信息精要與海事掃描

交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)指南》和《危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)指南》

交通運(yùn)輸部為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求，指導(dǎo)危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作，在《港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)規(guī)范》(JTS/T170—2)、《港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)規(guī)范》(JTS/T170—3)的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律法規(guī)的最新要求和危險(xiǎn)貨物的特殊性，組織編制了《危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)指南》和《危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)指南》。

《危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)指南》規(guī)定了危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)的基本要求、前期準(zhǔn)備、危險(xiǎn)因素辨識(shí)與分析、建設(shè)方案安全評(píng)價(jià)、事故危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、安全對(duì)策措施和建議、評(píng)價(jià)結(jié)論等相關(guān)要求，以規(guī)范指導(dǎo)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全預(yù)評(píng)價(jià)工作。該指南適用于新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)活動(dòng)。

《危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)指南》規(guī)定了危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的基本要求、前期準(zhǔn)備、危險(xiǎn)因素辨識(shí)與分析、安全技術(shù)狀況評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)管理狀況評(píng)價(jià)、安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況評(píng)價(jià)、事故危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、隱患整改意見及安全對(duì)策措施、評(píng)價(jià)結(jié)論等相關(guān)要求，以規(guī)范指導(dǎo)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。該指南適用于新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。

（本刊編輯部）

一起飛機(jī)上發(fā)生的航空充電寶事故

2月25日，南航CZ3539（廣州—上海虹橋，機(jī)型B77W）航班在登機(jī)過程中，一名已登機(jī)旅客所攜行李在行李架內(nèi)冒煙并出現(xiàn)明火，火苗被乘務(wù)員用礦泉水澆滅，由于處置及時(shí)，未造成進(jìn)一步損害。經(jīng)初步了解，系旅客所攜帶充電寶冒煙并著火，事發(fā)時(shí)充電寶未在使用狀態(tài)。乘機(jī)攜帶和保管充電寶應(yīng)遵守相關(guān)安全規(guī)定，民航局對(duì)于攜帶移動(dòng)電源上飛機(jī)有明文規(guī)定，額定能量在100 Wh以內(nèi)的充電寶，允許帶上飛機(jī)。

（本刊編輯部）

交通運(yùn)輸部安委辦關(guān)于2018年度危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全治理的要求

2018年，各地要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見精神和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案》的總體要求，深化港口安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理行動(dòng),有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生：1）進(jìn)一步推進(jìn)隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。加大在役儲(chǔ)罐安全專項(xiàng)整治力度，所在地港政部門要督促相關(guān)企業(yè)按照規(guī)定要求完成儲(chǔ)罐安全檢測。強(qiáng)化重大隱患的排查整改，實(shí)行閉環(huán)管理。地方港政管理部門要加快開展集中區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，針對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)研究采取措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。2）進(jìn)一步完善長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化法規(guī)制度的執(zhí)行。加快推進(jìn)港口危險(xiǎn)貨物安全管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，力爭年內(nèi)出臺(tái)港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)等3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或指南。3）進(jìn)一步強(qiáng)化督促指導(dǎo)。交通運(yùn)輸部將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門履職情況的督查，并開展“回頭看”，跟蹤整改落實(shí)情況。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)港政部門安全監(jiān)管履職情況的督查，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)構(gòu)建嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。4）進(jìn)一步提升安全監(jiān)管能力和應(yīng)急能力。繼續(xù)舉辦港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管培訓(xùn)班，提升一線監(jiān)管人員能力。組織開展裝卸管理人員技能競賽，著力提高一線從業(yè)人員素質(zhì)。推動(dòng)地方政府進(jìn)一步落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)港政部門經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)管人員配備，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化綜合應(yīng)急救援能力。

（本刊編輯部）

煙臺(tái)港公安局消防支隊(duì)全力做好“兩會(huì)”期間港口消防安保工作

為切實(shí)做好全國“兩會(huì)”期間消防安保工作，煙臺(tái)港公安局消防支隊(duì)緊密結(jié)合冬春火災(zāi)防控和高層建筑火災(zāi)防控等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做好“兩會(huì)”期間港口消防安保工作，全力保障港口消防安全。

