現(xiàn)代公共管理學(xué)

陳浩然

摘要：隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了巨大的成就，在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都獲得了成功，增加了政府與一些公共組織部門對(duì)于現(xiàn)代公共管理學(xué)的需求。因此，在新時(shí)代的背景下，對(duì)于現(xiàn)代公共管理學(xué)的探討具有十分重要的意義。本文立足于現(xiàn)實(shí)，先闡述了現(xiàn)代公共管理學(xué)的定義，其次論述了現(xiàn)代公共管理學(xué)的發(fā)展特點(diǎn)，然后論述了現(xiàn)代公共管理學(xué)所針對(duì)的問(wèn)題，最后論述了現(xiàn)代公共管理學(xué)所使用的研究辦法。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代；公共；管理學(xué)

引言：

公共管理，是政府與其它公共組織最主要的職能。在我國(guó)進(jìn)入發(fā)展新時(shí)代的大背景下，社會(huì)各界對(duì)于現(xiàn)代公共管理學(xué)越來(lái)越重視。為了滿足社會(huì)的需求，尋求降低管理成本并提高管理成效，提高政府的生產(chǎn)力，提高公共管理人員的管理能力，進(jìn)行對(duì)于現(xiàn)代公共管理學(xué)的探討，掌握了解現(xiàn)代公共管理學(xué)的脈絡(luò)，了解公共管理學(xué)的發(fā)展與未來(lái)，學(xué)習(xí)公共管理學(xué)的技術(shù)方法，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代公共學(xué)發(fā)展具有重要意義。

一、現(xiàn)代公共管理學(xué)定義

要對(duì)現(xiàn)代公共管理學(xué)進(jìn)行探討，我們首先要對(duì)公共管理學(xué)的定義有清晰的了解。在掌握公共管理學(xué)定義的基礎(chǔ)上，對(duì)于該學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行探討。

公共管理學(xué)是一門交叉學(xué)科，涉及了包括管理學(xué)、政治學(xué)、公共行政學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)以及現(xiàn)代科學(xué)等等學(xué)科在內(nèi)的綜合性交叉學(xué)科，面向?qū)嶋H，以解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為目標(biāo)，通過(guò)充分的研究，再使用科學(xué)的方法進(jìn)行解決，以求最高效率的實(shí)現(xiàn)公共管理[1]?，F(xiàn)代公共管理學(xué)則是針對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)公共管理的問(wèn)題出發(fā)，具體而實(shí)際的落實(shí)到具體的社會(huì)現(xiàn)象與社會(huì)問(wèn)題中去的一門實(shí)用科學(xué)。

二、現(xiàn)代公共管理學(xué)的發(fā)展特點(diǎn)

現(xiàn)代公共管理學(xué)的發(fā)展與以往相比有了較大的改變，有了以下最為顯著的四方面特點(diǎn)。

（一）管理范圍更為廣闊

與傳統(tǒng)的公共管理學(xué)相比，現(xiàn)代管理學(xué)的范圍更加廣闊。不再局限于既往對(duì)于政府機(jī)關(guān)管理的研究，而是擴(kuò)展到了包括政府行政單位的管理、事業(yè)單位的管理與公共組織的建設(shè)發(fā)展也納入了管理范圍之中。更好的適應(yīng)了我國(guó)新時(shí)代背景下的社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)于國(guó)家的發(fā)展穩(wěn)定有著重要意義。

（二）研究焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移

既往的公共管理學(xué)將研究焦點(diǎn)聚集在結(jié)構(gòu)、構(gòu)成與程序的研究之上，是淺層次理論化的研究。而現(xiàn)代公共管理學(xué)的研究焦點(diǎn)則聚集在對(duì)于結(jié)果與績(jī)效的關(guān)系探討與績(jī)效管理結(jié)構(gòu)的探討之上[2]。通過(guò)研究焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，使現(xiàn)代公共管理學(xué)成為一門更為實(shí)用的科學(xué)。

（三）注重具體實(shí)踐應(yīng)用

既往的公共管理學(xué)更注重于邏輯上的推理與理論上的論證，而對(duì)于實(shí)踐則有所薄弱化。而現(xiàn)代公共管理學(xué)則將學(xué)科重點(diǎn)放在了實(shí)踐運(yùn)用上，對(duì)于公共管理學(xué)能否解決社會(huì)中具體的問(wèn)題具有重要的意義，也對(duì)現(xiàn)代公共管理學(xué)能否適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展有著重要的意義。

（四）綜合運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)

