關(guān)于財(cái)務(wù)的分層管理思想研究

張美華

摘要：現(xiàn)階段，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，如何在日益激烈的市場競爭中維持自身健康平穩(wěn)發(fā)展已經(jīng)成為了擺在現(xiàn)代企業(yè)面前的一大挑戰(zhàn)。近幾年，人們對財(cái)務(wù)分層管理在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中重要性的認(rèn)識日益增強(qiáng)，究其原因，在于財(cái)務(wù)分層管理在保證企業(yè)制定清晰的核心目標(biāo)、完善的管理制度以及嚴(yán)密的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)方面具有突出優(yōu)勢。因此，隨著現(xiàn)代企業(yè)管理方式與企業(yè)制度文化的發(fā)展，財(cái)務(wù)分層管理思想也逐漸得到廣泛應(yīng)用。文章以財(cái)務(wù)的分層管理思想為切入點(diǎn)，深入分析其存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，希望對促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)分層管理質(zhì)量的提高有一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)；分層管理；問題；策略

為了在最大程度上發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，將經(jīng)營者財(cái)務(wù)和企業(yè)所有者財(cái)務(wù)進(jìn)行分別管理是財(cái)務(wù)分層管理的主要目的所在。在規(guī)范企業(yè)投資方向、合理利用企業(yè)資源以及優(yōu)化公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)等方面，企業(yè)財(cái)務(wù)分層管理有著其獨(dú)特的優(yōu)勢。企業(yè)財(cái)務(wù)分層管理在協(xié)調(diào)收益分配、減少企業(yè)成本損失、提高企業(yè)生產(chǎn)者與經(jīng)營者的積極性等方面具有重要的意義，在很大程度上完善了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制、維護(hù)了企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)分層管理的重要性

（一）有利于解決經(jīng)營者和所有者之間的矛盾

為了增加自身的財(cái)富積累，企業(yè)所有者往往希望以最小的經(jīng)濟(jì)成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益。但是對企業(yè)經(jīng)營者來說，企業(yè)價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與其自身關(guān)系并不十分密切，因此在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式與制度建設(shè)上并沒有企業(yè)所有者的關(guān)注力度大，由此產(chǎn)生了企業(yè)經(jīng)營者和所有者之間的矛盾。而企業(yè)財(cái)務(wù)分層管理模式的引入能夠在很大程度上緩解或解決經(jīng)營者和所有者之間存在的矛盾，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率的提高。

（二）有利于現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)分層管理在本質(zhì)上與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理有著很大的不同，其管理理念與方法體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的新特征?，F(xiàn)階段我國有相當(dāng)一部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理效果不盡如人意、管理效率較低，為了解決這一問題，財(cái)務(wù)分層管理制度的引入具有顯著的效果。財(cái)務(wù)分層管理制度的引入在很大程度上協(xié)調(diào)了各個(gè)財(cái)務(wù)主體之間的利益關(guān)系，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的提升做出了重要貢獻(xiàn)。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)分層管理方面存在的問題

（一）決策層與執(zhí)行層財(cái)務(wù)管理不協(xié)調(diào)

在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理上，由于“人治”因素大量存在所導(dǎo)致的企業(yè)決策缺乏民主性和科學(xué)性的問題較為嚴(yán)重。究其原因，還在于當(dāng)前企業(yè)在財(cái)務(wù)分層管理過程中管理水平較低、權(quán)責(zé)劃分不清晰等問題較為普遍地存在著，這直接導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)管理在決策層與執(zhí)行層之間的不協(xié)調(diào)，使企業(yè)的決策權(quán)在很大程度上掌握在位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)者手中。除此之外，決策層在決策方面的失誤將會直接影響執(zhí)行層的工作質(zhì)量與工作進(jìn)度，使企業(yè)的財(cái)務(wù)分層管理協(xié)調(diào)性大大降低。

（二）缺量化標(biāo)準(zhǔn)難以覆蓋各層級管理的權(quán)責(zé)

