軍隊研究生參與部隊重大實踐活動機制研究

張景臣 白宇

摘 要：軍隊研究生參與部隊重大實踐活動存在著派出隨意性大、部隊積極性不高、管理存在空檔、學(xué)員獲益有限等問題，究其原因在于思想認(rèn)識不到位、體制壁壘未消除、制度機制還不健全，因此，迫切需要建立信息通報機制、雙向選擇機制、聯(lián)席協(xié)商機制、聯(lián)合督導(dǎo)機制、聯(lián)合培養(yǎng)機制，以提高軍隊研究生參與部隊重大活動的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：軍隊研究生；參與；部隊重大實踐活動；機制

中圖分類號：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

習(xí)近平主席指出：“軍隊院校要堅持面向戰(zhàn)場、面向部隊，圍繞實戰(zhàn)搞教學(xué)，著眼打贏育人才，使培養(yǎng)的學(xué)員符合部隊建設(shè)和未來戰(zhàn)爭需要，向著部隊、實戰(zhàn)、未來貼近、再貼近。”軍隊研究生參與部隊重大軍事活動，對于拓展學(xué)員視野、了解掌握部隊動向、有針對性地開展學(xué)位論文研究具有十分重要的作用。目前，由于我軍尚未建立起軍隊研究生參與部隊重大實踐活動的制度機制，給研究生培養(yǎng)單位、研究生本人和任務(wù)部隊都帶來一定的困難。本文在考察軍隊研究生參與部隊重大實踐活動方面存在問題的基礎(chǔ)上，分析了存在問題的原因，圍繞建立哪些機制、如何運轉(zhuǎn)等方面，提出個人的一些看法，供商榷。

一、軍隊研究生參與部隊重大實踐活動存在的問題

隨著軍隊斗爭準(zhǔn)備的不斷深入，部隊遂行重大軍事任務(wù)對人才和知識的需求也越來越多，為軍隊研究生參與其中提供了很好的契機，但在如何參與部隊實踐活動方面，尚存在許多問題。

（一）派出隨意性大，尚未形成常態(tài)

據(jù)調(diào)查，目前全軍院校有計劃、有組織、常態(tài)化地組織研究生學(xué)員參與部隊重大實踐活動的數(shù)量非常少，許多在讀研究生幾乎沒有參加過部隊重大實踐活動，少數(shù)在讀研究生曾跟隨導(dǎo)師到部隊參加過一般性的演訓(xùn)活動。大多數(shù)研究生都是為開展課題研究而到部隊調(diào)研。個別參與部隊重大實踐活動也大都是在導(dǎo)師所在系、室承擔(dān)了部隊重大實踐活動任務(wù)時，才有機會參與。這種缺乏系統(tǒng)設(shè)計的參與部隊實踐活動，導(dǎo)致研究生實踐活動不規(guī)范，研究生參加實踐活動隨意性大，研究生發(fā)展不平衡，個別研究生研究不接“地氣”，學(xué)位論文質(zhì)量水平不高。

（二）部隊積極性不高，管理存在空檔

從近年來院校組織研究生學(xué)員到部隊參加重大演訓(xùn)任務(wù)后的反饋情況來看，評價良莠不齊。有的部隊感到聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)是一種負(fù)擔(dān)，是額外的工作，影響部隊的整體行動，對部隊建設(shè)貢獻(xiàn)率不高；有的部隊感到院校研究生是高材生，是“過客”，來部隊僅僅是看看、了解了解情況而已。因此，一方面不好意思用，另一方面擔(dān)心用多了、管多了研究生會有意見，造成重大關(guān)鍵崗位、重大任務(wù)，研究生參與不進(jìn)去；有的研究生也把自己當(dāng)“過客”，到部隊后不積極主動參與重大活動，對自身要求降低，行動隨意。由于缺乏系統(tǒng)規(guī)范的約束，導(dǎo)致部隊主動接納軍隊研究生參與重大活動積極性不高，研究生學(xué)員到部隊后缺乏有效管理，進(jìn)步不明顯。

