中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系對中非國際關(guān)系的影響

王燕妮

【摘 要】 近年來，中非合作日益深入，不斷發(fā)展。中非經(jīng)貿(mào)合作作為中非關(guān)系的一個重要組成，對中非政治關(guān)系、中非軍事及安全關(guān)系、中國在非軟實力、中非能源關(guān)系都產(chǎn)生了極其重要的影響。本文從以上四個視角，分析了中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系對中非關(guān)系各個方面的影響。并對目前出現(xiàn)的一些問題進行了分析、提出了自己的見解。

【關(guān)鍵詞】中非經(jīng)貿(mào)；中非政治；中非軍事；軟實力；中非能源

近年來，中非合作日益發(fā)展，中國對非洲政治、經(jīng)濟、文化等方面的影響力正在明顯提高，與西方世界對非洲居高臨下、半強制的影響力截然不同，其主要特點是優(yōu)勢互補、共同發(fā)展和經(jīng)驗借鑒。國際關(guān)系中，經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為一個重要部分，對政治、軍事、文化等方方面面的關(guān)系都產(chǎn)生著深遠的影響。本篇著重對中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系對另外幾方面關(guān)系的影響展開分析。

一、中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系對中非政治關(guān)系的影響

在經(jīng)濟全球化的今天，國際關(guān)系中，國際經(jīng)濟關(guān)系政治化、國際政治關(guān)系經(jīng)濟話的特征越來越突出。經(jīng)濟因素對國際政治的影響力日益加大，經(jīng)濟上的重大變化，會很快的顯示在對國際政治的格局影響上。

就目前的中非關(guān)系來看，經(jīng)貿(mào)合作無疑是近20年來中國對非戰(zhàn)略最成功的一面。近年來，非洲囯家的整體實力得到提升，非洲聯(lián)合自強、以一個聲音說話的勢頭增強。而中國作為非洲目前最大的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，在非洲的崛起中扮演了極其重要的角色。

中國目前正處在復(fù)興和轉(zhuǎn)型的重要階段，迫切的需要有可以信賴的盟友。中國和非洲雖然地理位置相距甚遠，但是在經(jīng)濟、經(jīng)濟、軍事上都有著更多的共同利益，也有著悠久的合作歷史。發(fā)展中國家是實現(xiàn)我國外交戰(zhàn)略目標(biāo)的重要依托者，中國在國際事務(wù)和外交關(guān)系中無論是過去、現(xiàn)在還是將來都需要非洲國家的大力支持。在當(dāng)今世界政治力量的新一輪洗牌中，非洲由于重視地區(qū)和次地區(qū)的聯(lián)盟，已經(jīng)形成了不容小覷的一支力量。以非盟為首的地區(qū)和次地區(qū)組織日益擴大，非洲地區(qū)整合力度不斷加強，非盟在協(xié)調(diào)一致立場、加強地區(qū)團結(jié)、促進經(jīng)濟發(fā)展和維護地區(qū)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極的領(lǐng)導(dǎo)作用，其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和影響力不僅在非洲得到公認，也為國際社會所肯定。

從另一個角度來看，經(jīng)濟“走出去”也需要政治的保駕護航，需要營造更為和諧的中非關(guān)系，需要更頻繁深入的交往以彌補價值觀的差異，需要更多的條例、制度、法律為經(jīng)濟合作提供支撐。政治和經(jīng)濟關(guān)系的緊密配合、良性互動才能讓中非在國際舞臺上成為真正的鐵桿盟友。

二、中非經(jīng)貿(mào)合作對中非軍事及安全關(guān)系的影響

隨著中國和非洲經(jīng)貿(mào)關(guān)系的持續(xù)深入，數(shù)量龐大的僑民、投資、資源、利益使得雙方捆綁在一起。綜合考慮雙方的戰(zhàn)略利益，在政治動蕩、恐怖主義勢力猖獗的非洲，要保證中國在非洲的長期戰(zhàn)略利益，一定形式的軍事和安全合作，是深化中非國際關(guān)系的必然保障。事實上，各西方大國為了保證其在非洲的利益，早在踐行這種方式。2017年，中國在非洲吉布提設(shè)立了第一個海外后勤保障設(shè)施。吉布提地理位置重要，美、日、法、意都有軍事基地，然而即便這樣小小的一步，也在國際上引起了一定的震蕩。從另一方面證明，軍事力量的些許變化都至關(guān)重要，牽動著各國的神經(jīng)。

軍事關(guān)系是國家關(guān)系的一個重要組成部分。中非友好關(guān)系經(jīng)歷了50余年的國際風(fēng)云變幻的考驗，中非雙方不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的軍事合作關(guān)系越來越得到了非洲國家和人民的認可。

從國家安全的角度來說，非洲各國的支持，也是中國在國際事務(wù)中遏制“藏獨”、“臺獨”、“疆獨”等力量的重要支撐。尤其在國際恐怖主義抬頭，對世界各國破壞增大的今天，非洲部分地區(qū)作為很多恐怖組織的營地，國際社會聯(lián)合對其進行打擊也是勢在必行。

總的來說，營造良好的中非軍事合作關(guān)系，有利于推動中非經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的進一步發(fā)展，有利于共同建立和諧、和平的國際環(huán)境，有利于維護中非人民和世界人民的共同利益。

三、中非經(jīng)貿(mào)合作對中國軟實力在非影響的關(guān)系

軟實力是經(jīng)由文化和意識形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來的力量，也是世界各國制定國家戰(zhàn)略的一個重要衡量標(biāo)尺。對我國來說，中非關(guān)系不僅對我國政治、經(jīng)濟和軍事安全利益等方面有著重要的戰(zhàn)略影響，而且對提升我國的軟實力和樹立負責(zé)任的大國形象也具有重要的戰(zhàn)略意義。中國在非的影響力、形象等軟實力也是中國在非整體利益中的一個重要組成，“軟實力”元素正是我國日益增長的經(jīng)濟影響力的有力補充。

