宣保一體化 穩(wěn)定人力資源

劉彥臣

中圖分類號(hào)：C962 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）7-371-01

摘要 農(nóng)村人力資源和社會(huì)保障工作的實(shí)現(xiàn)要重視宣傳教育為主，穩(wěn)定人力資源，實(shí)現(xiàn)人力資源與社會(huì)保障工作的一體化建設(shè)，確保高效服務(wù)為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。本文結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，提出了“宣保一體化，穩(wěn)定人力資源”的工作方針，希望能夠?yàn)楦魑煌蕩?lái)有效的建議。

關(guān)鍵詞 人力資源 社會(huì)保障 工作 高效

農(nóng)村人力資源和社會(huì)保障工作受服務(wù)對(duì)象復(fù)雜，服務(wù)內(nèi)容廣泛的影響，很容易出現(xiàn)宣傳不當(dāng)，服務(wù)不及時(shí)等實(shí)際問(wèn)題，影響了基礎(chǔ)人社事務(wù)所的工作效率。本文為了解決實(shí)際問(wèn)題，提出了高效工作的方法與建議。

一、宣傳教育為主

農(nóng)村人力資源和社會(huì)保障工作要實(shí)現(xiàn)高效率的轉(zhuǎn)變必須要以宣傳教育為主，不斷拓寬宣傳教育的范圍，豐富政策宣傳的形式。首先，要組織農(nóng)村基層社會(huì)保障組織內(nèi)部工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障方面的相關(guān)法律、條例以及國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于這方面的各項(xiàng)方針和政策，定期、及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)工作開展情況。其次，要針對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)對(duì)象，豐富政策宣傳的形式?？梢蚤_展的宣傳形式包括：第一，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，積極利用市政府門戶網(wǎng)站、省市人社網(wǎng)站等開展宣傳工作：第二，合理利用傳統(tǒng)媒體進(jìn)行宣傳，地方組織的相關(guān)報(bào)紙都要刊登相關(guān)的社會(huì)保障工作新聞、政策宣傳等內(nèi)容，基礎(chǔ)服務(wù)組織要以這些報(bào)紙為媒介進(jìn)行宣講；第三，設(shè)立專題活動(dòng)。根據(jù)政策的基本內(nèi)容設(shè)立宣傳手冊(cè)等進(jìn)行針對(duì)性的專題宣傳活動(dòng)，例如：社保知識(shí)搶答互動(dòng)環(huán)節(jié)、社保咨詢互動(dòng)區(qū)和幸運(yùn)大轉(zhuǎn)盤環(huán)節(jié)等活動(dòng)引導(dǎo)居民了解社保知識(shí)：第四，深入基層進(jìn)行宣傳活動(dòng)。農(nóng)村社會(huì)保障工作服務(wù)對(duì)象多數(shù)是基層人員，所以要針對(duì)基層員工開展宣傳活動(dòng)，宣傳活動(dòng)中，勞保站工作人員重點(diǎn)向群眾宣講了社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)及就業(yè)失業(yè)的相關(guān)政策和辦理程序，并向居民發(fā)放各種宣傳材料。另外，要針對(duì)個(gè)別咨詢情況進(jìn)行答疑解惑，這樣就要深入各個(gè)村，在固定地點(diǎn)設(shè)立咨詢活動(dòng)，進(jìn)而形成一對(duì)一的宣傳模式，增強(qiáng)服務(wù)效果?？傊?，要依托豐富的宣傳形式讓基層社會(huì)保障組織能夠主動(dòng)為轄區(qū)（村）服務(wù)對(duì)象提供政策和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