傳統(tǒng)的公共管理學(xué)是脫胎于行政管理學(xué)的，運(yùn)用的方法和思想大多是行政管理學(xué)的東西，以及不再適用于當(dāng)下的社會(huì)?，F(xiàn)代公共管理學(xué)是非常注重多學(xué)科理論的綜合運(yùn)用，通過(guò)結(jié)合多種學(xué)科知識(shí)，從而尋找出問(wèn)題的解決之道，維持社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

三、現(xiàn)代公共管理學(xué)所針對(duì)的問(wèn)題

現(xiàn)代公共管理學(xué)作為一門實(shí)用科學(xué)，明白其所針對(duì)的具體問(wèn)題對(duì)于整個(gè)現(xiàn)代公共管理學(xué)來(lái)說(shuō)具有重要意義。

（一）政府與人民之間的關(guān)系

政府與人民的信任問(wèn)題是公共管理學(xué)永遠(yuǎn)的主題。對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展來(lái)說(shuō)，政府與人民的信任關(guān)系非常重要。政府擁有公信力，才能有序有效的切實(shí)執(zhí)行相應(yīng)的政策。而政府失去公信力，對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，就是不穩(wěn)定最大的動(dòng)因[3]。因此研究政府與人民之間的關(guān)系非常具有必要性。

（二）如何建立完善的組織管理結(jié)構(gòu)

我國(guó)走的是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)道路，是一條具有自身特點(diǎn)的自主探索創(chuàng)新的道路，是一條獨(dú)特的道路。缺少相關(guān)發(fā)達(dá)社會(huì)模式典型的參考，對(duì)于完善社會(huì)的組織管理結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代公共管理學(xué)具有重要的意義。

（三）如何完善政府市場(chǎng)的雙重發(fā)展模式

我國(guó)實(shí)行的是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是政府參與經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，在這種情況下，現(xiàn)代公共管理學(xué)的研究對(duì)象就是如何保證和完善政府與市場(chǎng)的雙重發(fā)展。從而保證我國(guó)社會(huì)更一步的繁榮富強(qiáng)。

四、現(xiàn)代公共管理學(xué)所使用的研究辦法

現(xiàn)代公共管理學(xué)所使用的研究方法對(duì)于現(xiàn)代公共管理學(xué)能否切實(shí)的解決社會(huì)中真實(shí)存在的問(wèn)題具有重要意義。

（一）綜合性研究

以客觀的事物發(fā)展為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)于整體角度的研究與分析，得出整體運(yùn)行中的抵牾，從抵牾的原因和解決方法上進(jìn)行研究，從而制定出一套完整的、系統(tǒng)化的、層次化的解決方法[4]。有助于相關(guān)人員形成更為系統(tǒng)化的解決問(wèn)題思維。是一種非常重要的研究方法。

（二）對(duì)比分析研究

對(duì)比分析研究，即對(duì)兩件不同但是相關(guān)聯(lián)事物之間的比較和觀察之后，找出異同點(diǎn)。進(jìn)行思考與探索，從而發(fā)現(xiàn)其中的客觀規(guī)律，并運(yùn)用其中的客觀規(guī)律去解決問(wèn)題。是一種主要運(yùn)用對(duì)比與分析的重要研究方法，在對(duì)于公共管理學(xué)的運(yùn)用中存在著重要意義。

（三）實(shí)踐分析研究

這是為了落實(shí)“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”思想的指導(dǎo)，從而將現(xiàn)代公共管理學(xué)的焦點(diǎn)匯聚在了實(shí)踐之上。其本質(zhì)是設(shè)計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)，并通過(guò)相應(yīng)的方法進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)，從實(shí)踐中找到真正行之有效的具體方法。對(duì)于社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

五、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于現(xiàn)代公共管理學(xué)的研究對(duì)于當(dāng)前我國(guó)社會(huì)具有重要的意義，我國(guó)社會(huì)正處于一個(gè)穩(wěn)定快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)各界的公共管理工作中都還存在著許多的缺漏，這急需要新的科學(xué)理論與研究來(lái)創(chuàng)造出更為符合我國(guó)當(dāng)下實(shí)際情況的公共管理問(wèn)題解決方法，解決實(shí)際問(wèn)題，幫助我國(guó)建設(shè)和諧新社會(huì)，促進(jìn)我國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[4]韓向東，楊璐.對(duì)公共管理活動(dòng)中公共利益的認(rèn)識(shí)和思考[J].山西青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，29 （1）：68-70.