王李娟
中圖分類號(hào):D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí):A 文章編號(hào):1674—1145(2018)3—075—02
摘要 本文從四個(gè)方面探討了國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要意義,從五個(gè)方面指出了發(fā)揮基層黨組織政治核心作用的具體抓手和方法,對(duì)于指導(dǎo)國有企業(yè)加強(qiáng)基層黨建工作,具有一定的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 基層黨組織 政治核心作用
國有企業(yè)作為一種特殊的企業(yè)形式,對(duì)推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。長(zhǎng)期以來,作為國民經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)的重要組成部分,國有企業(yè)將其制度性、政策性的功能體現(xiàn)并應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)際。而國有企業(yè)中基層黨組織的政治核心作用尤為突出、至關(guān)重要。《黨章》明確規(guī)定:“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織發(fā)揮政治核心作用,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作?!绷?xí)近平總書記在國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上講話指出,要牢固確立國有企業(yè)黨組織的政治核心地位,更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,為我們指明了方向。
一、國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要意義
(一)中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)也是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心
國有企業(yè)的黨組織是黨的基層組織,在黨的構(gòu)成中占重要位置。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,對(duì)于保證企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)黨在新的發(fā)展階段的歷史使命,鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能力,有著十分重要的意義。
(二)充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的保證
黨的路線方針政策是黨的思想意志的體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力的途徑,是中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得勝利的保證。但黨的路線方針政策必須通過各級(jí)黨組織的認(rèn)真貫徹執(zhí)行才能落實(shí)到基層。國有企業(yè)黨組織要貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策,首先要有高度的政治責(zé)任感和組織紀(jì)律,做到令行禁止,與中央保持一致;同時(shí)要從本單位的實(shí)際出發(fā),積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作?!盎鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。這些體現(xiàn)了基層黨組織的重要地位,也說明了國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要意義。
(三)發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用是新形勢(shì)、新任務(wù)下的職責(zé)要求
當(dāng)前,我們黨正帶領(lǐng)全國人民進(jìn)入新時(shí)代、邁向新征程、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。與新形勢(shì)、新任務(wù)和新的經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),國有企業(yè)性質(zhì)、地位和體制也發(fā)生了深刻變化。國有企業(yè)地位和體制的這種變化,要求黨組織承擔(dān)起發(fā)揮政治核心作用的職責(zé)。履行好這項(xiàng)職責(zé),對(duì)改革發(fā)展意義重大。事實(shí)證明,凡是黨組織政治核心作用發(fā)揮好的單位,黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就強(qiáng),班子團(tuán)結(jié),事業(yè)發(fā)展;凡是黨組織政治核心作用發(fā)揮不好的單位,黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就弱,人心渙散,事業(yè)波動(dòng)。
(四)發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的需要
黨的領(lǐng)導(dǎo)作用和黨的先進(jìn)性密切相關(guān),而黨的先進(jìn)性既不是一成不變,也不能一勞永逸。只有始終堅(jiān)持“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”方針,對(duì)黨的先進(jìn)性建設(shè)常抓不懈,才能使黨充滿生機(jī)活力,永葆先進(jìn)性。國有企業(yè)的黨組織處于黨建工作和群眾工作的第一線,直接管理黨員,直接面對(duì)群眾。黨員的組織生活、理論學(xué)習(xí)由她們組織,班子建設(shè)、思想政治工作通過她們實(shí)施,黨的先進(jìn)性建設(shè)任務(wù)靠她們完成。她們能否發(fā)揮政治核心作用,抓黨的先進(jìn)性建設(shè)的自覺性高低,力度大小,直接影響著黨的先進(jìn)性建設(shè)的成效,黨的形象和黨群關(guān)系。
二、如何發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用。
(一)綜合把關(guān)、規(guī)范內(nèi)容、工作體現(xiàn)“八個(gè)方面”
企業(yè)黨組織應(yīng)該參與決策關(guān)系企業(yè)發(fā)展的重大問題,即:一是決策發(fā)展講戰(zhàn)略、規(guī)劃任務(wù)定目標(biāo);二是干部任免作抉擇、人才戰(zhàn)略重落實(shí);三是經(jīng)營(yíng)管理常監(jiān)督、市場(chǎng)布局多調(diào)整;四是科研項(xiàng)目出提案、技術(shù)開發(fā)勇創(chuàng)新;五是勞務(wù)薪酬嚴(yán)把關(guān)、福利待遇提申請(qǐng);六是體制改革勤規(guī)劃、創(chuàng)新思維應(yīng)爭(zhēng)先;七是規(guī)章制度當(dāng)出臺(tái)、獎(jiǎng)懲分明講分寸;八是精神文明出成果、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先在堅(jiān)持。
(二)嚴(yán)格審查、細(xì)化措施、規(guī)范管理干部作風(fēng)