二、穩(wěn)定人力資源

農(nóng)村人力資源和社會(huì)保障工作要實(shí)現(xiàn)高效性發(fā)展必須要重視穩(wěn)定人力資源，針對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)工作的穩(wěn)定發(fā)展。首先，要堅(jiān)持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)工作宣傳，始終堅(jiān)持把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為工作重點(diǎn)，著力抓好就業(yè)這個(gè)改善民生的頭等大事，堅(jiān)決完成就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。具體的創(chuàng)新工作模式可以利用互聯(lián)網(wǎng)+理念，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，“線上”建立農(nóng)村勞動(dòng)力大數(shù)據(jù)庫(kù)，開展精準(zhǔn)分析與指導(dǎo)；“線下”建立農(nóng)村勞動(dòng)力新型市場(chǎng)終端，開展精準(zhǔn)推廣與實(shí)施。這樣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在社會(huì)保障事務(wù)所的幫助下就可以借助網(wǎng)絡(luò)的快捷性實(shí)現(xiàn)人力資源的合理轉(zhuǎn)移。其次，要開展本鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力資源和就業(yè)崗位的調(diào)查、收集、建檔、統(tǒng)計(jì)等工作。人力資源的具體情況如何必須進(jìn)行全面的調(diào)研，調(diào)研工作要重視更新，并且大力推行“職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)。三位一體工作模式，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與勞動(dòng)力資源豐富的地區(qū)建立勞務(wù)協(xié)作，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。例如：2017年伯都鄉(xiāng)人社所詳細(xì)登記了全鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源總數(shù)是16952人，轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)9002人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移6580人省外2422人，轉(zhuǎn)移就業(yè)總收入17488萬(wàn)元。同時(shí)開展求職登記工作，為本鄉(xiāng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力和用人單位提供求職招聘信息查詢和職業(yè)介紹服務(wù)；組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和各類用人單位參加招聘會(huì)。另外，人力資源和社會(huì)保障組織要及時(shí)報(bào)送本鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)輸出情況以及創(chuàng)業(yè)就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的典型材料。必須要發(fā)揮本區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力品牌的優(yōu)勢(shì)，沒有形成勞動(dòng)力品牌的要盡快學(xué)習(xí)其他地區(qū)的勞動(dòng)力品牌構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)，形成品牌建設(shè)，例如：“呂梁山護(hù)工”“天鎮(zhèn)保姆”“山西面食”等都是可以借鑒學(xué)習(xí)的。品牌優(yōu)勢(shì)形成之后就可以為本地區(qū)的勞動(dòng)力輸出提供優(yōu)勢(shì)化的宣傳。同時(shí)，人設(shè)基層組織要支持和推進(jìn)各種形式的靈活就業(yè)，健全就業(yè)援助制度，形成幫助困難群體和零就業(yè)家庭就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。原采集建檔立卡貧困勞動(dòng)力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和摸清該市貧困勞動(dòng)力的基本信息、培訓(xùn)意愿和就業(yè)意愿，準(zhǔn)確掌握轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動(dòng)力的聯(lián)系方式等信息。

三、保障體系一體化

人力資源與社會(huì)保障基層組織要推行社會(huì)保障體系一體化建設(shè)工作。首先，要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)制定的新農(nóng)保各項(xiàng)方針、政策，協(xié)助做好宣傳發(fā)動(dòng)政策解釋等工作。著重宣傳促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、完善工資收入分配制度、深化人事制度改革、加快人才隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系等六個(gè)方面的工作目標(biāo)任務(wù)。其次，要抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。全力擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，繼續(xù)加大宣傳力度，對(duì)特定人群、特殊家庭采取有針對(duì)性的宣傳，開動(dòng)腦筋、挖掘潛力，把轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)所相關(guān)人員、失地農(nóng)民、街道辦事處相關(guān)人員、居委會(huì)干部、社區(qū)平臺(tái)的社會(huì)保障事務(wù)員等納入社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面重點(diǎn)。提高群眾知曉率，采取強(qiáng)有力措施擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃。以覆蓋人數(shù)最多的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，整合城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保信息，篩查比對(duì)，清理重復(fù)信息，剔除無(wú)效信息，糾正錯(cuò)誤信息。另外，要提高管理服務(wù)水平。認(rèn)真做好新農(nóng)保參保登記、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移、死亡上報(bào)等業(yè)務(wù)的各項(xiàng)工作，全力為參保人員提供更高效、更便捷、更規(guī)范的服務(wù)。

始終注重密切與群眾的聯(lián)系和溝通，不斷強(qiáng)化為廣大市民的服務(wù)，嘗試?yán)矛F(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)媒體技術(shù)，對(duì)各類政府服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行整合

綜上所述，農(nóng)村人力資源和社會(huì)保障工作的實(shí)現(xiàn)要重視宣傳教育為主，穩(wěn)定人力資源，實(shí)現(xiàn)人力資源與社會(huì)保障工作的一體化建設(shè)，確保高效服務(wù)為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。