強化氣象支撐 成就“雄安質(zhì)量”

張晶

【摘要】雄安新區(qū)，千年大計。當前，我們應(yīng)充分發(fā)揮氣象科技在雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的作用，實施智慧氣象服務(wù)示范工程，實施城市安全氣象服務(wù)工程，實施綠色生態(tài)氣象保障工程，強化科技創(chuàng)新和人才保障，打造新時代的“雄安質(zhì)量”，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展全國樣板的經(jīng)典之作。

【關(guān)鍵詞】雄安新區(qū) 氣象科技 智慧氣象服務(wù) 【中圖分類號】C916 【文獻標識碼】A

我國設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計、國家大事。新區(qū)規(guī)劃建設(shè)須充分考慮區(qū)域氣候安全、氣象防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護等一系列氣候、生態(tài)、環(huán)境、資源問題。河北氣象部門有責任更有義務(wù)發(fā)揮氣象在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)運行中的科技支撐和服務(wù)保障作用，努力將雄安新區(qū)打造成智慧氣象服務(wù)示范區(qū)、氣象科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、綠色生態(tài)氣象保障先行區(qū)的全國樣板。

提高政治站位、緊扣服務(wù)需求，充分發(fā)揮氣象科技在雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的作用

充分考慮氣象因素和氣候條件影響，主動服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃設(shè)計。按照“綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)”的戰(zhàn)略定位，參照國際上應(yīng)對氣象災(zāi)害和氣候變化的城市規(guī)劃建設(shè)先進經(jīng)驗，新區(qū)在城市規(guī)劃建設(shè)中充分考慮氣候變化因素，保障新區(qū)與自然和諧發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展?？茖W規(guī)劃是系好新區(qū)建設(shè)的“第一顆扣子”，提前將氣象信息應(yīng)用于新區(qū)規(guī)劃，精細研判評估新區(qū)和輻射區(qū)的氣候安全、氣候資源容量和環(huán)境承載力情況，支撐新區(qū)科學規(guī)劃及通風廊道和生態(tài)紅線的劃定。編制覆蓋雄安輻射區(qū)的京津冀地區(qū)精細化、格點化、數(shù)字化的氣候資料和氣候變化預(yù)估數(shù)據(jù)集，為新區(qū)規(guī)劃提供氣象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。推薦權(quán)威氣象專家進^新區(qū)規(guī)劃建設(shè)專家咨詢庫，為新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供決策咨詢、科學建議和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對新區(qū)各類氣象災(zāi)害進行精細的風險評估，指導(dǎo)城市功能布局和公共基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目設(shè)計，以有效避免因人類活動和城市建設(shè)對城市氣候產(chǎn)生的不利影響。

充分利用氣候資源和氣象科技優(yōu)勢，科學服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”建設(shè)理念，新區(qū)將催生城建、環(huán)保、交通、能源、旅游、水利、電力、物流等大量氣象高敏感的社會經(jīng)濟重點行業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到的防雷安全、城市排水、雨洪和太陽能資源利用都與氣象條件密切相關(guān)，新區(qū)在建設(shè)中應(yīng)充分考慮氣象科技的作用，使其為新區(qū)建設(shè)提供全程安全、專業(yè)、高效的氣象保障。白洋淀生態(tài)環(huán)境脆弱，新區(qū)建設(shè)更應(yīng)充分考慮氣象因素和氣候條件對淀區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。圍繞新區(qū)建設(shè)和白洋淀生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)實和長遠需求，雄安新區(qū)正在布局并加快建設(shè)包括城市氣候基準站、濕地生態(tài)觀測站、水生態(tài)觀測站在內(nèi)的氣候與生態(tài)觀象臺，并在新區(qū)啟動區(qū)、白洋淀區(qū)域及周邊布設(shè)濕地、林地、土壤、負氧離子等生態(tài)氣象觀測設(shè)施。對此，在中國氣象局指導(dǎo)下，雄安新區(qū)聘請部門內(nèi)外專家準確把握自身功能定位，高標準、高質(zhì)量編制雄安新區(qū)智慧氣象發(fā)展規(guī)劃，并將主要建設(shè)內(nèi)容納入國家首批實施的白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃項目中。

成立雄安新區(qū)氣象服務(wù)機構(gòu)，高效服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)運行。按照“建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市”“提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)”的戰(zhàn)略目標和更高要求，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)及運行發(fā)展離不開專業(yè)、廣泛、精細的氣象服務(wù)保障。氣象服務(wù)是城市公共服務(wù)的重要組成部分，更是黨和政府服務(wù)人民群眾的窗口。氣象服務(wù)的現(xiàn)代化水平不僅是民生問題，也是政治問題，關(guān)乎百姓福祉安康、民眾生命財產(chǎn)安全、綠色生態(tài)發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧。為此，河北省氣象局成立了雄安新區(qū)氣象籌備處，選拔優(yōu)秀人才組建高水平的氣象服務(wù)保障臨時機構(gòu)，為新區(qū)提供決策支撐、氣象防災(zāi)減災(zāi)和其他基本公共氣象服務(wù)，有力保障新區(qū)規(guī)劃建設(shè)運行。

實施工程建設(shè)、強化創(chuàng)新驅(qū)動，著力提升氣象服務(wù)保障雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的能力

對標黨中央、國務(wù)院關(guān)于雄安新區(qū)發(fā)展定位和具體建設(shè)任務(wù)，河北省人民政府和中國氣象局明確同步規(guī)劃、同步實施新區(qū)氣象服務(wù)保障工程建設(shè)，重點強化氣象業(yè)務(wù)能力和科技創(chuàng)新的驅(qū)動，著力提升氣象服務(wù)保障能力。