企業(yè)黨組織堅(jiān)持黨管干部,關(guān)鍵是要明確管理的方式和重點(diǎn)。一是管理程序變化了,但黨組織管干部政策不變,保證黨的干部路線在企業(yè)中的貫徹落實(shí);二是管理權(quán)限變了,但黨組織把好任用關(guān)不變,要嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t通過多種機(jī)制選拔推薦干部;三是職能變化了,但集體討論的方式以及對(duì)干部的監(jiān)督、考核不變,要把堅(jiān)持黨管干部的原則同依法選擇企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)者結(jié)合起來,把組織考核推薦和引入市場(chǎng)機(jī)制公開向社會(huì)招聘結(jié)合起來,不斷優(yōu)化企業(yè)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì),真正使企業(yè)的人力資源得到合理配置,使企業(yè)人才價(jià)值不斷在優(yōu)化中得到升值。
(三)立足企業(yè)、全心投入、實(shí)施有效黨政監(jiān)督
企業(yè)黨組織要始終處于全方位監(jiān)督的中心地位。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)必須把黨和國家的方針政策同市場(chǎng)實(shí)際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。企業(yè)黨組織要通過抓好企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營(yíng)中方向性、本質(zhì)性的重大問題來實(shí)施保證監(jiān)督。一是要監(jiān)督本企業(yè)在貫徹黨的路線、方針、政策上不發(fā)生偏移;二是要監(jiān)督企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)施改革措施上不產(chǎn)生失誤;三是要監(jiān)督本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力的行使上不出現(xiàn)腐敗行為。
(四)全面學(xué)習(xí)、系統(tǒng)研究、加強(qiáng)自身文化建設(shè)
就一個(gè)企業(yè)來說,企業(yè)黨組織雖然不承擔(dān)直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé),但對(duì)企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定負(fù)有重大政治責(zé)任。黨組織能否發(fā)揮政治核心作用,黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力,關(guān)鍵在于黨的建設(shè)是否扎實(shí)。一是要按照精干高效、有利于加強(qiáng)黨的工作和從企業(yè)實(shí)際出發(fā)的原則,合理設(shè)置企業(yè)黨組織的工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),使之與企業(yè)黨組織所處的地位和所承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)。二是加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè),為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供精神動(dòng)力。堅(jiān)持定期開展職工思想調(diào)查分析,把不穩(wěn)定的因素和矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。三是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體,堅(jiān)持融入中心,服務(wù)大局不動(dòng)搖。因此,黨組織要支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者依法行使職權(quán),積極主動(dòng)地圍繞企業(yè)的中心任務(wù)開展工作,對(duì)管理者在政治上加強(qiáng)指導(dǎo)、在業(yè)務(wù)上當(dāng)好參謀,在日常工作中當(dāng)好助手,使黨組織的戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性得以充分發(fā)揮,引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。
(五)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、開拓進(jìn)取、推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新管理
隨著國有企業(yè)改革的不斷深入,對(duì)黨建工作提出了很多新課題。黨建工作面臨著新理論、新思想、新觀念的沖擊。因此,更新觀念、改進(jìn)方法、適應(yīng)新形勢(shì)的要求,創(chuàng)新發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用,是當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作面臨的重要任務(wù)。一是創(chuàng)新活動(dòng)載體。國有企業(yè)的黨建工作要緊緊圍繞企業(yè)的中心工作,融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的全過程。一方面要通過舉辦黨課、專題報(bào)告會(huì)、舉辦基層黨支部培訓(xùn)班、組織黨員干部觀看主旋律教育影片、開展黨員主題實(shí)踐活動(dòng)等有效載體,不斷豐富黨建工作內(nèi)容,使黨建工作更具有針對(duì)性和適用性;另一方面要把黨的建設(shè)同企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來,使黨建工作融入中心,深入人心。二是創(chuàng)新活動(dòng)形式。活動(dòng)方式上,要以集中活動(dòng)向分散活動(dòng)轉(zhuǎn)變;活動(dòng)時(shí)間上,要從脫產(chǎn)活動(dòng)向業(yè)余活動(dòng)轉(zhuǎn)變;活動(dòng)方法上,由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變;活動(dòng)內(nèi)容上,要從娛樂性向?qū)嵭赞D(zhuǎn)變。同時(shí),要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),組織以提高黨員業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)技能為目的的專業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),使黨員成為崗位能手和業(yè)務(wù)骨干。
三、結(jié)語
以服務(wù)生產(chǎn)為中心、合理布局、承載文化、落實(shí)監(jiān)管、高效創(chuàng)新,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,是新時(shí)代新征程的需要,也是國有企業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。只有全面系統(tǒng)地利用各種手段充實(shí)黨建工作的內(nèi)涵,國有企業(yè)黨建工作才能適應(yīng)新變化,科學(xué)把握職責(zé)定位,有效履行職責(zé);才能適應(yīng)新要求,在改進(jìn)中不斷加強(qiáng)黨組織自身建設(shè),在探索中努力開創(chuàng)黨建工作新局面,充分發(fā)揮好黨組織的政治核心作用。