公民政治參與度與和諧民主建設(shè)的探討和思考

歐三養(yǎng)

中圖分類號：D621 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）7-390-02

摘要 現(xiàn)代社會的民主建設(shè)工作開展離不開公民對政治的參與程度，國家中公民對政治的參與度越高，其政治發(fā)展水平就越高。在現(xiàn)代社會發(fā)展的新時代背景下，公民對政治的參與成為了國家發(fā)展不可或缺的一部分，這是對民主政治發(fā)展的要求，更是構(gòu)建和諧民主社會的要求。我國在建設(shè)和諧民主社會這一問題上，應(yīng)結(jié)合我國的實際發(fā)展情況，注重與國家生產(chǎn)力水平相結(jié)合，實現(xiàn)全方位的公民參與，提升公民的政治參與度。本文通過對公民政治的參與現(xiàn)狀進行分析，并對公民參與政治的問題進行了相關(guān)探討和思考。

關(guān)鍵詞 公民政治 政治參與 和諧民主 民主建設(shè)

公民的政治文化素養(yǎng)決定了公民對政治的參與度，我國目前的公民政治參與直接影響著我國的政治建設(shè)與發(fā)展，其中還存在著許多問題有待解決?，F(xiàn)代民主政治是一個不斷發(fā)展的過程，在現(xiàn)今發(fā)展時代中，公民對政治的參與程度也逐漸向多元化趨勢轉(zhuǎn)變。在我國建設(shè)社會主義發(fā)展目標確立后，社會主義和諧社會成為了物質(zhì)文明的代表，與此同時政治文明的產(chǎn)生就成為了精神文明的代表。公民對政治的有效參與衡量了一個國家一個民族政治發(fā)展的標準，但也同樣受到經(jīng)濟條件及政治體制文化的制約。

一、目前公民政治參與的現(xiàn)狀

（一）公民過度的政治參與

根據(jù)歷史的發(fā)展來看，公民對于政治的參與是需要前提條件的，這就要求了公民的受教育程度與公民自身的教育素養(yǎng)，同時也在相對的要求著政府的可信度和國家的政治法律法規(guī)。不將這些條件綜合考慮并加之衡量，就是對公民參與度的片面強調(diào)，也可以稱之為過度的政治參與現(xiàn)象。歷史的教訓(xùn)告誡我們，在各方面條件不完備的情況下，大范圍的發(fā)動群眾進行政治參與活動，可能會出現(xiàn)與預(yù)期效果相反的局面，從原本的民主建設(shè)工作，到實際實施過程中對民主發(fā)展的影響，對社會的政治發(fā)展進程，造成了一定程度的延緩與阻礙。

（二）公民政治參與活動的片面性

由于公民對政治活動參與的片面性，導(dǎo)致了公民對于政治過度參與情況的發(fā)生。我國政治發(fā)展一直將擴大群眾對政治活動的參與力度作為首要發(fā)展目標，其本身目標是明確的，趨勢也是好的，但落實到實際的實施過程中，實踐本身又處于盲目進行中。由于我國傳統(tǒng)政治文化的影響，其根深蒂固的思想根本早已遠遠超越了我國現(xiàn)代民主發(fā)展進程，從而導(dǎo)致了公民過度參與政治的現(xiàn)象出現(xiàn)。

由于漫長封建社會發(fā)展和較長時間的殖民侵略影響，我國對封建文化的積淀極其深遠，在數(shù)千年的歷史文化進程中，儒家政治思想成為了主流政治思想，沉淀了“權(quán)威崇拜”、“與世無爭”等清官思想，在一個發(fā)展社會中，人們對官位和權(quán)力越是向往依賴，人們的民主政治觀念和政治自主思想就越是得不到發(fā)展，因而導(dǎo)致了其頑固不化的權(quán)威性人格產(chǎn)生。這種故步自封的政治思想理念依舊會在我國的政治發(fā)展上存留很長一段時間。

（三）融合政治亞文化發(fā)展

一個政治體系是由地方集團和社會各階層人員共同構(gòu)成的政治文化體系，而這些參與人員自身都會具有特殊的自體傾向與特殊性，因此這些趨向的存在，就被稱之為政治亞文化。其不僅展現(xiàn)了政治文化的特殊性，還包含了各種與之相關(guān)的“反文化”，即一種文化中某個單位用其他掛念來替換本體系掛念的行為文化。

國家為了讓全民參與政治，擴大政治的應(yīng)用范圍，從政治文化的角度來縱觀全局發(fā)展，因為政治亞文化的存在，導(dǎo)致了一個國家群眾對主流政治文化的不認同，在許多重大事件的決策上難以得到整齊劃一的政治支持。所以，我們要盡量減少政治亞文化與主流政治文化二者之間的差異，來實現(xiàn)盡可能多的主流政治文化參與活動，避免出現(xiàn)政治局面動蕩，從而延緩民主發(fā)展進程，這實際上也是公民過度參與政治的另外一種表現(xiàn)形式。

（四）脫離現(xiàn)實的整治構(gòu)想

結(jié)合上文中所提到的多種因素影響，我國目前的整治主流文化和政治亞文化之間的差異，導(dǎo)致了我國公民對政治參與過度。處于對目前國情的考慮，我國對于構(gòu)建和諧民主社會的建設(shè)應(yīng)當從生產(chǎn)力的角度出發(fā)，將建設(shè)工作結(jié)合我國當前實際的生產(chǎn)力水平，實現(xiàn)多階層的公民參與政治。和諧的民主社會并不是主流政治文化對政治亞文化的排擠或融合，而是二者共同存在于當前社會，并服務(wù)于社會發(fā)展的共同作用形式。政治文化的根基奠定加上公民對政治事件的態(tài)度，二者共同構(gòu)建了和諧民主社會的形成。只有這樣，和諧民主進程才更容易推進，若想實現(xiàn)社會穩(wěn)定局面，應(yīng)以政治發(fā)展為基礎(chǔ)，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，從而進一步推動國家經(jīng)濟的發(fā)展，這就是我國對于民主建設(shè)的構(gòu)想藍圖。