中國有著燦爛悠久的歷史文化，博大精深的文明，這是中國軟實力塑造的重要資源。中國政府近年來逐漸認識到了在經(jīng)濟擴張的同時，應(yīng)該輸出自己的價值觀和文化資源，構(gòu)建自己的軟實力。此外，各種文化交流活動、演出也日益頻繁，這些藝術(shù)交流所到之處，無不受到當(dāng)?shù)匕傩杖f人空巷般的歡迎。對促進國家之間的交流有著出乎意料的效果。

但是，由于工作開展的時間有限，以及其他一些局限性因素，我們不得不看到中國的“軟實力”構(gòu)建，還存在不少問題：

一是手段單一，缺乏吸引力。我國目前的文化推廣主要形式還是建立孔子學(xué)院。但基本上還是在形勢上推廣中國傳統(tǒng)文化，在價值觀的輸出上收效并不大。傳統(tǒng)文化如何在當(dāng)代煥發(fā)出適合新時代的內(nèi)容，本身在國內(nèi)就不成熟不系統(tǒng)。在國內(nèi)也面臨著傳統(tǒng)文化的日益缺失、沒有新的強有力的社會意識形態(tài)的問題。

二是宣傳工作做的依舊太少。出于各種利益的考量，西方媒體乃至當(dāng)?shù)孛襟w對中國的宣傳很多并不友好，也勢必影響到非洲百姓對我國的態(tài)度。而我國一般只是報道宣傳所取得的成就，很多問題就是避而不談。

四、中非經(jīng)貿(mào)合作對中國能源戰(zhàn)略的影響

非洲是我國實施“走出去”的經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要市場，也是我國能源供應(yīng)的重要來源區(qū)域，我國開展能源外交的重要戰(zhàn)略地區(qū)。近年來，非洲國家利用國際能源市場價格攀升的大好時機，充分發(fā)揮能源資源優(yōu)勢，擴大對華出口。據(jù)統(tǒng)計，2005年，撒哈拉以南非洲國家占10%的產(chǎn)品出口中國；到2007年，這一數(shù)字是13.4%。五大石油和礦產(chǎn)國對中國的出口占中國從非洲進口的85%。2004年，石油、天然氣和礦占非洲對中國出口額產(chǎn)品的 79%，到2009 年，這幾項的比例上升到非洲對中國出口額的86%；2006 年，非洲國家所供應(yīng)的石油占中國所有石油消耗量的14.5%，到2008 年這一數(shù)據(jù)上升到 16%，而到2018年，又攀升到了18.4%。這說明非洲在支撐中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所需資源方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

非洲雖然是一個能源資源蘊藏豐富的大陸，但普遍存在著資金短缺、技術(shù)力量薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施不足等問題，制約了資源的勘探、開采、加工。隨著非洲政局的日趨穩(wěn)定和經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，中國加大了對非洲能源領(lǐng)域的投資力度，非洲也很樂于加大對中國資本和技術(shù)的吸引力。

近年來，國際社會掀起了開發(fā)非洲能源資源的熱潮，這帶動了非洲的基礎(chǔ)設(shè)施等與能源開發(fā)相關(guān)的工程承包市場日趨活躍，使得中國在非洲的工程承包和勞務(wù)合作的規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴大。但是由于非洲的產(chǎn)業(yè)鏈并不完善，物流、道路建設(shè)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施落后，有的中國企業(yè)投資非洲能源領(lǐng)域采取迂回策略，通過幫助非洲國家建設(shè)農(nóng)業(yè)、電力、交通和通訊等其他領(lǐng)域的項目來交換石油的勘探開發(fā)權(quán)，以援助換石油。

而目前中非能源合作所面臨的主要問題有：

一是當(dāng)?shù)氐恼謩邮?，很多國家一旦發(fā)現(xiàn)了巨大的石油或者黃金、鉆石等儲備，反而引來了內(nèi)戰(zhàn)、動蕩。寶貴的資源換不來國泰民安，反而成為了危機的根源。而中國同這些國家能源方面的合作，也面臨著政局動蕩的危機。

二是西方能源公司進入非洲較早，幾乎瓜分了非洲大部分條件良好的儲備。而且他們有著先進的技術(shù)、成熟的管理、政府支持力度大。中國公司作為后來者，面臨的競爭不容小覷。

目前參與能源開發(fā)主要有兩種方式：一種是直接在產(chǎn)地進口；另一種是參與石油礦產(chǎn)的開發(fā)。未來更有潛力，更具有發(fā)展前途的，還是后一種。此外，還有一種發(fā)展?jié)摿O大的模式：中國的一些境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，就是為了更好開發(fā)加工非洲的資源礦產(chǎn)而建，比如贊比亞的經(jīng)濟合作區(qū)，就取得了非常不錯的成績。這是中國在對非能源戰(zhàn)略布局上，需要著重推廣的一種方式。

綜上所述，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系對中非關(guān)系有著至關(guān)重要的影響。我國需要繼續(xù)從強化經(jīng)貿(mào)關(guān)系著手，完善中非關(guān)系的不足、深化中非關(guān)系的融合、推動中非關(guān)系各個方面的進展，使得雙方關(guān)系的各個方面有機結(jié)合、相互補充，推動共同發(fā)展和進步。

參考文獻：

[1]趙曉霞. 人民日報海外版， 2017年12月13日第2版.

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[3]尹曉宇. 人民日報海外版， 2017年03月21日第02 版.