論民法對(duì)未成年人權(quán)益之特殊保護(hù)

摘 要 我國(guó)是一個(gè)法治社會(huì)，保護(hù)未成年人的法律相對(duì)較多，不同的法律部門肩負(fù)著各自的使命。民法是全體公民需要遵守的一部法律，其中的法律條文涉及生活的方方面面，對(duì)未成年人的特殊保護(hù)，應(yīng)體現(xiàn)在民法的相關(guān)制度當(dāng)中。基于此點(diǎn)，本文首先分析了民法對(duì)未成年人遭受人身侵害時(shí)的特殊保護(hù)，在此基礎(chǔ)上，提出對(duì)未成年人權(quán)益特殊保護(hù)的制度優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞 民法 未成年人 權(quán)益 特殊保護(hù)

作者簡(jiǎn)介：韓鈺敏，鄂爾多斯市第一中學(xué)。

中圖分類號(hào)：D923.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.130

我國(guó)現(xiàn)行的《未成年人保護(hù)法》中對(duì)未成年人的概念進(jìn)行了明確規(guī)定，即年齡未滿十八周歲的公民，這部分人群享有法律的特殊保護(hù)。法律之所以做出如此規(guī)定，主要是因?yàn)槲闯赡耆耸巧鐣?huì)中一個(gè)比較特殊的群體，他們與成年人在很多方面都存在差別。借此，本文就民法對(duì)未成年人權(quán)益之特殊保護(hù)展開(kāi)研究。

一、民法對(duì)未成年人遭受侵害時(shí)的特殊保護(hù)分析

（一）未成年人遭受侵害時(shí)的救濟(jì)現(xiàn)狀

在我國(guó)，未成年人被歸入到弱勢(shì)群體的行列，他們除了需要受到家庭和社會(huì)的保護(hù)之外，還應(yīng)當(dāng)受到法律的特殊保護(hù)，這樣才能使未成年人遠(yuǎn)離各種安全威脅，從而健康、茁壯地成長(zhǎng)。由于未成年人的自我保護(hù)意識(shí)和保護(hù)能力都略顯不足，致使他們常常會(huì)受到各種危險(xiǎn)的侵害。因此，當(dāng)未成年人遭受到非法侵害時(shí)，要有相應(yīng)的法律制度對(duì)他們給予保護(hù)。然而，從目前的實(shí)際情況上看，未成年人遭受非法侵害后的救濟(jì)會(huì)受到一定的阻礙，所得的賠償數(shù)額也常常受限。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子：

一名年滿4歲的小男孩，在室外玩耍時(shí)，不慎被李某散養(yǎng)的雞啄傷了左眼，由于傷勢(shì)過(guò)于嚴(yán)重，導(dǎo)致左眼失明。男孩的家人要求李某賠償損失，而李某卻以男孩家長(zhǎng)未看管好自己的孩子為由，拒絕賠償。男孩的監(jiān)護(hù)人向法院提起訴訟，要求李某進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，共計(jì)人民幣15萬(wàn)元，法院經(jīng)一審和二審后，均認(rèn)定李某需要承擔(dān)主要責(zé)任，判決其承擔(dān)男孩損害賠償?shù)?0%，而男孩由于是未成年人，應(yīng)當(dāng)有監(jiān)護(hù)人保護(hù)，其家長(zhǎng)未盡到保護(hù)義務(wù)，所以也應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任，判決其余的30%自行承擔(dān)。李某不服判決，向上級(jí)法院提起上述，上級(jí)法院撤銷了原判，改判男孩的全部損失由監(jiān)護(hù)人自理。如果這則案例中的受害者是成年人則另作他論。由此不難看出，我國(guó)的法律對(duì)未成年人并未給予特殊保護(hù)，這種現(xiàn)象值得深思。

（二）過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的適用性問(wèn)題

我國(guó)的法律是按照意識(shí)能力對(duì)行為能力進(jìn)行具體劃分，之所以這樣劃分的原因是具有識(shí)別能力的人，方可構(gòu)成法律上的過(guò)錯(cuò)，并為自己所犯的過(guò)錯(cuò)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這也是過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度的根本。在該制度中，人的意識(shí)能力、過(guò)錯(cuò)和法律責(zé)任，三者之間存在著一定的邏輯關(guān)系，即具備意識(shí)能力的人犯了過(guò)錯(cuò)，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。從中可以看出，意識(shí)能力是過(guò)錯(cuò)成立的前提與基礎(chǔ)，換言之，當(dāng)人出現(xiàn)過(guò)失后，才需要對(duì)過(guò)失造成的損壞負(fù)責(zé)，若是不超出過(guò)失的范圍，則行為人有著充分的自由。過(guò)錯(cuò)責(zé)任建立的基礎(chǔ)條件是平等和自由，給予了各方主體自由的空間，它以人的意識(shí)能力作為基礎(chǔ)，在這一前提條件下，需要對(duì)未成年人意識(shí)能力所具有的特殊性質(zhì)加以研究，進(jìn)而對(duì)此類人群的責(zé)任范圍進(jìn)行確定。

