文/黃瑩瑩
略論財務(wù)監(jiān)察獲取證據(jù)的方法
文/黃瑩瑩
重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院管理學(xué)院
對于財務(wù)監(jiān)察來說,其實際的監(jiān)察結(jié)果直接受監(jiān)察證據(jù)的影響,其影響的因素包括證據(jù)的質(zhì)量、數(shù)量等,工作人員利用充分的證據(jù)獲得結(jié)論。與此同時,還應(yīng)保證監(jiān)察證據(jù)具有良好的適當(dāng)性?;诖耍救藢ω攧?wù)監(jiān)察獲取證據(jù)的方法進(jìn)行詳細(xì)的分析研究,以供相關(guān)工作人員參考,從而不斷提高財務(wù)監(jiān)察成效。
財務(wù)監(jiān)察;證據(jù);獲取方法
對于財務(wù)監(jiān)察來說,在工作開展過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵循現(xiàn)有的監(jiān)察流程,進(jìn)而獲取充足的證據(jù),滿足實際的監(jiān)察要求,達(dá)到監(jiān)察目的。財務(wù)監(jiān)察涉及的范圍較廣,其主要內(nèi)容包括內(nèi)部控制制度、會計工作、收入真實性以及計價收款等,并以此為基礎(chǔ),對企業(yè)自身的財務(wù)會計行為進(jìn)行合理的規(guī)范,提升會計法規(guī),嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
在現(xiàn)階段的財務(wù)監(jiān)察過程中,監(jiān)察人員對被監(jiān)察單位內(nèi)部或外部生成的以紙質(zhì)、電子或其他形式存在的財務(wù)記錄進(jìn)行審查。其財務(wù)記錄包含的范圍內(nèi)容較廣,主要分為兩方面,一方面是單位內(nèi)部的會計記錄,如,審查其賬簿、財務(wù)會計報表、原始發(fā)票、憑證等,另一方面,單位的外部財務(wù)信息,如,單位以外的賬、表等。審查順序是檢查記錄的重要內(nèi)容,尤其是相對來說在進(jìn)行內(nèi)部會計記錄審查過程中,工作人員應(yīng)保證審查順序具有良好的規(guī)范性,例如,從賬簿、報表開始,檢查至原始發(fā)票,可以有效的對該單位的負(fù)債行為、虛增資產(chǎn)等相關(guān)的情況進(jìn)行查看,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。從原始發(fā)票開始進(jìn)行檢查,可以有效的發(fā)現(xiàn)該單位是否存在私設(shè)賬外賬或者少記錄行為,保證檢查的有效性。與此同時,監(jiān)察人員應(yīng)明確,在檢查過程中單純的對內(nèi)部會計記錄進(jìn)行檢查難以提供充足可靠的證據(jù),因此,應(yīng)在檢查過程中需要將外部財務(wù)信息進(jìn)行有效的結(jié)合,進(jìn)而滿足實際的檢查需求,并利用外部財務(wù)信息自身的作用對企業(yè)內(nèi)部會計記錄的真實性與可靠性進(jìn)行合理的印證,獲取充足的證據(jù)。
受財務(wù)監(jiān)察自身的性質(zhì)影響,在實際的工作過程中,工作人員需要在工作過程中,進(jìn)行合理的資料收集,例如,縣級以上的政府文件、審計部門文件、物價部門文件以及財政部門文件等,保證檢查工作順利的開展。以該類資料為基礎(chǔ),檢查人員在檢查過程中以此為參考資料甚至是直接依據(jù),滿足實際的檢查需求。在文件資料的收集過程中,應(yīng)首先重視文件的可靠性,保證其可以作為參考,并明確文件自身的內(nèi)容,例如,文件中存在的可變動性條款,進(jìn)行細(xì)節(jié)了解。檢查記錄的吻合也是重點(diǎn)內(nèi)容,例如,以某一文件為例,在該文件中,明確記錄了某項收費(fèi)權(quán),此時,檢查人員可以對企業(yè)的會計賬簿進(jìn)行合理的核對,對該項收費(fèi)權(quán)進(jìn)行證實,并對原始的憑證進(jìn)行抽查,進(jìn)而明確其是否與標(biāo)準(zhǔn)文件一致,是否存在擅自改變以及是否存在多收少收情況,達(dá)到監(jiān)察的最終目的,獲得結(jié)論。例如,現(xiàn)階段的財政部門對當(dāng)前的專項資金管理進(jìn)行明確的規(guī)定,在實際的監(jiān)察過程中,工作人員可以對通過對會計記錄的檢查進(jìn)行合理的核對,從而明確其是否存在挪用資金等違紀(jì)情況存在,達(dá)到監(jiān)察的最終目的[1]。
