新常態(tài)下省級農(nóng)業(yè)科研單位人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

周黎　屠晶　董建輝

摘要：人才資源是第一戰(zhàn)略資源，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)全面發(fā)展的根本。通過介紹湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，分析了存在的問題，并提出了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的對策與建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位；人才隊(duì)伍建設(shè)；湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院

中圖分類號：F322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：0439-8114（2018）18-0111-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2018.18.028 開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

The Present Situation of Talent Team Construction in Provincial Agricultural Research Institutes under the New Normal Condition

——A Case Study of Hubei Academy of Agricultural Sciences

ZHOU Li，TU Jing，DONG Jian-hui，WEN Liang，F(xiàn)U You-zhi，LIU Lan-yu，SHENG Min，LIU Jie

（Hubei Academy of Agricultural Sciences，Wuhan 430064，China）

Abstract： Talent resources are the first strategic resources. To strengthen the talent team construction is the fundamental factor to promote an all-round development of agricultural science and technology. Through introduction on the present situation of agricultural talent team construction in Hubei Academy of Agricultural Sciences， the existing problems were analyzed， and then the countermeasures and suggestions for strengthening the talent team construction were put forward.

Key words： agricultural research institutes； talent team construction； Hubei Academy of Agricultural Sciences

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動人類文明進(jìn)步的革命力量[1，2]?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)為社會生產(chǎn)力發(fā)展和人類的文明進(jìn)步開辟了更為廣闊的空間，有力地推動了經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。黨的“十八大”以來，習(xí)近平總書記圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)世界科技強(qiáng)國，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力?！肮σ圆懦桑瑯I(yè)由才廣”，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導(dǎo)權(quán)[3]。湖北省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技工作，高度重視農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍的建設(shè)，有力促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展。在知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新不斷加速的時代背景下，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院必須實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1 湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

目前，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院共有科技人員721名，具有碩士研究生以上學(xué)歷和高級職稱科研人員占一線科研人員的70%。其中，高級職稱科研人員334人，博士127人；專業(yè)技術(shù)二級崗16人，三級崗19人，國家級突出貢獻(xiàn)中青年專家10人，享受國務(wù)院津貼專家76人，省突出貢獻(xiàn)中青年專家39人，省政府津貼專家22人；新世紀(jì)高層次人才第一層次人選4人、第二層次人選16人。在國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中，該院有26位專家成為崗位科學(xué)家和試驗(yàn)站站長，在華中地區(qū)的省級農(nóng)業(yè)科學(xué)院中位列第一。

2 湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法

“十二五”時期以來，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院始終將“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略放在重要位置，不斷深化人才體制機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

2.1 敞開引才之門，廣聚天下英才為我所用

2.1.1 引才重點(diǎn)聚焦“高精尖” 湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院將引進(jìn)人才的重點(diǎn)放在具有博士學(xué)歷的高學(xué)歷人才和具有國際視野能夠帶領(lǐng)本學(xué)科領(lǐng)域趕超國際國內(nèi)先進(jìn)水平的成熟性人才。對引進(jìn)的首席科學(xué)家提供50萬元的年薪、30萬元的安家費(fèi)，對引進(jìn)的博士提供10萬元的安家費(fèi)。同時，該院修訂出臺的首席科學(xué)家遴選與管理辦法，進(jìn)一步提高了院內(nèi)聘任及院外柔性引進(jìn)的首席科學(xué)家待遇，并每年提供科研經(jīng)費(fèi)50萬元。2010年以來，先后引進(jìn)具有海外背景或名校名導(dǎo)的博士研究生70余名，引進(jìn)果樹學(xué)二級教授1名。

2.1.2 引才對象面向“海內(nèi)外” 貫徹人才工作開放發(fā)展的理念，樹立“不求所有，但求所用”的人才觀，在人才發(fā)展上堅(jiān)持“兩條腿走路”。一是立足國內(nèi)，做好本土人才的聯(lián)合。通過湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、湖北農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、湘鄂贛農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等3個平臺，將省內(nèi)外涉農(nóng)高校、科研院所高精尖人才和團(tuán)隊(duì)納入上述3個平臺，組建優(yōu)勢互補(bǔ)、相互協(xié)作攻關(guān)的大團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)人才為我所用[4，5]。二是放眼全球，五湖四海延攬優(yōu)秀人才。近年來，引進(jìn)具有海外留學(xué)背景的碩士以上學(xué)歷人才近50人；通過柔性引進(jìn)的方式，在國外選聘了20多名有較高知名度的專家、教授擔(dān)任該院客座研究員、特聘教授；先后與美國奧本大學(xué)等20多所高校和科研院所建立合作關(guān)系，吸引100多人次的外國科學(xué)家來院進(jìn)行合作研究。

