論可持續(xù)林業(yè)與產(chǎn)業(yè)化分析

郭蓉

摘 要：可持續(xù)發(fā)展思想的提出源于人們對環(huán)境問題的逐步認識和關注。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是整個國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一部分，它是在符合國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展要求的前提下，實現(xiàn)林區(qū)社會、經(jīng)濟、生態(tài)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是符合林業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營模式，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

關鍵詞：林業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；可持續(xù)發(fā)展

一、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀

可持續(xù)發(fā)展思想的提出源于人們對環(huán)境問題的逐步認識和關注。其產(chǎn)生背景是人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境和資源遭到越來越嚴重的破壞，并且從20世紀60、70年代開始人類已不同程度地嘗到了環(huán)境破壞所帶來的苦果。伴隨著人們對公平和效率作為社會發(fā)展目標認識的加深和范圍更廣、影響更深、解決更難的一些全球性環(huán)境問題開始被認識，可持續(xù)發(fā)展的思想在20世紀80年代逐步形成。

目前人們對可持續(xù)發(fā)展的涵義理解也是眾說紛紜，從不同角度理解可持續(xù)發(fā)展，形成了不同的可持續(xù)發(fā)展觀。有著重從發(fā)展的社會屬性理解可持續(xù)發(fā)展，有著重從發(fā)展的經(jīng)濟屬性理解可持續(xù)發(fā)展，有著重從發(fā)展的資源屬性理解可持續(xù)發(fā)展，也有從生態(tài)環(huán)境屬性認識可持續(xù)發(fā)展。實際上，可持續(xù)發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng)工程，是一個綜合的概念，不可能單從某一方面的可持續(xù)而實現(xiàn)整體的可持續(xù)發(fā)展，而必須是各子系統(tǒng)的互動促進整體的可持續(xù)發(fā)展。

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是整個國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一部分，它是在符合國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展要求的前提下，實現(xiàn)林區(qū)社會、經(jīng)濟、生態(tài)、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，既包涵經(jīng)濟的發(fā)展，也包括了林區(qū)社會的發(fā)展和保持與建設良好的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展包含著數(shù)量的增長、質(zhì)量的提高和結構的改善，數(shù)量的增長是有限度的，依靠內(nèi)涵的增長實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)、資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是最為重要的。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個涉及社會、經(jīng)濟、技術、資源、生態(tài)環(huán)境等的綜合系統(tǒng)工程。在這一系統(tǒng)中，森林資源的可持續(xù)利用和建設良好的生態(tài)環(huán)境是基礎，林區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是前提，謀求林區(qū)社會的全面進步是目的。因此，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅是經(jīng)濟發(fā)展問題，也不僅是林區(qū)社會和生態(tài)問題，而是形成的林區(qū)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境互動運行的綜合復雜系統(tǒng)的發(fā)展。

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展也是一個動態(tài)的概念。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展并不是某一項（或幾項）經(jīng)濟活動永遠進行下去，而是要根據(jù)發(fā)展的要求，通過不斷地進行林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)外部的變革，使林業(yè)發(fā)展在不斷提升的層次上進行。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展還是一個追求公平的概念。所謂公平是指機會選擇的平等性，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展所追求的公平包括以下三個層次：一是時間的公平（時間維），也就是不同時間段的代內(nèi)公平與代際公平，尤其是滿足當代對資源與環(huán)境的需求不能損壞后代對其需求滿足的能力；二是空間的公平（空間維），是指不同地區(qū)（不同國家）對資源與環(huán)境需求滿足的公平；三是活動間的公平（活動維），是指林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部以及林業(yè)與其他行業(yè)間的公平。因此，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀是以社會、經(jīng)濟、生態(tài)、資源發(fā)展為核心，以時間、空間、活動所形成的三維復合系統(tǒng)為動態(tài)運行軌跡的可持續(xù)發(fā)展。

