伊朗被制裁，中企笑得出來？

黃耀鵬

自從美國撕毀伊核協(xié)議之后，跨國企業(yè)立刻停止了在伊朗的商業(yè)擴(kuò)張行動(dòng)。這些行動(dòng)多數(shù)在2016年年初開始，那時(shí)伊朗與六大國（安理會(huì)常任理事國+德國）的協(xié)議簽署。無論歐洲還是中日韓印，都習(xí)慣了在美國壓力主導(dǎo)下維系與伊朗脆弱的紐帶。現(xiàn)在，他們再次被美國脅迫做二選一的試題。

戴姆勒和PSA，同病不相憐

戴姆勒8月7日在斯圖加特宣布，將中止在伊朗境內(nèi)“非常有限”的商業(yè)活動(dòng)。包括將位于德黑蘭的辦事處撤銷，停止與伊朗企業(yè)合作建廠、生產(chǎn)卡車的計(jì)劃。上述計(jì)劃在2016年年初宣布，尚未來得及付諸實(shí)施，戴姆勒顯然慶幸自己在時(shí)局不定的時(shí)候采取觀望策略。

PSA就沒那么幸運(yùn)。在伊核協(xié)議之前，法國車企一直與伊朗最大車企霍德羅合資。2011年起，PSA就是伊朗最暢銷的品牌，年銷量達(dá)到了45.8萬輛，占伊朗全年新車銷售總量的30%。

2016年初，伊核協(xié)議達(dá)成后，PSA宣布5年內(nèi)斥資4億歐元，用于新產(chǎn)品在伊生產(chǎn)。同時(shí)出資4.46億美元，用于補(bǔ)償霍德羅，后者因合作商撤資遭受了經(jīng)濟(jì)損失。

PSA還與伊朗排名第三的車企賽帕（SAIPA）成立新合資公司，用于生產(chǎn)DS品牌3款車型。如果排除在伊朗的市場份額增長，PSA上半年同比銷量將不增反降近11%，由此可見伊朗對PSA的意義。

去年，伊朗全年銷量中有40%的市場份額屬于PSA和雷諾。不過，現(xiàn)在一切成了鏡花水月。特朗普稱“任何繼續(xù)與伊朗做生意的人，別想與美國做生意”。

美國的目標(biāo)是迫使伊朗坐下來，與美國就更苛刻的新協(xié)議進(jìn)行談判。在汽車領(lǐng)域，美國設(shè)置的過渡期到明底截止，而石油貿(mào)易則截止到11月4日。如果過渡期內(nèi)未完成切斷伊朗貿(mào)易，美國對不合作者將采取制裁措施。

歐盟能做的不多

美國的市場、美國的供貨商、美元及其結(jié)算體系、美國金融系統(tǒng)，如果無法擺脫觸及以上種種，那么企業(yè)就需要掂量一下孰重孰輕，所有的跨國公司都不可能獨(dú)善其身。因此，盡管歐盟和中俄都留在協(xié)議內(nèi)，但各國政府都無法忽略潛在的風(fēng)險(xiǎn)。歐盟的官方說法是“歐洲人要與誰做生意，應(yīng)由歐洲人自己決定”。

如果歐盟不采取任何措施，法國車企將再次受到傷害。而戴姆勒為代表的德國車企，海外重心在中美，對于中東地區(qū)投入很小，風(fēng)險(xiǎn)承受能力將高于法國人。

PSA希望歐盟調(diào)停，以維系1979年以來兩國建立的商業(yè)聯(lián)系。法國經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長勒梅爾表示，將竭盡所能保護(hù)本國公司免受可能的制裁，（法國公司）在伊朗投資是合法的，他們有權(quán)繼續(xù)經(jīng)營下去。

不過，歐盟遠(yuǎn)不像車企期望的那樣強(qiáng)硬，歐盟反制裁條例可能不足以說服大企業(yè)留在伊朗，因?yàn)槊绹笆直凵斓瞄L”。歐盟官員們私下里認(rèn)為，只有中小企業(yè)才可能繼續(xù)與伊朗的貿(mào)易。因此，繼戴姆勒之后，PSA聲明稱，開始暫停在伊朗的合資項(xiàng)目，雷諾公司在伊朗的業(yè)務(wù)也可能被擱置。

不僅是汽車，有超過100家歐洲企業(yè)宣布撤出伊朗。美國白宮國家安全顧問、老牌鷹派分子博爾頓表示，愉快地看到歐洲人正在事實(shí)上拋棄伊朗，“美國制裁的影響正在發(fā)揮作用”。他暗示，美國退出后，伊核協(xié)議不可能長期存在。因?yàn)橐晾嗜艘仓肛?zé)歐洲的保證和補(bǔ)償“空洞無物”。

中企能否無視美國的制裁

中國企業(yè)幾乎和歐洲企業(yè)同時(shí)進(jìn)入伊朗，只不過前者是新進(jìn)入、后者是重返。去年是伊朗汽車市場全面復(fù)蘇的一年，終于追上制裁前2011年的全年銷量（160萬輛）。和PSA、雷諾雙雄對峙不同，14家中企總份額不如兩家法企。不過，中企新增份額（37%）超過后者（26.3%）。

現(xiàn)在法國人和德國人撤了，美國人自伊朗革命后壓根沒來過，中企能留下來獨(dú)占市場嗎？

支持者認(rèn)為，伊朗作為“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是中企國際化戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。奇瑞、華晨、東風(fēng)、江淮分別躋身前十。如果領(lǐng)頭羊消失，中企能填補(bǔ)市場空出的生態(tài)位。

中國外交部發(fā)言人回答記者問時(shí)稱：“中國將在不違反白身國際義務(wù)的前提下繼續(xù)同伊朗進(jìn)行正常與透明的務(wù)實(shí)合作?！边@句話也被理解為挺伊。

這種理解失之偏頗。中國與美國之間，可以進(jìn)行針鋒相對的貿(mào)易戰(zhàn)，但這是政治決策。如果美國依據(jù)國內(nèi)法制裁中國企業(yè)，政府所能做的不多。除了發(fā)聲明支持以外，只能代為交涉，事實(shí)上無法阻止美國對任何一家中企的制裁行動(dòng)，也無法以牙還牙，對特定的美企實(shí)施制裁。

如果整車企業(yè)認(rèn)識到，美國市場無法放棄，或者美國的供應(yīng)商無法替代，那么放棄伊朗市場是必然的。無視美國的只有一種企業(yè)，那就是專為中伊貿(mào)易打造的企業(yè)。在上一輪制裁中，美國制裁的企業(yè)中一家名為“昆侖銀行”。這家銀行實(shí)際上是中石油的白手套，為中伊石油貿(mào)易提供外匯頭寸，實(shí)際上打了美國金融監(jiān)管的擦邊球。直到后來伊朗同意以人民幣結(jié)算，中伊石油貿(mào)易才不再恐懼美國的長臂管轄。

顯然，任何整車企業(yè)都不具備這樣的隔離能力，向美國妥協(xié)是必然的。所謂歐洲車企撤出留下中企獨(dú)享伊朗筵席，是不存在的，別想多了。