2.1.3 引才路徑打通“綠色通道” 長期以來，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院人才引進(jìn)的主要途徑是依賴省人力資源與社會保障廳組織的省直事業(yè)單位公開招聘[6]。這種方式能夠很好地解決人才招聘過程中的公平、公正問題，但也存在耗時較長、過程繁瑣、時間滯后、考察方式單一等制約因素，很難招到優(yōu)秀的高層次人才。為此，該院通過長時間的不斷實(shí)踐，摸索出一條適合科研單位特點(diǎn)的引人方式，即“博士后工作站識人+綠色通道進(jìn)人”。將博士后工作站作為引進(jìn)人才的重要考察平臺，給予每名進(jìn)站博士后12萬～24萬元的年薪，10萬元科研啟動經(jīng)費(fèi)，出站后考核優(yōu)秀的走“綠色通道”引進(jìn)到該院工作。

2.2 暢通成才之路，幫助科技人員快速成長

2.2.1 實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程 基于未來5～10年行業(yè)對農(nóng)業(yè)科技高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的需要，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院實(shí)施了“院士培養(yǎng)工程”“首席科學(xué)家遴選與管理辦法”“領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃”等高層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目。對納入培養(yǎng)對象的院士培養(yǎng)人選每年給予100萬元的資助，受聘的首席科學(xué)家給予年津貼和固定的科研經(jīng)費(fèi)，圍繞三類人才組建超級團(tuán)隊(duì)，賦予其人、財、物自由支配權(quán)。

2.2.2 對青年科技人才早期職業(yè)生涯進(jìn)行資助 一是實(shí)施青年科學(xué)基金資助計(jì)劃，制定了《湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院青年科學(xué)基金管理辦法》，通過實(shí)施20個項(xiàng)目，支持36歲以下青年科技人員開展科學(xué)研究。二是實(shí)施青年科技人員出國訪學(xué)資助計(jì)劃，每年遴選10余名青年博士作為資助對象，將年輕科技人員送出去做訪問學(xué)者，到國外高水平實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行聯(lián)合研究。三是實(shí)施青年拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃，圍繞院科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展需要選拔培養(yǎng)青年拔尖人才，使一批青年拔尖人才成長為行業(yè)領(lǐng)軍人才[7，8]。四是實(shí)施學(xué)歷提升計(jì)劃，充分利用中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院武漢分院和武漢大學(xué)研究生院南湖分院這兩個平臺，鼓勵年輕科技人員和管理人員通過在職攻讀研究生提高自身學(xué)歷層次，提升研究和管理水平。近年來該院共選送17名在職科技人員攻讀博士學(xué)位，近60名在職科技人員攻讀碩士學(xué)位。

2.2.3 多途徑培養(yǎng)鍛煉科技人才 一是通過院市共建、院縣共建、院企合作等方式，讓科技人員的成果和才干在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的一線中去檢驗(yàn)。先后共選派5 000余人次的科技人員深入田間地頭、龍頭企業(yè)，使科技人員的科研成果在實(shí)踐中得到轉(zhuǎn)化和檢驗(yàn)，也將生產(chǎn)中的問題變成今后科研努力的方向，讓科技人員的社會價值得到充分體現(xiàn)。二是在選派科技副縣（市）長、“博士服務(wù)團(tuán)”、掛職鍛煉、新農(nóng)村建設(shè)（扶貧）工作隊(duì)、科技援疆、科技特派員、國際合作交流等工作中，優(yōu)先選派專業(yè)技術(shù)水平高、綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p科技人才，讓科技人才在一線增強(qiáng)發(fā)展后勁，在一線凸顯創(chuàng)新優(yōu)勢，在一線增長才干。三是通過舉辦青年博士論文報告會、學(xué)術(shù)報告會、青年博士項(xiàng)目申報書設(shè)計(jì)大賽等活動，提升科技人員綜合素質(zhì)和能力[9]。

