淺析森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

馬紅蓮

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展，各項(xiàng)資源的利用也成為了人們著重關(guān)注的方面。尤其是在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面，由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅與我國木材等基礎(chǔ)材料供應(yīng)相關(guān)，更與生態(tài)環(huán)境有著密不可分的聯(lián)系。因此，需要不斷探討如何加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率，森林資源管理指的是通過科學(xué)合理的規(guī)劃為林業(yè)發(fā)展提供制度保證。本文以通過簡要闡述森林資源管理的概念，并對森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用展開探析，并結(jié)合青海湟中地區(qū)的實(shí)際情況提出具有針對性的建議，以期對我國未來森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：森林資源管理；林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；作用

隨著我國生態(tài)文明建設(shè)理念的不斷深化，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了社會各界廣泛的關(guān)注，而森林資源管理又是林業(yè)發(fā)展中必不可缺的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，所謂森林資源主要是指包括樹木、土地、森林中的生物及其它森林生態(tài)環(huán)境中覆蓋的部分，屬于林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的核心部分。森林資源管理工作所涉及的方面十分廣泛，需要我們從多個角度對青海湟中地區(qū)進(jìn)行全面、深入的了解，以此來進(jìn)一步優(yōu)化森林資源管理工作的內(nèi)容。因此，展開對森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用的探析具有十分重要的必要性。

一、森林資源管理概述

森林資源管理主要是指對樹木、土地等森林資源的保護(hù)、培育及更新的過程，其主要內(nèi)容包括以下兩個方面：

1.資源性管理。在資源性管理的概念中，將森林資源作為一種資源來看待，并僅僅從物質(zhì)形式上給予管理。資源性管理的主要內(nèi)容保護(hù)和利用，其必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）從客觀上要求科學(xué)合理地保護(hù)和利用資源；

（2）部分資源有可能影響或者危害到公共利益；

（3）資源既可影響生態(tài)平衡，也對地球環(huán)境的質(zhì)量造成一定影響。

2.資產(chǎn)化管理。在資產(chǎn)化管理的概念中，將森林資源作為一種資產(chǎn)來看待，并這種資產(chǎn)投入社會的再生產(chǎn)中過程中，從而獲取資產(chǎn)收益。甚至資源資產(chǎn)也具有產(chǎn)權(quán)，也會在經(jīng)營過程中產(chǎn)生一定的收益。資產(chǎn)化管理的目標(biāo)主要包括以下幾點(diǎn)：

（1）森林資源大多數(shù)是事業(yè)型體制，但可以通過補(bǔ)償森林資源資產(chǎn)的價(jià)值的方式來向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變；

（2）森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)通過轉(zhuǎn)讓市場可以轉(zhuǎn)讓；

（3）經(jīng)營者自主經(jīng)營能夠?qū)崿F(xiàn)，可以合理高效培育與開發(fā)森林資源的資產(chǎn)。

二、森林資源管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用

1.推動森林資源資產(chǎn)化改革。森林資源的管理對傳統(tǒng)的資源管理方式有著極大的沖擊，不斷深化森林資源資產(chǎn)化改革。在傳統(tǒng)的資源管理工作中，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有關(guān)注，往往都是將經(jīng)濟(jì)利益擺在首要位置而忽略了林業(yè)產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展趨勢。因此，不僅不能夠有效保障林業(yè)所有者的利益，還使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏后勁。而青海湟中地區(qū)為西北黃土高原和青藏高原過渡地帶，屬青藏高原涼溫半干旱地區(qū)，通過加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的森林資源管理，優(yōu)化配置森林資源，可以有效改變這種現(xiàn)狀。不僅能夠降低對森林資源的破壞程度，提升林地所有者的生產(chǎn)積極性，還為推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.打破木材收購市場壟斷局面。據(jù)調(diào)查結(jié)果可知，青海湟中地區(qū)還存在傳統(tǒng)的森林木材收購方式，也就是“一家獨(dú)大”的壟斷的局面。通過加強(qiáng)森林資源管理，可以對這種木材收購市場的壟斷局面進(jìn)行強(qiáng)力沖擊，培育了多方具有競爭力的收購者。在這種競爭的市場環(huán)境中，以前那種采取壓價(jià)收購木材的情況將不再出現(xiàn)，調(diào)動了森林資源所有者培育森林資源的積極性，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

3.林業(yè)發(fā)展的制度保障。森林資源的管理是林業(yè)發(fā)展的有效、可持續(xù)發(fā)展的制度保證，是對林業(yè)工作的一種監(jiān)督和約束，通過有效的森林資源管理，按照相關(guān)規(guī)定對工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范，才能保證林業(yè)發(fā)展有序、順利展開，林業(yè)資源的高效利用，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展源源不斷的提供林業(yè)資源，發(fā)揮林業(yè)資源的價(jià)值。

4.保證了森林資源物種的豐富性。森林資源本身就具備豐富的生物物種，但是如果對林業(yè)過度開發(fā)，必然會對森林中許多物種都造成嚴(yán)重的破壞，甚至?xí)猩镆虼硕鴾缃^。通過森林資源管理可以對森林生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)，避免出現(xiàn)物種損壞的現(xiàn)象，保證營造一個更加科學(xué)、合理的林業(yè)結(jié)構(gòu)，為林業(yè)資源多樣性提供基本保障，更加符合可持續(xù)發(fā)展的理念。

5.保障天然林保護(hù)工程順利實(shí)施。天然林保護(hù)一直是林業(yè)工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，而森林資源管理可以使天然林保護(hù)的一系列措施順利實(shí)行，本身森林資源管理就是在保護(hù)森林資源的基礎(chǔ)上來對其進(jìn)行開發(fā)及利用，對一系列林業(yè)工作的開展及實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，以此來保證對森林資源利用的合理性。

三、加強(qiáng)森林資源管理的措施

1.建造可持續(xù)發(fā)展的森林系統(tǒng)體系。要真正做好森林資源管理工作，必須將可持續(xù)發(fā)展管理深入貫徹到其中，才能夠保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要采取措施保護(hù)物種的多樣性，從而為建造良好發(fā)展的森林生態(tài)系統(tǒng)努力，維持森林系統(tǒng)的持久生產(chǎn)力，走林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展之路，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障林業(yè)資源供給。

2.做好林地權(quán)的管理工作。要保證林業(yè)資源的持續(xù)供給，也要必須做好林業(yè)占地權(quán)的管理工作，才能保護(hù)林地資源的總的供應(yīng)量，通過林地登記制度的方式，對林地的占用權(quán)進(jìn)行科學(xué)合理的保護(hù)，使林地資源的使用有法可依。與此同時(shí)，加強(qiáng)對林業(yè)土地規(guī)劃工作的重視，對某些林權(quán)的糾紛要嚴(yán)格按照管理規(guī)定，致力于建立健全管理?xiàng)l例來對節(jié)分進(jìn)行有效解決。

3.做好森林資源管理的監(jiān)督工作。監(jiān)督工作也是做好森林資源管理工作的重要保證，要建立一支森林資源監(jiān)督工作隊(duì)伍，強(qiáng)化森林資源管理的力度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作的監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)行為及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)，并嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)予以處理，從而使林業(yè)工作進(jìn)一步規(guī)范化。

四、結(jié)語

綜上所述，為順應(yīng)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢，一定要從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新手段與技術(shù)措施完善森林資源管理工作。這就要求我們從可持續(xù)發(fā)展、林地權(quán)管理以及監(jiān)督等方面進(jìn)行充分考慮，充分挖掘時(shí)代賦予森林資源的各種價(jià)值，為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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