揭秘民國(guó)時(shí)期的湖南省銀行（連載2）

周紅巖

現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)與保守的企業(yè)文化相結(jié)合

看到這個(gè)小標(biāo)題是不是覺(jué)得有點(diǎn)穿越？竟然把“現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)”與“企業(yè)文化”這兩個(gè)時(shí)尚的詞匯安在一家民國(guó)時(shí)期銀行的身上？其實(shí)，這兩個(gè)概念近些年來(lái)多少有些被神秘化甚至是神圣化了。能夠成為一家與眾不同的銀行，就必然會(huì)有一些獨(dú)到的做法。

先說(shuō)說(shuō)它的治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題。法人治理結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)，主要是規(guī)范董事、監(jiān)事及經(jīng)理層之間的關(guān)系。在二十世紀(jì)末到二十一世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，這個(gè)原本并不新鮮的概念卻顯得特“高大上”。而就在80多年前的1929年，湖南省銀行就有了這種治理結(jié)構(gòu)。銀行設(shè)有監(jiān)理委員會(huì)，后改為理事會(huì)及監(jiān)察人會(huì)，再改為董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。監(jiān)理委員會(huì)主席及以后的理事長(zhǎng)（后為董事長(zhǎng)）照例由省財(cái)政廳廳長(zhǎng)兼任，理（董）事由省政府從各廳廳長(zhǎng)、國(guó)民黨省黨部委員、各國(guó)家銀行長(zhǎng)沙分行經(jīng)理及著名士紳中聘任，只監(jiān)事一人由地方審計(jì)機(jī)關(guān)指派。董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)雖定期開(kāi)會(huì)，而實(shí)際上討論提案時(shí)一般只“照案通過(guò)”。這就確保了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的管理模式實(shí)施，在客觀上保證了地方權(quán)力更迭、掌權(quán)者人事變動(dòng)，不會(huì)對(duì)銀行運(yùn)行管理產(chǎn)生太大影響。而銀行貨幣發(fā)行等重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)則要一一通過(guò)董事會(huì)甚至省府辦公會(huì)審議的做法，又避免了經(jīng)理層獨(dú)斷專行形成“內(nèi)部人控制”的局面。

當(dāng)時(shí)任省主席的何鍵并沒(méi)有把湖南省銀行當(dāng)成自家銀行，這與以往各界軍政大佬有所不同。6年后（1935年）何鍵與劉建緒等醴陵籍軍官創(chuàng)辦了醴陵農(nóng)民銀行，也就是后來(lái)大名鼎鼎的復(fù)興銀行（復(fù)興實(shí)業(yè)銀行），那才“算是”他們的自家銀行，那家銀行也是民國(guó)時(shí)期省內(nèi)商業(yè)銀行中的翹楚。

其次，再說(shuō)一下湖南省銀行的企業(yè)文化。企業(yè)文化其實(shí)并不神秘，其定義可以表述為人們互相作用時(shí)共同遵循的行為規(guī)范，也可以說(shuō)是一個(gè)企業(yè)所信奉的主流價(jià)值觀或企業(yè)通過(guò)物體布局傳達(dá)的感覺(jué)或氣氛等。并不是只有好的企業(yè)才有企業(yè)文化，一些不良企業(yè)專門以次充好、坑蒙拐騙、偷稅漏稅、欺行霸市，其實(shí)這背后也是受一種急功近利、唯利是圖的文化理念驅(qū)使。銀行是經(jīng)營(yíng)貨幣的機(jī)構(gòu)，維護(hù)鈔票信譽(yù)是銀行長(zhǎng)久不衰的關(guān)鍵。北洋時(shí)期出現(xiàn)的湖南銀行、裕湘銀行等省立銀行在成立之初都曾立過(guò)規(guī)矩：要求發(fā)行鈔票必須有相應(yīng)數(shù)量的銀元、金銀作為保證，可惜當(dāng)“督軍”或“省主席”們?yōu)榱舜蛘绦枰?，無(wú)休止地要求從銀行庫(kù)中提走銀元時(shí)，這規(guī)矩最終沒(méi)能夠堅(jiān)持下來(lái)。因此說(shuō)，規(guī)章制度只是停留在書(shū)面上還不能算是真正的企業(yè)文化，只有當(dāng)這些規(guī)章制度都變成企業(yè)管理者和全體員工共同的自覺(jué)意識(shí)和自我約束準(zhǔn)則時(shí)，才能算作是真正形成了企業(yè)文化。湖南省銀行憑什么走出以往省立銀行短命的怪圈？自然是有一套維護(hù)其鈔票（兌換券）長(zhǎng)期不貶值的企業(yè)文化。在這里需要說(shuō)明的是，湖南省銀行發(fā)行的紙幣與以往省立銀行發(fā)行的紙幣都是一種以金銀或金屬貨幣為基礎(chǔ)的兌換券，既可作為支付工具，又可直接兌換金銀或金屬貨幣，這與后來(lái)民國(guó)“中央”、“中國(guó)”、“交通”三大銀行發(fā)行的法幣性質(zhì)不同，法幣為非兌換貨幣。