二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展追求的是在時間、空間、活動三維系統(tǒng)內(nèi)的社會、經(jīng)濟、生態(tài)的全面可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)這一全面的可持續(xù)發(fā)展，就必須對傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營模式進行全面改造。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是符合林業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營模式，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標是追求經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的最大化，并且以森林資源產(chǎn)業(yè)和環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎，以高經(jīng)濟效益的發(fā)揮為前提，實現(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展。因此，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標是一致的。

2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化將林業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)整合為一個完整的產(chǎn)業(yè)體系，各環(huán)節(jié)相互連接、相互拉動或推動，帶動了整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的相互補充，分散了林業(yè)生產(chǎn)的自然風險和市場風險，可大大提高林業(yè)的經(jīng)濟效益。林業(yè)經(jīng)濟效益的提高也必然導致資源產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展壯大和改善。同時林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展又帶動了產(chǎn)前和產(chǎn)后服務業(yè)的發(fā)展，從而促進林區(qū)社會的全面繁榮與進步。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)林區(qū)社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎是森林資源，沒有森林資源的可持續(xù)利用，就不會有林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。因此，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過建立各環(huán)節(jié)的利益互惠機制，克服各經(jīng)營主體的短期行為，促使各經(jīng)營主體經(jīng)濟行為的目標具有連續(xù)性和時間上的長期性。

4.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化實行的是區(qū)域化布局，各區(qū)域根據(jù)自身的特色，構筑林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，同時各區(qū)域間又有密切的協(xié)作與互補，這樣，可以實現(xiàn)各區(qū)域在空間上的可持續(xù)發(fā)展。

5.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是專業(yè)分工的不斷細化與高度開放化。它己跳出了部門經(jīng)營的界限，將林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營置入整個社會經(jīng)營系統(tǒng)之中。同時，借助社會信息化和現(xiàn)代科學技術、管理手段和組織形式，產(chǎn)業(yè)大部類之間及產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的分工不斷細化，部門間的協(xié)作不斷加強，使相關部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動融合與滲透于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之中，實現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，但這是以符合林業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀為基本前提的。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須以林業(yè)綜合效益的有效發(fā)揮和不斷強化為目標，以生態(tài)環(huán)境效益保證經(jīng)濟與社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，以經(jīng)濟效益和社會效益保證生態(tài)效益的實現(xiàn)。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要以森林資源與生態(tài)環(huán)境為基礎，只有森林資源的永續(xù)利用和環(huán)境的不斷改善，才有林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展，也才能實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。不能只顧眼前利益、殺雞取卵、竭擇而漁。即使是商品林或營造的速生豐產(chǎn)林，也必須從資源的可持續(xù)以及生態(tài)環(huán)境改善的視角進行合理利用，以保證森林資源的長期經(jīng)營。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營無論是龍頭企業(yè)的布局，還是資源基地的建設，都必須從區(qū)域林業(yè)可持續(xù)的角度做出科學安排。合理區(qū)域布局、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，區(qū)域間密切協(xié)作和互補，共同促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要有其他產(chǎn)業(yè)部門或中介組織的參與，但這些部門或組織可能會僅從自身利益出發(fā)，追求自身短期利潤最大化，或因為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的自然風險與市場風險，而使得這些部門或組織無法進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程。這就要求林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首先要將立足點放在林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和整合上，提高林業(yè)抗風險的能力，提高自我積累的能力，以吸引相關部門的參與。同時，根據(jù)公平的原則，理順利益分配機制，調(diào)整組織模式，使各活動主體都能在長期經(jīng)營中滿足效益最大化的要求。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化要實現(xiàn)對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的促進，必須與高新技術的研究與開發(fā)應用相結合，走加工產(chǎn)品高科技含量化、生產(chǎn)工藝和設備的高技術水平化、生產(chǎn)經(jīng)營管理手段的現(xiàn)代化，提高高技術產(chǎn)業(yè)的引入，并發(fā)揮其對林業(yè)各產(chǎn)業(yè)活動的擴散、輻射和長入作用。