2.2.4 全面實(shí)施農(nóng)業(yè)科技“五個一”行動 2016年初，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院提出了“十三五”期間在全省實(shí)施農(nóng)業(yè)科技“五個一”行動的設(shè)想，即組織全省農(nóng)業(yè)科技工作者開展100項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目研發(fā)（百項(xiàng)），與全省100家以上農(nóng)業(yè)企業(yè)深度合作（百企），進(jìn)駐1 000村進(jìn)行科技培訓(xùn)和科技服務(wù)（千村），深入10 000戶農(nóng)家開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作（萬戶），培養(yǎng)1 000名農(nóng)業(yè)科技精英（千人）。該方案已通過湖北省政府批準(zhǔn)，在全省內(nèi)開展實(shí)施。通過“千人計(jì)劃”，擬將在全省范圍內(nèi)培養(yǎng)1 000名以上素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)科技精英隊(duì)伍，其中包括700余名“接天線”創(chuàng)新型人才，200余名“接地氣”應(yīng)用型人才，100余名“連市場”創(chuàng)業(yè)型人才。2016年，先后到襄陽、隨州、黃岡、恩施、荊州等30多個縣（市、區(qū)），采花毛尖、國寶橋米、湖北三杰糧油食品集團(tuán)等20多個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，就“千人計(jì)劃”的實(shí)施進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。構(gòu)建了包含院各個研究所（中心）、省內(nèi)各個市（州）農(nóng)業(yè)科學(xué)院、專家大院、省內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)等單位農(nóng)業(yè)科技精英人才的農(nóng)業(yè)科技精英信息庫，并從中遴選出農(nóng)業(yè)科技精英人才1 034名，逐人建立了電子和紙質(zhì)檔案，對確定的培養(yǎng)對象堅(jiān)持長期跟蹤、動態(tài)管理。分類逐人制定了培養(yǎng)計(jì)劃，通過集中培訓(xùn)、從地方和企業(yè)選派科技人員來院訪學(xué)、選派科技人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)短期工作等方式，大力支持培養(yǎng)對象參與科技協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合推廣、共同創(chuàng)業(yè)，并在項(xiàng)目申報、職稱評審、學(xué)歷學(xué)位教育、在職培訓(xùn)等方面為培養(yǎng)對象提供條件，支持他們干事創(chuàng)業(yè)，促使其健康成長。

2.3 凝聚人才之心，突出科技人員的主體地位

2.3.1 提高科技人員待遇，讓科研人員有“獲得感” 2014年，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院開始實(shí)行績效工資制度，注重發(fā)揮獎勵性績效的激勵導(dǎo)向作用，著重向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績的人員傾斜。初步建立起以工作人員實(shí)績和貢獻(xiàn)為依據(jù)，與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新的體現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績、一流報酬”的收入分配激勵機(jī)制。打破了學(xué)歷、資歷、職稱、職務(wù)上的論資排輩和分配上的“大鍋飯”，充分調(diào)動了科技人員的創(chuàng)新積極性。一線科技人員的收入水平與全國其他省級農(nóng)科院相比處于中上等水平，基本實(shí)現(xiàn)了全國科技三會提出的“科技人員應(yīng)當(dāng)是社會的中高收入群體”的要求。

2.3.2 讓科技人員參與管理決策，提高科技人員的“歸屬感” 結(jié)合干部人事制度改革所長任期制試點(diǎn)工作，該院將研究員、副研究員和工作滿3年的博士研究生納入選拔所級領(lǐng)導(dǎo)班子副職的范圍，打破職位終身制，實(shí)行所領(lǐng)導(dǎo)班子任期制。先后共有40余名沒有行政級別的青年博士和高級專家參與競聘，有多名具有較高科研水平的青年博士和高級專家走上所級領(lǐng)導(dǎo)崗位。與此同時，通過調(diào)整院學(xué)術(shù)委員會、成立院科學(xué)技術(shù)協(xié)會等，讓一線科技人員參與到管理決策工作中，享有知情權(quán)、咨詢權(quán)、決策權(quán)，發(fā)揮他們在職稱評聘、人才選拔、人才引進(jìn)、學(xué)科發(fā)展、科技項(xiàng)目考評考核等方面的作用。