（三）作用發(fā)揮不明顯，學(xué)員獲益有限

據(jù)了解，近年來軍隊研究生參加部隊重大活動過后，研究生們普遍感到自身能力沒有得到展現(xiàn)，參與不進(jìn)去或參與不深，主要從事打下手、跟班等事務(wù)性工作，理論優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮；有的學(xué)員不能主動參與部隊活動，擔(dān)當(dāng)意識不強，遇到困難繞著走；還有的學(xué)員隨大家一起參加聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)時，角色融入不夠，沒有從火熱的戰(zhàn)場中使自身的能力素質(zhì)得到提升，存在走過場的現(xiàn)象。由于缺乏具體的考核約束，導(dǎo)致研究生學(xué)員參與部隊重大實踐活動，收益不一，效果不佳。

二、軍隊研究生不能充分參與部隊重大實踐活動的原因分析

上述存在的問題，究其原因，主要包括以下幾個面：

（一）思想認(rèn)識還不到位

軍隊研究生參與部隊重大實踐活動，是研究生學(xué)員貼近部隊、貼近實戰(zhàn)、貼近任職崗位的良好契機，既能夠使研究生教學(xué)“接地氣”，又能為部隊訓(xùn)練實踐提供理論指導(dǎo)。但從目前來看，院校、部隊還都不同程度地存在認(rèn)識還不到位的問題。院校強調(diào)理論教學(xué)和研究，對研究生學(xué)員參與部隊重大實踐活動有一定認(rèn)識，但重視程度不夠，沒有將相關(guān)實踐活動作為剛性的教學(xué)內(nèi)容納入到教學(xué)體系之中；部隊則認(rèn)為對研究生的培養(yǎng)是院校的事，是導(dǎo)師的事，與部隊?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練和建設(shè)無關(guān)，熱情不夠。

（二）體制壁壘未消除

軍隊研究生參與部隊重大實踐活動是現(xiàn)代教育訓(xùn)練理論與實踐有機結(jié)合的重要形式。但從目前看，院校與部隊的體制壁壘依然存在，院校與部隊作為兩個平行的體系，相互間的聯(lián)系基本上是割斷的，條塊管理給兩者之間形成一道“看不見”的屏障。雖然2012年7月，原總部印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)軍隊研究生教育科學(xué)發(fā)展的意見》，明確要求“堅持開放辦學(xué)，努力推進(jìn)軍隊研究生教育由相對封閉向開放聯(lián)合轉(zhuǎn)變”，在2012年10月，又下發(fā)《聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)實施辦法》（試行），但仍然存在著管控范圍小、協(xié)調(diào)難度大等突出矛盾和困難，影響軍隊研究生參與部隊重大實踐活動順利開展。

（三）制度機制還不健全

制度機制是推動工作落實的保證。當(dāng)前，我軍研究生不能有效參與部隊重大實踐活動，存在著人員派出、人員管理、成果管理等制度不健全，信息通報、雙向選擇、聯(lián)席會商、聯(lián)合培養(yǎng)等機制不健全等突出矛盾和問題。由于制度機制不健全，導(dǎo)致研究生學(xué)員參與部隊重大實踐活動的盲目性、隨意性、不穩(wěn)定性等問題十分突出，迫切需要在實踐中加以解決。