對于企業(yè)單位來說,其實物資產(chǎn)與現(xiàn)金是最敏感的內(nèi)容,相對來說,也是最容易發(fā)生挪用、貪污以及侵占等違法事件的部分。因此,在進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)過程中,工作人員應(yīng)重視該部分檢查,重點(diǎn)進(jìn)行合理的實物與資產(chǎn)盤點(diǎn),進(jìn)而明確其資產(chǎn)是否存在,與賬目是否符合,進(jìn)而保證資產(chǎn)的完整性。在實際的檢查過程中,檢查人員應(yīng)首先明確其實際的性質(zhì),進(jìn)而在盤查前期對相關(guān)的事物貼上封條,進(jìn)而避免企業(yè)單位事先進(jìn)行準(zhǔn)備。相對來說,在實物資產(chǎn)盤纏過程中,工作人員應(yīng)結(jié)合其實際的性質(zhì),對其進(jìn)行有效的資產(chǎn)停止流動,通過合理的序號編寫進(jìn)行按序編號,明確資產(chǎn)的所有權(quán),避免出現(xiàn)被監(jiān)察單位出現(xiàn)拆借情況,保證監(jiān)察工作順利進(jìn)行。盤點(diǎn)記錄可以有效的對判斷過程進(jìn)行明確,因此,工作人員應(yīng)做好相關(guān)的記錄,及時對盤點(diǎn)過程中出現(xiàn)的缺失或溢余進(jìn)行合理的明確,明確其原因,尤其是存在的“白條”,應(yīng)重點(diǎn)追查其資金流向,明確是是否合法。
數(shù)據(jù)分析主要是指監(jiān)察人員對不同的財務(wù)數(shù)據(jù)之間以及財務(wù)數(shù)據(jù)與非財務(wù)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系進(jìn)行分析比較,從而得出有用信息,包括比較分析、比率分析和趨勢分析三種,進(jìn)而為其檢查提供良好的依據(jù)。在實際的檢查過程中,通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,可以有效的對企業(yè)自身的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比,在對比過程中明確其是否存在異常情況,進(jìn)而以此為依據(jù),進(jìn)一步深入的檢查。以實際的比率分析為例,在檢查過程中,工作人員可以對其財務(wù)比率進(jìn)行分析,利用現(xiàn)階段的計算機(jī),將相關(guān)的比率與實際的文件規(guī)定進(jìn)行對比分析,進(jìn)而明確其是否存在問題,如,利用計算機(jī)分析其實際的發(fā)展趨勢與變化等,從根本上明確企業(yè)的支出等行為是否合理。
進(jìn)行信息詢問主要是指工作人員在檢查過程中,以口頭的形式對其進(jìn)行詢問,進(jìn)而獲取相關(guān)的信息,通過合理的詢問,可以對被檢查的單位實際情況進(jìn)行合理的了解,進(jìn)而為后續(xù)的工作開展奠定良好的基礎(chǔ),提供明確的方向與線索。在信息詢問過程中,還應(yīng)進(jìn)行合理的記錄,將詢問的問題以書面記錄的形式進(jìn)行記錄,保證信息的準(zhǔn)確。進(jìn)行合理的參考借鑒也是監(jiān)察工作的重點(diǎn)內(nèi)容,其主要的目的是利用現(xiàn)階段其他部門獲取的相關(guān)證據(jù),例如,當(dāng)前的財政部門每年都需要對行政事業(yè)單位進(jìn)行有效的檢查、物價部門對于相關(guān)的單位進(jìn)行物價檢查、審計部門則對其財務(wù)與收支進(jìn)行合理的審計等,工作通過借鑒其他部門的結(jié)果,提升資源的利用效率,保證依據(jù)的準(zhǔn)確性,達(dá)到監(jiān)察的目的。
綜上所述,在進(jìn)行財務(wù)監(jiān)察獲取證據(jù)過程中,工作人員應(yīng)結(jié)合實際情況,選擇有效的證據(jù)獲取方式,并保證證據(jù)的可靠性與準(zhǔn)確性,以材料數(shù)據(jù)為依據(jù),得出正確的結(jié)論。同時,對監(jiān)察結(jié)論進(jìn)行有效的分析,進(jìn)而對出現(xiàn)的違紀(jì)問題進(jìn)行合理的處理,滿足實際的需求。
[1]王福生.淺談財務(wù)監(jiān)察獲取證據(jù)的方法[J].中國監(jiān)察,2017(04):55.
【指導(dǎo)老師】楊麗艷
黃瑩瑩(1997-)女,重慶市人,大學(xué)本科,主要研究方向:財務(wù)管理。