在企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的量化上，其量化標(biāo)準(zhǔn)相對缺乏，并且可操作性相對較低也是導(dǎo)致企業(yè)在財(cái)務(wù)分層管理上出現(xiàn)問題的重要原因。例如，相關(guān)的量化標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的制度建設(shè)對于企業(yè)的資產(chǎn)購置、債券發(fā)行以及收購合并等財(cái)務(wù)事項(xiàng)有著重要的影響，然而現(xiàn)階段我國企業(yè)的量化標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)務(wù)制度建設(shè)相對滯后，無法滿足企業(yè)發(fā)展多種財(cái)務(wù)事項(xiàng)的要求，這就在很大程度上影響了財(cái)務(wù)分層管理效果的充分發(fā)揮和企業(yè)各層次財(cái)務(wù)管理人員工作積極性的調(diào)動。除此之外，因量化標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)務(wù)制度建設(shè)相對滯后而造成的企業(yè)權(quán)利過度集中或過度分散等問題也進(jìn)一步導(dǎo)致了企業(yè)決策效率的低下，因此，對于企業(yè)量化標(biāo)準(zhǔn)的制定和財(cái)務(wù)制度的建設(shè)應(yīng)得到企業(yè)的足夠重視。

（三）企業(yè)組織方式的影響

企業(yè)的財(cái)務(wù)分層管理模式在很大程度上受到企業(yè)組織方式的影響，而企業(yè)各財(cái)務(wù)主體的責(zé)、權(quán)、利則直接受到財(cái)務(wù)分層管理模式的制約。企業(yè)財(cái)務(wù)主體決定了企業(yè)資源的配置，企業(yè)發(fā)展的資源配置具有動態(tài)性與復(fù)雜性的特點(diǎn)，所以企業(yè)組織方式將在很大程度上影響到企業(yè)財(cái)務(wù)分層管理的質(zhì)量與效率。

三、解決企業(yè)財(cái)務(wù)分層管理問題的對策

（一）以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的管理制度

產(chǎn)權(quán)制度的理念必須在企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)分層管理模式選擇之前得到明確，究其原因，還在于產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要依托。因此，在責(zé)、權(quán)、利方面使各層級人員與企業(yè)總部達(dá)成一致對于促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)分層管理中所出現(xiàn)問題的解決具有重要的意義。在兼顧企業(yè)運(yùn)行效率的同時(shí)注重相互監(jiān)督與相互制約關(guān)系在企業(yè)權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及治理結(jié)構(gòu)之間的形成，對于科學(xué)財(cái)務(wù)分層管理制度的制定有積極的促進(jìn)作用。

為了在最大程度上使企業(yè)各財(cái)務(wù)主體的財(cái)務(wù)分層管理行為得到有效規(guī)范，具備覆蓋各類財(cái)務(wù)服務(wù)行為和確保財(cái)務(wù)分層管理制度能夠順利實(shí)施的配套財(cái)務(wù)管理制度必須得到有效建立。因此，在企業(yè)財(cái)務(wù)分層管理的作業(yè)指導(dǎo)書方面節(jié)點(diǎn)明確、依據(jù)準(zhǔn)確、流程清晰的標(biāo)準(zhǔn)必須得到切實(shí)制定。除此之外，各類財(cái)務(wù)分層管理制度的制定必須立足于企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，在歸納財(cái)務(wù)分層管理經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)財(cái)務(wù)分層管理成果方面給予足夠的關(guān)注。

（二）建立財(cái)務(wù)分層管理績效評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)管理質(zhì)量的提升

目標(biāo)規(guī)劃情況、目標(biāo)制定情況、領(lǐng)導(dǎo)推動情況以及目標(biāo)落實(shí)情況等內(nèi)容是在對企業(yè)財(cái)務(wù)分層管理機(jī)制進(jìn)行績效評價(jià)過程中的主要內(nèi)容。財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)是財(cái)務(wù)分層管理績效考核指標(biāo)評價(jià)體系的主要內(nèi)容。盈利能力指標(biāo)、運(yùn)營能力指標(biāo)以及償債能力指標(biāo)是財(cái)務(wù)指標(biāo)的主要內(nèi)容；員工的學(xué)習(xí)和成長、內(nèi)部流程、顧客等是非財(cái)務(wù)指標(biāo)的主要內(nèi)容，而企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績形成過程、管理效果以及企業(yè)運(yùn)營情況等則在很大程度上依賴于企業(yè)的非財(cái)務(wù)指標(biāo)來進(jìn)行反映。在對成員單位內(nèi)部中低層管理者進(jìn)行業(yè)績評價(jià)的過程中非財(cái)務(wù)指標(biāo)體系起到很大的影響作用，而在對管理層與企業(yè)整體進(jìn)行評價(jià)時(shí)財(cái)務(wù)指標(biāo)往往是主要參考內(nèi)容，所以業(yè)績評價(jià)就是對財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的結(jié)合。