與成年人的意識(shí)能力相比，未成年人受到年齡的限制，無(wú)法達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。所以，此類人群是否具有足夠的意識(shí)能力構(gòu)成過(guò)錯(cuò)，是一個(gè)非常值得進(jìn)行深入探討的問(wèn)題。同時(shí)，即便未成年人可以構(gòu)成過(guò)錯(cuò)，但因處于不同年齡階段的未成年人之間在意識(shí)能力和判斷能力上存在著較大的差別，故此，構(gòu)成的過(guò)錯(cuò)及其程度也會(huì)有所不同。由于未成年人意識(shí)能力的欠缺，導(dǎo)致過(guò)錯(cuò)無(wú)法認(rèn)定的情況，必須在適用過(guò)錯(cuò)原則時(shí)加以解決，如若不然，將很難體現(xiàn)出民法對(duì)未成年人權(quán)益的特殊保護(hù)。除此之外，在未成年人侵權(quán)案件當(dāng)中，除了涉及受害人與加害人之外，還涉及監(jiān)護(hù)人，也就是說(shuō)，在這類案件中還會(huì)牽扯到監(jiān)護(hù)制度。未成年人受到年齡的限制，他們的判斷能力以及認(rèn)知能力均有所欠缺，所以我國(guó)的法律針對(duì)未成年人設(shè)立了監(jiān)護(hù)制度，這是對(duì)未成年人的一種保護(hù)措施，期望他們能夠在法律的保護(hù)下，健康成長(zhǎng)。監(jiān)護(hù)制度規(guī)定，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人的人身等方面進(jìn)行保護(hù)，這是監(jiān)護(hù)人必須履行的職責(zé)，而未成年人受到傷害，作為監(jiān)護(hù)人有著不可推卸的責(zé)任。因此，可將之認(rèn)定為是監(jiān)護(hù)人的過(guò)錯(cuò)所致。但由于監(jiān)護(hù)義務(wù)的范圍比較模糊，從而導(dǎo)致過(guò)錯(cuò)責(zé)任在未成年人受侵害案件中的適用具有了復(fù)雜性的特點(diǎn)。

二、對(duì)未成年人權(quán)益特殊保護(hù)制度的優(yōu)化建議

為使未成年人得到法律的特殊保護(hù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的一些制度進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，借此來(lái)增強(qiáng)制度的適用性。

（一）對(duì)過(guò)錯(cuò)成立進(jìn)行合理劃分

我國(guó)的法律對(duì)未成年人意識(shí)能力范圍內(nèi)的行為進(jìn)行了約束，雖然此類人群中的絕大多數(shù)心智并未完全發(fā)育，但他們卻具有與自身年齡相應(yīng)的智力，并且也擁有一定的意識(shí)。必須承認(rèn)的是，某些未成年人能對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，他們也都意識(shí)到自己的行為或所處的環(huán)境具有危險(xiǎn)性，并且還會(huì)意識(shí)到行為所能產(chǎn)生的后果。需要指出的一點(diǎn)是，未成年人包含了所有未滿18周歲的人群，如果要求年齡較小的兒童，具有識(shí)別危險(xiǎn)的能力，并懂得保護(hù)自己，顯然是不切實(shí)際。而年齡稍大的孩子，則具有了對(duì)某些危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別的能力，并且也能夠通過(guò)一些方法來(lái)保護(hù)自己不受侵害，那么究竟應(yīng)當(dāng)如何對(duì)未成人年過(guò)錯(cuò)成立的條件進(jìn)行界定，可以借鑒其他國(guó)家司法實(shí)踐。比如，《希臘民法典》規(guī)定，年齡未滿10周歲的未成年人，可免于承擔(dān)責(zé)任；《德國(guó)民法典》規(guī)定，年齡在7周歲以下的未成年人，致他人損害不負(fù)責(zé)任。借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，筆者認(rèn)為，可按照年齡對(duì)未成年人進(jìn)行具體劃分，針對(duì)不同的年齡階段，進(jìn)行詳細(xì)的法律規(guī)定，這樣便可在判定未成年人是否有過(guò)錯(cuò)時(shí)有據(jù)可依。建議將未成年人劃分為三個(gè)部分，即年齡未滿10周歲；10周歲以上未滿16周歲；已滿16周歲的未成年人。第一部分不具備意識(shí)能力，對(duì)危險(xiǎn)也無(wú)法識(shí)別，故此可認(rèn)定他們不可能構(gòu)成過(guò)錯(cuò)；第二部分可用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定其是否存在過(guò)錯(cuò)；第三部分基本有了正常的智力和認(rèn)知能力，他們需要為自己的過(guò)錯(cuò)負(fù)責(zé)。