實施智慧氣象服務(wù)示范工程。建立智能化無縫隙格點分析預(yù)報業(yè)務(wù)和智能網(wǎng)格預(yù)報云平臺，借助人工智能技術(shù)形成智能網(wǎng)格預(yù)報產(chǎn)品體系，生成時間分辨率分鐘級、空間分辨率百米級預(yù)報產(chǎn)品，進一步提高天氣預(yù)報的精確率和災(zāi)害性天氣預(yù)警的時效性。構(gòu)建由地基、空基、天基觀測系統(tǒng)組成的立體化氣象監(jiān)測網(wǎng)，實現(xiàn)對天氣系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境、地下空間、交通、電力，尤其是對重點區(qū)域主要氣象災(zāi)害的全天候、高精度的綜合立體性連續(xù)智能監(jiān)測。依托互聯(lián)網(wǎng)、社交應(yīng)用、智能APP等服務(wù)渠道，構(gòu)建集監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、服務(wù)產(chǎn)品為一體的智能化決策服務(wù)平臺、氣象信息服務(wù)平臺和專業(yè)專項服務(wù)平臺，生成網(wǎng)格化、精細化、個性化的服務(wù)產(chǎn)品，并實現(xiàn)智能精準靶向推送，以推動政府氣象防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)，滿足公眾對時空尺度更精密的預(yù)報服務(wù)需求，最終形成基于用戶位置的精細化氣象預(yù)報服務(wù)數(shù)據(jù)。

實施城市安全氣象服務(wù)工程。開展新區(qū)氣象災(zāi)害風險調(diào)查和隱患排查，強化災(zāi)害風險源管理，編制新區(qū)分災(zāi)種氣象災(zāi)害風險區(qū)劃，建立氣象災(zāi)害損失與防災(zāi)減災(zāi)效益評估和氣象災(zāi)害防御重點單位綜合管理系統(tǒng)。開展針對不同行業(yè)的氣象災(zāi)害風險評估，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施抵御主要氣象災(zāi)害的設(shè)防標準，優(yōu)化城市氣象綜合防災(zāi)布局。針對氣象防災(zāi)減災(zāi)和保障公共安全的需求，完善城市規(guī)劃與重大工程可行性論證等制度，為重點工程建設(shè)提供氣象保障。建立新區(qū)氣象災(zāi)害風險評估系統(tǒng)，開展面向水源保障、流域安全、城市防洪、能源供應(yīng)、交通運營等城市安全重點領(lǐng)域的氣象災(zāi)害風險評估與預(yù)警。建立新區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和氣象災(zāi)害防御應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)急處置防范快速、有序、高效。

實施綠色生態(tài)氣象保障工程。建設(shè)以衛(wèi)星遙感為主的生態(tài)環(huán)境氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)，實現(xiàn)對空氣污染物擴散氣象條件的連續(xù)實時監(jiān)測，提升對生態(tài)環(huán)境，尤其是大氣污染防治的氣象服務(wù)保障能力。面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)發(fā)展的實際需求，開展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，建立精準化、分眾化、智慧型生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)新模式。構(gòu)建客觀化“綠度”指標體系，科學評估城市綠色低碳發(fā)展水平。合理開發(fā)利用空中云水資源，構(gòu)建新區(qū)及上游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的人工影響天氣作業(yè)體系，加大白洋淀及周邊流域人工增雨（雪）作業(yè)力度，有效增加新區(qū)上游水庫和白洋淀淀區(qū)降水量，為保護淀區(qū)獨特的自然生態(tài)環(huán)境和景觀、保持淀區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性提供氣象保障。

強化科技創(chuàng)新和人才保障戰(zhàn)略。抓住雄安新區(qū)打造全球創(chuàng)新高地的機遇，爭取設(shè)立國家級氣象科技創(chuàng)新和研發(fā)機構(gòu)，加強與國內(nèi)外知名氣象科研機構(gòu)及企業(yè)合作，提升我國氣象核心業(yè)務(wù)和科技創(chuàng)新全球競爭能力。利用新區(qū)政策優(yōu)勢和投資環(huán)境，爭取在雄安新區(qū)建設(shè)國家級氣象科技產(chǎn)業(yè)園和氣象創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，大力發(fā)展氣象信息產(chǎn)業(yè)、氣象技術(shù)裝備及應(yīng)用服務(wù)等方面的創(chuàng)新與研發(fā)，推動國家氣象高新技術(shù)成果在新區(qū)先行先試。依托新區(qū)科技創(chuàng)新環(huán)境，面向全球招聘優(yōu)秀氣象人才，重點吸引海內(nèi)外氣象領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才和青年人才到新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力加強科技研發(fā)、業(yè)務(wù)一線人才隊伍建設(shè)，為新區(qū)氣象事業(yè)發(fā)展提供人才保障。

河北氣象部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在河北省委省政府和中國氣象局強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重大決策部署，強化氣象人的使命引領(lǐng)和責任擔當，全力以赴融入雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮氣象科技支撐和服務(wù)保障作用，立足雄安新區(qū)，力爭成就“雄安質(zhì)量”，確保向黨和人民交上一份滿意答卷。

（作者為河北省氣象局黨組書記、局長）

【參考文獻】

①《雄安新區(qū)將建設(shè)全國智慧氣象示范區(qū)》，新華網(wǎng)，2018年6月13日。

責編/賈娜 美編/王夢雅