湖南省銀行企業(yè)文化建設(shè)的核心，說(shuō)直白一點(diǎn)就是圍繞鈔票長(zhǎng)期保值而設(shè)計(jì)的。在民國(guó)時(shí)期，發(fā)鈔銀行要鈔票保值其實(shí)也簡(jiǎn)單，只要做到發(fā)鈔量不過(guò)底線就可以了。什么是底線？就是發(fā)鈔量與硬通貨準(zhǔn)備金的合理配置比例。舉例來(lái)說(shuō)，發(fā)行多少銀元兌換券就要準(zhǔn)備相應(yīng)數(shù)量的庫(kù)存銀元以備兌付。用現(xiàn)在的話講，就是要慎用“杠桿”，要保證“杠桿”不被隨意放大。這當(dāng)然是說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)卻不知道有多難。湖南省銀行前后存在20年，幾乎年年都是戰(zhàn)火連天?！按笈谝豁扅S金萬(wàn)兩”，看著銀行金庫(kù)里擺著白花花的銀元卻不能提用，估計(jì)各任省主席、司令長(zhǎng)官?zèng)]有一個(gè)不是手心癢癢的。為此就需要建立一套制度體系來(lái)約束經(jīng)理人、董事會(huì)乃至省主席。作為一種文化理念，相比當(dāng)時(shí)其他銀行發(fā)行鈔票沒(méi)有底線的做法，湖南省銀行長(zhǎng)期堅(jiān)守“十足準(zhǔn)備”不加杠桿的發(fā)行原則，顯得相當(dāng)“保守”。前后20年間，歷經(jīng)了八任行長(zhǎng)、七任省政府主席，不管政局變幻、戰(zhàn)火蔓延，都始終在堅(jiān)守鈔票不超發(fā)的原則。對(duì)此，首任行長(zhǎng)趙恒先生功不可沒(méi)。湖南省銀行的基本規(guī)章制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)主要出自此公之手。

趙恒與北宋第三位皇帝同名，雖比起能寫(xiě)出“書(shū)中自有黃金屋”等佳句的趙皇帝來(lái)可能“略輸文采”，但其經(jīng)營(yíng)管理的才能卻絕非等閑之輩。在沒(méi)有省立銀行的日子里，湖南省財(cái)政年年吃緊，1928年湖南省金庫(kù)出現(xiàn)虧空，金庫(kù)主任被撤職查辦。在民政廳廳長(zhǎng)曾繼悟的再三相邀下，趙恒接任金庫(kù)主任。讀者可能要疑惑民政廳為什么要管財(cái)政金庫(kù)的事情？那時(shí)的民政廳長(zhǎng)級(jí)別可不低，財(cái)政、公安等很多事務(wù)都由其管理。曾繼梧是何鍵的心腹，甚至在何鍵率兵赴廣西“討伐”桂系期間，曾繼梧還暫時(shí)代理省主席一職。趙恒任金庫(kù)主任后恪盡職守，苦心經(jīng)營(yíng)，成績(jī)斐然。三個(gè)月后，除補(bǔ)充金庫(kù)虧空后，竟還盈余200多萬(wàn)元，妥妥的大師級(jí)理財(cái)高手！湖南省政府正是以此款為基礎(chǔ)，命趙恒負(fù)責(zé)籌建湖南省銀行。銀行采取總行制，總行內(nèi)設(shè)文書(shū)、營(yíng)業(yè)、會(huì)計(jì)、出納及金庫(kù)5課，營(yíng)業(yè)課直接對(duì)外營(yíng)業(yè)。經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)主要有存款、儲(chǔ)蓄、國(guó)內(nèi)匯兌、放款及票據(jù)貼現(xiàn)，買賣金銀與外幣、信托及投資、代公司行號(hào)收解款項(xiàng)，并受湖南省政府特許發(fā)行兌換券，受中央及地方政府委托代理公庫(kù)、經(jīng)理公債與證券等。趙恒擔(dān)任銀行行長(zhǎng)后仍兼省金庫(kù)主任。