（三）合理配置財(cái)權(quán)，改革財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)

為了在最大程度上使企業(yè)組織方式起到提升財(cái)務(wù)分層管理對促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的作用，在股東大會、經(jīng)理層、監(jiān)事會、董事會之間的權(quán)利制衡與責(zé)權(quán)分配關(guān)系具有至關(guān)重要的意義。企業(yè)各項(xiàng)管理與控制手段實(shí)施的基礎(chǔ)，以及企業(yè)資源合理配置必須立足于財(cái)務(wù)決策權(quán)的科學(xué)劃分。首先，合理配置財(cái)權(quán)，改革財(cái)務(wù)管理物質(zhì)結(jié)構(gòu)對確保企業(yè)各項(xiàng)資源的合理配置具有重要的意義。公司整體的業(yè)績水平直接影響到經(jīng)營層的薪酬與績效，財(cái)務(wù)報(bào)告、預(yù)算管理以及公司整體的財(cái)務(wù)計(jì)劃在很大程度上依賴于公司經(jīng)營層。其次，強(qiáng)化董事會的職業(yè)。管理知識、法律知識以及金融知識等是董事會成員在發(fā)揮其職能方面所應(yīng)掌握的知識。在董事會成員中，外部獨(dú)立董事的適當(dāng)存在一定程度上有利于豐富董事會成員的知識組成結(jié)構(gòu)與保持董事會的獨(dú)立性。與此同時(shí)，職工代表也應(yīng)該在企業(yè)董事會人員構(gòu)成中有所體現(xiàn)，以確保董事會人數(shù)規(guī)模與企業(yè)規(guī)模相匹配。為了使董事長與總經(jīng)理形成相互制衡的關(guān)系，經(jīng)理層和董事會治理交叉任職的情況應(yīng)嚴(yán)厲禁止。與此同時(shí)，在企業(yè)運(yùn)營職責(zé)上董事長和總經(jīng)理各自的職責(zé)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格劃分。最后，完善監(jiān)事會職業(yè)，在最大程度上提高監(jiān)事會的獨(dú)立性。事前與事中的監(jiān)督機(jī)制是保證監(jiān)事會獨(dú)立性及其法律地位的重點(diǎn)所在，因此企業(yè)應(yīng)對監(jiān)事會職責(zé)的完善工作給予足夠的重視。為了確保監(jiān)事會的規(guī)范運(yùn)作，在議事方式、議事程序方面進(jìn)行明確制定和合理劃分具有至關(guān)重要的意義。與此同時(shí)，借鑒外部董事建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，引入一定數(shù)量的外部監(jiān)事對于合理配置財(cái)權(quán)，改革財(cái)務(wù)管理物質(zhì)結(jié)構(gòu)也具有重大的促進(jìn)作用。對監(jiān)事會中具有突出貢獻(xiàn)的監(jiān)事進(jìn)行獎勵(lì)、適當(dāng)提高其收入對于調(diào)動監(jiān)事會成員工作積極性具有重要的意義。具體來說，應(yīng)成立專項(xiàng)小組并賦予其一定的權(quán)利，在對監(jiān)事會成員進(jìn)行考核與評價(jià)的基礎(chǔ)上做出獎勵(lì)計(jì)劃。

四、結(jié)語

對企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重視有利于全方位把握企業(yè)的財(cái)務(wù)活動，而財(cái)務(wù)分層管理的引入將在很大程度上保障企業(yè)在激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。本文以財(cái)務(wù)的分層管理為切入點(diǎn)，分析其在財(cái)務(wù)管理方面有利于解決經(jīng)營者和所有者之間的矛盾、有利于現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的重要意義，深入探討其存在的問題，例如，決策層與執(zhí)行層財(cái)務(wù)管理不協(xié)調(diào)、缺量化標(biāo)準(zhǔn)難以覆蓋各層級管理的權(quán)責(zé)等問題，并在此基礎(chǔ)上提出諸如以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的管理制度、建立財(cái)務(wù)分層管理績效評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)管理質(zhì)量的提升以及合理配置財(cái)權(quán)，改革財(cái)務(wù)管理物質(zhì)結(jié)構(gòu)等措施，希望對促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)分層管理工作的發(fā)展有一定的借鑒意義。

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（作者單位：常州市戚墅堰高級中學(xué)）