三、提高軍隊研究生參與部隊重大活動的機制

為了提升軍隊研究生教育質(zhì)量和水平，建立起軍隊研究生參與部隊重大活動的規(guī)范的、穩(wěn)定的、能夠長期發(fā)揮效用的制度機制勢在必行。

（一）建立信息通報機制

軍隊研究生能否參與部隊重大活動，能否及時獲取相關(guān)信息最為關(guān)鍵。軍委訓(xùn)練管理部可以結(jié)合年度訓(xùn)練工作指示，向擔(dān)負(fù)研究生培養(yǎng)任務(wù)的院校通報年度全軍部隊重大活動安排情況。院校要及時向?qū)?、研究生傳達(dá)，并根據(jù)年度研究生培養(yǎng)計劃，制訂研究生參與部隊重大活動計劃。軍委訓(xùn)練部相關(guān)部門要及時收集匯總有關(guān)情況，向相關(guān)任務(wù)部隊通報協(xié)助完成研究生培養(yǎng)工作的征求意見。通過建立軍委訓(xùn)練管理部相關(guān)部門——院校——部隊相互間的信息通報機制，確保部隊、院校、導(dǎo)師、研究生事先知情，有針對性地開展選擇、派出等各項工作。

（二）建立雙向選擇機制

要想讓部隊歡迎研究生學(xué)員參與其重大活動，必須要向部隊派出“適用對路”的人才，能夠幫助部隊解決問題的人才；而研究生學(xué)員要參與部隊重大活動，部隊重大活動性質(zhì)必須要與其完成的學(xué)位論文密切相關(guān)，有一定的指導(dǎo)意義。雙方滿意，才能受益。應(yīng)在信息通報的基礎(chǔ)上，軍委訓(xùn)練管理部相關(guān)部門應(yīng)對部隊高端人才需求進(jìn)行疏理，向有關(guān)院校進(jìn)行通報；院校導(dǎo)師、研究生本人將選題與部隊需求進(jìn)行比對，選擇參與的部隊。通過建立雙向選擇機制，調(diào)動雙方的積極性、主動性。

（三）建立聯(lián)席協(xié)商機制

軍隊研究生參與部隊重大活動不能一轟而上，必須有計劃有組織的進(jìn)行。建議由軍委訓(xùn)練管理部相關(guān)部門牽頭，相關(guān)院校和任務(wù)部隊參加，建立起定期會商和臨時協(xié)商制度，定期召開協(xié)商會議，確定目標(biāo)，選擇課題，制訂計劃，互通情況，分析問題，研判形勢，按照軍隊研究生培養(yǎng)要求，統(tǒng)籌設(shè)計方案，科學(xué)制訂人才培養(yǎng)計劃，確定參與任務(wù)重點，增強參與任務(wù)的指向性、實用性和前瞻性，為研究生學(xué)員完成學(xué)位論文研究創(chuàng)造良好條件。

（四）建立聯(lián)合督導(dǎo)機制

軍隊研究生參與部隊重大活動，遠(yuǎn)離院校，不能完全靠自身管理，還需要依托部隊協(xié)助搞好管理工作。一方面要依托部隊抓好其政治理論學(xué)習(xí)、日常養(yǎng)成，和部隊行動“合起拍”來。另一方面，還有對其參與任務(wù)完成的質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督，隨時將部隊需求與研究生完成任務(wù)情況進(jìn)行比照，適時向研究生學(xué)員所在院校進(jìn)行反饋。院校應(yīng)建立學(xué)員實踐情況報告制度，明確規(guī)定研究生必須按計劃定期反饋專業(yè)實踐情況，同時定期不定期地對研究生學(xué)員參與任務(wù)情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)學(xué)員開展研究工作。

（五）建立聯(lián)合培養(yǎng)機制

軍隊研究生是部隊的高端人才，最終還是要回到部隊任職。要解決其“水土不服”的問題，盡早建立院校與部隊聯(lián)合培養(yǎng)人才機制就顯得十分重要。通過建立起聯(lián)合培養(yǎng)機制，讓部隊實踐成為研究生學(xué)位論文選題的基礎(chǔ)，讓研究生能夠有機會參加部隊重大活動，了解任務(wù)需求、發(fā)現(xiàn)問題、提出和解決問題。可由部隊領(lǐng)導(dǎo)但任研究生學(xué)員的部隊導(dǎo)師，與院校導(dǎo)師共同合作，指導(dǎo)學(xué)員完成相關(guān)課題研究，實現(xiàn)互利共贏。

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