（二）對(duì)監(jiān)護(hù)不力的范圍進(jìn)行認(rèn)定

未成年人的監(jiān)護(hù)人有著較多的職責(zé)，如撫養(yǎng)、教育、管束、保護(hù)等等。監(jiān)護(hù)人要盡自己最大的努力去保護(hù)未成年人的安全，這是一種理想的狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)現(xiàn)。故此，法律應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人的責(zé)任范圍進(jìn)行合理設(shè)定。未成年人的父母在行使監(jiān)護(hù)權(quán)及履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時(shí)，因自身的過(guò)失導(dǎo)致子女受到損害的，應(yīng)承擔(dān)疏于監(jiān)護(hù)的責(zé)任。同時(shí)，監(jiān)護(hù)人是否對(duì)未成年人盡到應(yīng)盡的監(jiān)護(hù)義務(wù)，需要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。法律做出這樣的要求，除了可以確保監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人不遺余力地進(jìn)行照顧和保護(hù)之外，還可以防止監(jiān)護(hù)人因撫養(yǎng)未成年人對(duì)自己根本無(wú)法預(yù)料的事件承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（三）對(duì)監(jiān)護(hù)制度進(jìn)行完善

為使未成年人權(quán)益能夠得到真正意義上的特殊保護(hù)，筆者建議，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)護(hù)制度進(jìn)行逐步完善。具體可從如下幾個(gè)方面著手：其一，可對(duì)監(jiān)護(hù)職責(zé)的具體范圍進(jìn)行細(xì)化，在制度中多添加一些操作性的規(guī)定，同時(shí)，應(yīng)對(duì)未成年人父母履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)加以進(jìn)一步明確，以此來(lái)確保監(jiān)護(hù)人在行使監(jiān)護(hù)權(quán)時(shí)，不會(huì)對(duì)權(quán)力進(jìn)行濫用。其二，可在監(jiān)護(hù)制度中加入變更制度，詳細(xì)規(guī)定監(jiān)護(hù)權(quán)的中止及喪失條件。在此需要著重闡明的一點(diǎn)是，雖然通過(guò)該制度的制定能夠?qū)ΡO(jiān)護(hù)人的行為起到一定的約束作用，但如果找不到新的監(jiān)護(hù)人替代，則無(wú)法對(duì)現(xiàn)有監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)資格進(jìn)行強(qiáng)制剝奪，所以，國(guó)家應(yīng)加快設(shè)立特定的機(jī)構(gòu)，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任。其三，設(shè)立兒童保護(hù)局，由該部門來(lái)保護(hù)未成年人的利益，并在監(jiān)護(hù)人缺失時(shí)，承擔(dān)起未成年人的國(guó)家監(jiān)護(hù)責(zé)任。該機(jī)構(gòu)肩負(fù)著兩大職責(zé)，即監(jiān)護(hù)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)護(hù)。機(jī)構(gòu)應(yīng)積極了解未成年人在家庭當(dāng)中的實(shí)際狀況，并對(duì)監(jiān)護(hù)人的行為進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，以此來(lái)達(dá)到保護(hù)未成年人利益的目的。當(dāng)機(jī)構(gòu)接到未成年人的投訴時(shí)，應(yīng)從多方面進(jìn)行調(diào)查取證，認(rèn)定監(jiān)護(hù)人是否存在侵害未成年人權(quán)益的行為，按照調(diào)查所得的結(jié)果，并依據(jù)國(guó)家賦予的權(quán)利，決定是否需要對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行更換，并對(duì)失去監(jiān)護(hù)人的未成年人進(jìn)行國(guó)家監(jiān)護(hù)。

三、結(jié)論

綜上所述，我國(guó)的民法雖然對(duì)未成年人的權(quán)益保護(hù)做出了相應(yīng)的規(guī)定，但其中一些制度卻并未體現(xiàn)出保護(hù)的特殊性，并且在實(shí)用性方面也存在一定的不足。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人權(quán)益特殊保護(hù)的制度進(jìn)行優(yōu)化，從而使這部分人群能夠真正意義上地得到法律的特殊保護(hù)。

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