū)包括起落航線、儀表程序航線、第一等待高度層及其以下的空間和機(jī)場機(jī)動(dòng)區(qū)。其具體范圍在機(jī)場使用細(xì)則內(nèi)規(guī)定，而進(jìn)近管制區(qū)則是塔臺(tái)管制區(qū)與區(qū)域管制區(qū)的連接部分，是機(jī)場管制區(qū)域除塔臺(tái)管制區(qū)外的空間。

空中交通管制區(qū)又分為高空與低空兩個(gè)方面，高空管制區(qū)主要是對超過6000米的大型航空設(shè)備進(jìn)行管制服務(wù)，目前我國共有16個(gè)高空管制區(qū)以及一定數(shù)量的中低空管制區(qū)，通常來說民航的空中交通管制區(qū)域是以機(jī)場基準(zhǔn)點(diǎn)為中心，水平半徑為50千米，上下垂直高度低于7000的空間，空中交通管制區(qū)的具體工作由四個(gè)不同性質(zhì)的管制室進(jìn)行四個(gè)方面的調(diào)度，分為是進(jìn)行檢查協(xié)調(diào)全國管理范圍內(nèi)的飛行組織與實(shí)施工作，塔臺(tái)管制室設(shè)置管制臺(tái)來規(guī)劃飛機(jī)繁忙時(shí)的場面控制，進(jìn)近管制室則作為一個(gè)獨(dú)立的單位進(jìn)行規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際的繁忙程度來隨時(shí)與塔臺(tái)管制室協(xié)同作業(yè)，通?？展軈^(qū)域的管制人員主要有兩類人，分別是程序管制員以及雷達(dá)管制員，所有空中交通管制人員均要經(jīng)過嚴(yán)格的知識(shí)技能訓(xùn)練，經(jīng)過實(shí)習(xí)與考核才能領(lǐng)取相關(guān)職業(yè)證書。

2 我國民航空管發(fā)展現(xiàn)狀

我國的民航空中交通管制發(fā)展有其優(yōu)劣兩面，從好的層面來看，空中交通管制是保證一個(gè)國家的基礎(chǔ)空中交通以及戰(zhàn)略防空的關(guān)鍵，尤其是如今國家富強(qiáng)，對空中交通管制的政策支持與資金投入比例都比較大，并且我國目前空中交通管制雖然與西方發(fā)達(dá)國家相比還是存在差異，但是已經(jīng)基本成熟，民航空管的相關(guān)法律法規(guī)也逐漸完善，對于人才的培養(yǎng)計(jì)劃也在不斷的進(jìn)行，以此來保證我國空管的順利運(yùn)行，此外隨著技術(shù)水平的提高，大量的高新技術(shù)在我國民航空管中開始應(yīng)用，相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)也積極向民航空管提供技術(shù)支持，從而降低民航自身的研發(fā)成本，提升運(yùn)營效率。

3 空管區(qū)域重組戰(zhàn)略

空管區(qū)域重組是近幾年政府提出的解決方案，意在改善目前民航空管的弊端，促進(jìn)民航的發(fā)展，提高對于空域資源的有效利用，也能夠降低當(dāng)下民航的運(yùn)營成本，通過空中交通整體水平的提高來帶動(dòng)整體航空事業(yè)的發(fā)展，空管區(qū)域重組不僅僅體現(xiàn)在服務(wù)的提高上，也是保證民航的飛行安全，提高民航的安全管理水平，空管區(qū)域重組戰(zhàn)略是未來民航發(fā)展道路的指路燈，能夠有效解決民航的問題，避免民航在實(shí)際的發(fā)展道路中出現(xiàn)偏差。

實(shí)現(xiàn)空管區(qū)域重組戰(zhàn)略，首先需要確定戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)也確立相關(guān)的重組原則，戰(zhàn)略目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)民航運(yùn)營的完善，提高民航的整體發(fā)展，而原則方面則要求在實(shí)現(xiàn)空管區(qū)域重組前對擁有的資源條件進(jìn)行充分的分析預(yù)估，分析目前的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施是否能夠承載未來的空管區(qū)域規(guī)劃，以及成本估算和技術(shù)水平現(xiàn)狀，其次空管重組的組織機(jī)構(gòu)，包括管制員綜合素質(zhì)的提高以及組織機(jī)構(gòu)的重組，都必須具體到所有部門的專業(yè)內(nèi)容，根據(jù)不同相關(guān)部門的職能來進(jìn)行合理的劃分，從而使空管重組戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)更加順暢。

增加飛行服務(wù)站的建設(shè)，給予未來更合理的空管區(qū)域使用支持，實(shí)現(xiàn)對情報(bào)數(shù)據(jù)的處理并向航空器提供情報(bào)服務(wù)，并且對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差的城市機(jī)場，借鑒大型城市的空管區(qū)域控制中心構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)，加大投資力度來提高硬件水平，努力建設(shè)完善管理體系，而從終端的管制區(qū)來說，根據(jù)不同的機(jī)場規(guī)模與流量來進(jìn)行差異化空中管制，避免出現(xiàn)整體空管重組戰(zhàn)略布局被打斷的情況出現(xiàn)，同時(shí)也要更加合理的規(guī)劃軍用航線與民用航線協(xié)調(diào)，避免兩者由于空域的管制問題出現(xiàn)沖突，當(dāng)然也要積極培養(yǎng)更多專業(yè)的空管人才，充分確?？展軈^(qū)域工作人員與飛行員的協(xié)同，才能夠完成民航空中交通管制區(qū)域重組戰(zhàn)略的實(shí)施，為我國未來的民航發(fā)展提供幫助。

綜上所述，民航空中交通管制區(qū)域重組戰(zhàn)略是進(jìn)一步完善航空管制系統(tǒng)的方針，在進(jìn)行戰(zhàn)略重組的過程中應(yīng)該充分掌握民航空中交通管制的現(xiàn)狀，明確好目標(biāo)與原則，做好組織機(jī)構(gòu)的完善，重視民航空中交通管制區(qū)域重組的重要性，最后通過這幾個(gè)方式的同時(shí)實(shí)施與落實(shí)才能更好的提高我國民航的空中運(yùn)輸效率，為旅客服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展。