2.3.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升科技人員“幸福感” 事業(yè)留心，環(huán)境留人。近幾年，該院按照一流院所的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從硬件上為科技人員營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是新建了一批實(shí)驗(yàn)大樓，該院先后投資2億多元，新建了7個研究所（中心）實(shí)驗(yàn)樓，為科技人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。二是新建了一批高標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新平臺，依托該院建設(shè)的“國家生物農(nóng)藥工程技術(shù)中心”“國家級水稻改良中心武漢分中心”等21個國家級、省部級工程中心、9個省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、1個博士后工作站和6個院企共建研發(fā)中心。三是新建和改善了一批生活公共設(shè)施，經(jīng)省市主管部門批準(zhǔn)，興建了3 000套職工商品房，解決了長期困擾科技人員的住房難題；興建了110套專家公寓，提供給進(jìn)站博士后和新引進(jìn)的博士居住，同時加強(qiáng)了子弟學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生所、職工食堂等基礎(chǔ)建設(shè)。

3 湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院人才隊(duì)伍建設(shè)主要存在的問題

近年來，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些制約該院建“一流強(qiáng)院”目標(biāo)的人才因素。

3.1 人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理

結(jié)構(gòu)性矛盾突出，缺乏重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次領(lǐng)軍人才。特別是缺乏有戰(zhàn)略眼光、學(xué)術(shù)造詣深、在國內(nèi)外有較高知名度和較大影響力的大師級科學(xué)家和優(yōu)秀研究團(tuán)隊(duì)。布局不盡合理，傳統(tǒng)研究領(lǐng)域?qū)W科人才扎堆，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向不相適應(yīng)。隨著國家的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的調(diào)整，急需現(xiàn)代生物、信息、農(nóng)業(yè)智能裝備、生物制品、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物質(zhì)材料等新型學(xué)科方面的創(chuàng)新型人才，目前該院此類人才較少，急需對學(xué)科和人員作出相應(yīng)調(diào)整。

3.2 人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力欠缺

對重大產(chǎn)業(yè)問題進(jìn)行技術(shù)集成和提供系統(tǒng)性解決方案的能力較弱，對區(qū)域性重大科技問題投入不足，重大科技成果產(chǎn)出水平和數(shù)量仍有待提高，存在“科研項(xiàng)目多，有影響的大項(xiàng)目少；科技成果多，能轉(zhuǎn)化的少；科技人員多，知名的專家少”等問題。同時，科技人員對湖北省宏觀戰(zhàn)略決策咨詢和支撐能力不夠，智囊團(tuán)的作用發(fā)揮不明顯。

3.3 人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未清除

以創(chuàng)新質(zhì)量、創(chuàng)新貢獻(xiàn)、創(chuàng)新效率為導(dǎo)向的人才分類考核評價體系尚未建立。評價辦法單一，缺少中間環(huán)節(jié)的支撐和第三方評價的補(bǔ)充；行政化傾向比較嚴(yán)重，以“行政權(quán)力”代替“專業(yè)權(quán)力”，以“領(lǐng)導(dǎo)評價”代替“專業(yè)評價”，學(xué)術(shù)帶頭人大多也是行政管理人員；激勵保障機(jī)制不健全，充分體現(xiàn)人才智力價值的分配機(jī)制仍待完善，公正性不足導(dǎo)致的“逆激勵”效應(yīng)正在逐步放大，知識、技術(shù)、管理、技能等要素參與分配的激勵機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。

3.4 人力資源投入有待進(jìn)一步加強(qiáng)

科研人員待遇無法全部兌現(xiàn)，剛性缺口較大。很多課題組為了保證工資的兌現(xiàn)，科研人員不得不花費(fèi)更多的精力去“掙錢”，長此以往，科研人員正常開展科研的時間無法得到充分保證，勢必影響科研人員積極性。其次人才開發(fā)缺少固定投入，盡管該院每年在有限的預(yù)算資金中列支了部分人才經(jīng)費(fèi)，但與浙江、江蘇等發(fā)達(dá)省份每年財政固定投入1 000多萬的人才專項(xiàng)資金相比，人才經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。

4 湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院人才隊(duì)伍建設(shè)的對策與建議

將科技人才培養(yǎng)放在科技創(chuàng)新工作的首要位置，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新能力及潛力，著力營造科技人才發(fā)展的良好環(huán)境，激勵他們爭當(dāng)創(chuàng)新的推動者、實(shí)踐者和引領(lǐng)者。