二、實現(xiàn)多層次多階段的公民政治參與

（一）政治文化對公民政治的導(dǎo)向性

政治文化從全局影響著公民政治的整體方向，并對公民政治具有導(dǎo)向性。在通過社會認可的政治文化，同時被人們集中倡導(dǎo)，其一定對各種政治行為具有規(guī)范和指導(dǎo)等作用。其一，通過一定的政治、法律等制度對人們的政治行為進行規(guī)范，并通過政府及政黨的力量對其加以較正。其二，則是通過對政治成員的價值取向進行引導(dǎo)，使其通過對這些結(jié)果方式來判定自己的政治行為，從而決定政治行為的對錯。

政治文化的更迭變化會隨著不同階段的生產(chǎn)力差異，和不同階段的社會形態(tài)的變化而產(chǎn)生變化。就我國目前發(fā)展形勢來看，雖然生產(chǎn)力方面得到了很大的提升，但是我們依然和發(fā)達國家的生產(chǎn)力水平存在差距，社會發(fā)展速度較之發(fā)達國家也較慢?？v觀我國整體發(fā)展情況來看，生產(chǎn)力的發(fā)展水平與整體發(fā)展程度不成正比例發(fā)展，發(fā)展狀態(tài)達不到均衡水平。因此，應(yīng)從我國目前根本國情和政治現(xiàn)狀來對公民的政治參與度進行全面分析。

（二）政治文化具有多樣性

根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展狀況可以粗略的將政治文化分為三種：第一，有較高的政治能力并取得了顯著的政治成果，稱為參與型政治文化；第二，自身沒有積極參與政治文化的積極性，因此成為了參與客體，即為依附性政治文化；第三，對政治情況漠不關(guān)心，也沒有對政治活動參與的積極性，甚至是參與政治活動的可能性，還有可能因此而產(chǎn)生各種政治文化的相互交融，因而產(chǎn)生多樣的復(fù)合形態(tài)政治文化活動，這種稱之為地域型政治文化。從整體來看，前兩者的政治文化中公民對政治文化的參與度較高，并且自身的政治文化素養(yǎng)也較高，而第三中地域型文化，公民的政治文化素養(yǎng)最低，因此參與度也位于三者之中最低。

由于我國生產(chǎn)力發(fā)展水平不均衡，導(dǎo)致我國公民對政治活動的熱情程度也存在著差異性，在經(jīng)濟相對發(fā)達的我國東部沿海地區(qū)，我國公民的政治參與度最高，因為參與型政治文化的影響力，我國東部地區(qū)公民政治素養(yǎng)也較高；在經(jīng)濟相對發(fā)達的中部內(nèi)陸地區(qū)，受到依附型政治文化影響，公民對待政治文化活動的態(tài)度也相對積極；而在我國邊境地區(qū)，如新疆、青海等，由于生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，受到地域型政治文化影響，公民的政治參與度為全國最低。

（三）發(fā)揮文化對于政治的作用

我國不應(yīng)該只局限于某一種政治文化的發(fā)展來作為規(guī)范公民對于政治活動參與的要求規(guī)范，應(yīng)該結(jié)合客觀實際國情和生產(chǎn)力水平等綜合性發(fā)展因素，選擇適合其發(fā)展的政治文化類型。根據(jù)不同地區(qū)的不同發(fā)展情況和政治活動類型，來確定本地區(qū)的公民政治活動參與度，避免政治文化發(fā)展水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平不相符的情況產(chǎn)生，形成多種政治文化的不同導(dǎo)向性。要將各種政治文化類型進行有機結(jié)合，真正實現(xiàn)和諧民主社會的構(gòu)建。

三、樹立公民對待政治活動的正確態(tài)度

政治態(tài)度從根本上決定了公民對政治活動的參與積極性，政治態(tài)度以一種意識形態(tài)的方式存在于人們的潛意識里，這種意識形態(tài)一旦被重視，就是公民政治行為向前邁進的一大步。

首先，要從根本上提高政府的服務(wù)能力，進而提高政府的可信度。只有政府在行使政府職能時，對公民具有公信力，才能最大化的引起公民對待政治參與的積極性。從司法機關(guān)提高對于政府職能的監(jiān)督機制，加強社會輿論的導(dǎo)向作用，最大化的透明政府工作流程，讓政府行為真正對公民和社會實現(xiàn)透明化，尊重公民的知情權(quán)，將公眾利用置于首要地位。另一方面，重視公民的受教育情況，只有公民的教育水平不斷提高，才能引起其對政治活動參與的重視，從而自發(fā)的參與到政治活動中來，積極投身社會主義和諧社會的建設(shè)。增強公民的民主意識，大力發(fā)展科學(xué)知識建設(shè)工作，重視教育事業(yè)建設(shè)，讓每位公民都具有獨立思考的理性行為，能夠運用自身所學(xué)為政治活動貢獻自己的一份力量。

總而言之，隨著國家全面改革的深入，中國走的特色社會主義道路發(fā)展穩(wěn)步向前，在面對我國政治文化活動參與與發(fā)展這一問題時，隨著公民政治參與度的提高和參與階層的多元化，在討論目前社會主義和諧社會發(fā)展過程中，就要用發(fā)展的眼光解決當前問題，尊重社會主義發(fā)展規(guī)律，最大化的調(diào)動公民對政治參與積極性，加強社會主義和諧民主社會的構(gòu)建速度，推動社會主義道路穩(wěn)步發(fā)展。