為保證紙幣發(fā)行成功且?guī)胖甸L(zhǎng)期穩(wěn)定，湖南省銀行成立后先行制定《湖南省銀行兌換券章程》，用以規(guī)范、約束貨幣發(fā)行工作，強(qiáng)調(diào)發(fā)行貨幣必須保持十足準(zhǔn)備，其中現(xiàn)金準(zhǔn)備不得少于60%；發(fā)行準(zhǔn)備金必須分別存貯，不得與營(yíng)業(yè)資金混合。兌換券發(fā)行額度由行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)提交監(jiān)理委員會(huì)議決，再呈請(qǐng)省政府核定，并由省政府派員會(huì)同各公法團(tuán)代表按月檢查，公布檢查結(jié)果。

發(fā)鈔還要講究策略。趙行長(zhǎng)等人經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研決定暫不發(fā)元券，而是針對(duì)流通市場(chǎng)小面額輔幣券缺乏的情況先發(fā)行輔幣。方案呈報(bào)何鍵批準(zhǔn)，1930年上半年在湘鄂印刷公司印制銀元輔幣券，面額為壹角、貳角、伍角3種，票為橫式，準(zhǔn)備發(fā)行，暫時(shí)存庫(kù)。

然而天有不測(cè)風(fēng)云，貨幣首發(fā)尚未開(kāi)始，工農(nóng)紅軍第三軍團(tuán)就突然攻入長(zhǎng)沙。原來(lái)，這時(shí)蔣介石忙于打中原大戰(zhàn)，而何鍵的主力部隊(duì)“奉旨討伐”桂系，與張發(fā)奎、李宗仁的桂軍已廝殺得難解難分，正在平江作戰(zhàn)的彭德懷看準(zhǔn)有利時(shí)機(jī)，率紅三軍團(tuán)于1930年7月27日一舉攻占長(zhǎng)沙。何鍵雖然提前從衡陽(yáng)調(diào)集部隊(duì)增援長(zhǎng)沙守軍，仍然不敵紅軍，其殘部分別向沅江、湘陰、寧鄉(xiāng)、湘潭潰逃，銀行被迫停業(yè)。紅三軍團(tuán)8月6日就撤出長(zhǎng)沙，但銀行部分房屋在戰(zhàn)火中被毀，庫(kù)存銀元又先后被張發(fā)奎、何鍵挪作軍費(fèi)，故直至1931年4月才正式復(fù)業(yè)。這時(shí)，銀行發(fā)現(xiàn)其印制的橫式綠色二角券在戰(zhàn)火中丟失，立即宣布作廢，改印直式紫色二角券。

1931年3月，為發(fā)行輔幣券，湖南省銀行又制定了《湖南省銀行輔幣券章程》。可見(jiàn)，趙行長(zhǎng)的行事風(fēng)格就是先立規(guī)矩后辦事，干什么事情都要有章可循。4月1日輔幣券開(kāi)始發(fā)行，發(fā)行總額為50萬(wàn)元。第一次發(fā)行10萬(wàn)元，準(zhǔn)備金亦為10萬(wàn)元，全部為現(xiàn)金，包括銀元、銀兩及生金銀，分別存于省城10家錢莊，每家1萬(wàn)元。輔幣券按10角合1元照1銀元等值通用，準(zhǔn)許繳納省地方賦稅公款、清償債務(wù)及其他一切交易。銀行在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)無(wú)限制兌現(xiàn)，并委托10家錢莊代兌，輔幣券得以在長(zhǎng)沙城順利流通。

隨后湖南省銀行又發(fā)行了五角、一元、五元、十元券。由于提存充足的現(xiàn)金準(zhǔn)備并采取其他控制措施，該行發(fā)行的紙幣在市場(chǎng)竟能按面額十足流通，這在當(dāng)時(shí)全國(guó)各省銀行所發(fā)行的紙幣中是少見(jiàn)的。此后，湖南省銀行“信譽(yù)日增，業(yè)務(wù)進(jìn)展迅速”。（待續(xù)）