4.1 加大高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)

充分利用“千人計(jì)劃”“百人計(jì)劃”等人才引進(jìn)計(jì)劃，大力引進(jìn)海外高層次人才，解決高層次創(chuàng)新型人才嚴(yán)重短缺的問題。同時，進(jìn)一步簡政放權(quán)，賦予研究所用人主體地位，發(fā)揮其在人才引進(jìn)、培養(yǎng)方面的主觀能動性[10]。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，培養(yǎng)激勵探索、包容個性、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，推動全院創(chuàng)新精神不斷激發(fā)、創(chuàng)新活力積極涌現(xiàn)、創(chuàng)新活動蔚然成風(fēng)，增強(qiáng)人才歸屬感、認(rèn)同感。青年科技人員是科技事業(yè)發(fā)展的未來，應(yīng)鼓勵青年科技人員深入科研一線，在實(shí)踐中探索經(jīng)驗(yàn)、增長知識和才干。

4.2 提高自主創(chuàng)新能力

圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式，以問題為導(dǎo)向，聚焦全省乃至全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的重大關(guān)鍵性技術(shù)難題，凝練大項(xiàng)目，爭取國家級重大專項(xiàng)立項(xiàng)。同時通過項(xiàng)目帶動，組建超級團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻關(guān)，力爭產(chǎn)出大成果，并以此形成大產(chǎn)業(yè)，不斷提升湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的自主創(chuàng)新能力。

4.3 強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技“五個一”行動

重點(diǎn)圍繞“五個一”行動之“千人計(jì)劃”的實(shí)施，發(fā)揮湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院人才聚集和引領(lǐng)作用，整合省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟人、財、物資源，組織做好“千人計(jì)劃”的實(shí)施。針對700名創(chuàng)新型人才，將重點(diǎn)實(shí)施“院士培養(yǎng)工程”“首席科學(xué)家工程”“高學(xué)歷人才引進(jìn)工程”“學(xué)科帶頭人儲備工程”“博士后聚才工程”“能力素質(zhì)提升工程”等六大工程，力爭通過3～5年的努力，培養(yǎng)出若干國家級“接天線”的領(lǐng)軍人才，爭取產(chǎn)生“院士”級人才。針對200名應(yīng)用型人才，將重點(diǎn)通過學(xué)歷提升、專家結(jié)對幫扶、專題培訓(xùn)等方式，提高其農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。針對100名創(chuàng)業(yè)型人才，將重點(diǎn)通過組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、聯(lián)合申報項(xiàng)目、選派高級專家到企業(yè)駐點(diǎn)幫扶、選派產(chǎn)業(yè)顧問等方式，加大創(chuàng)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，提高其創(chuàng)業(yè)能力。

4.4 破除人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙

一是改革職稱評聘制度，爭取高級職稱評審自主權(quán)，充分發(fā)揮職稱聘任自主權(quán)，完善現(xiàn)有職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，將科技創(chuàng)新、專利成果、成果轉(zhuǎn)化列入考核評價體系。結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置與管理，在評審、聘任和晉升等各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)用人單位的實(shí)際需求，實(shí)行評聘合一，對高層次創(chuàng)新型和急需緊缺型人才實(shí)行職稱直接認(rèn)定。二是放開編制管理，對編制實(shí)行總量控制，對引進(jìn)的高學(xué)歷人才、具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)行編制備案制管理。三是進(jìn)一步簡政放權(quán)，落實(shí)科研院所用人自主權(quán)，真正建立“科研本位”“學(xué)術(shù)本位”“專業(yè)本位”的現(xiàn)代院所治理體系。

4.5 進(jìn)一步加大人才投入

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)科研是公益性的事業(yè)，國家應(yīng)該進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)科研的投入力度。雖然每年各級政府用于農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的投入有所增加，但仍不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的需要?？杀日昭睾０l(fā)達(dá)省份做法，在該院單獨(dú)設(shè)立人才財政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以建立穩(wěn)定的支持機(jī)制。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)將主要用于引進(jìn)領(lǐng)軍人才和青年科技人才培養(yǎng)，自主設(shè)立領(lǐng)軍人才特殊崗位津貼，建立領(lǐng)軍人才特殊社會保障機(jī)制等。同時，爭取將部分人才工程項(xiàng)目納入國家和湖北省人才項(xiàng)目予以支持。

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