強(qiáng)化隱患整治，打好火災(zāi)防控戰(zhàn)役。嚴(yán)格按照“不漏一個(gè)港區(qū)、不漏一個(gè)單位、不漏一個(gè)場所”的原則，督促轄區(qū)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全管控措施，對(duì)易燃易爆?；费b卸儲(chǔ)存單位的管線、閥站、罐體、泵房、安全出口、疏散通道、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)事故應(yīng)急照明、滅火器材、報(bào)警系統(tǒng)、作業(yè)現(xiàn)場防火防爆措施落實(shí)、消防巡查等全部進(jìn)行檢查,做到火患排查不留盲區(qū)，隱患清剿不留死角，全力打好火災(zāi)防控戰(zhàn)役。

（呂德?。?/p>

長江航運(yùn)公安局上海分局開展船舶應(yīng)急消防演習(xí)

為進(jìn)一步提升長江上海段船舶消防應(yīng)急救援能力，保障“兩會(huì)”期間長江上海段水域安全，3月8日，長江航運(yùn)公安局上海分局在吳淞口國際郵輪港附近水域，組織開展“船舶應(yīng)急消防”演習(xí)。

9時(shí)，隨著演習(xí)總指揮一聲令下，演習(xí)正式開始：分局110指揮中心接到電話報(bào)警，停泊于吳淞口11號(hào)錨地的一艘船舶發(fā)生火情。接警后，分局公安消防艇火速前往事發(fā)水域。到達(dá)現(xiàn)場后，全副武裝的消防民警第一時(shí)間確定火場情況，在確認(rèn)所有船員已疏散后，兵分兩路開展救援滅火。消防民警利用公安艇的水炮向著火點(diǎn)出水滅火，船上的火勢迅速得到控制并最終被撲滅。至此，演習(xí)圓滿結(jié)束。

據(jù)了解，水域船舶火災(zāi)不同于常規(guī)陸域建筑火災(zāi)，火情往往來勢兇猛,具有可燃物較多、火勢蔓延快等特點(diǎn)；同時(shí)，由于事發(fā)船舶與水上救援力量距離通常較遠(yuǎn)，消防船艇從出動(dòng)到抵達(dá)現(xiàn)場耗時(shí)長，消防人員趕到現(xiàn)場時(shí)火勢往往已難以控制。通過開展此類演習(xí)，既能夠有效提升水域消防應(yīng)急滅火能力水平，同時(shí)也強(qiáng)化船員的安全意識(shí)和自救能力，雙管齊下保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（劉嘉雯、韓 飛）

長航蕪湖水上消防支隊(duì)開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)

今年3月5日是第55個(gè)學(xué)雷鋒日，也是第19個(gè)“中國青年志愿者服務(wù)日”。為進(jìn)一步弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，長航公安局蕪湖分局水上消防支隊(duì)按照蕪湖分局黨委關(guān)于學(xué)雷鋒活動(dòng)月的要求，組織開展了一次黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。期間，參加志愿服務(wù)的“長江消防流動(dòng)課堂”的黨員民警、黨員船員駕消防艇，前往蕪湖朱家橋外貿(mào)碼頭靠泊的安吉204號(hào)滾裝船和江蘇集運(yùn)10號(hào)集裝箱船等5條船舶上，對(duì)船員義務(wù)宣講消防安全知識(shí)，解答船員提出的消防安全問題，發(fā)放消防安全雜志30份，受到船員們的一致好評(píng)。

（萬柳青）

日照港消防支隊(duì)快速處置煤炭自燃火災(zāi)事故

3月2日19時(shí)57分，位于日照港石臼港區(qū)三公司煤炭堆場的9-2-9號(hào)垛發(fā)生自燃，現(xiàn)場有車輛被困。面對(duì)天氣條件惡劣、飛火在風(fēng)勢的作用下四處亂竄的危急情況下，日照港公安局消防支隊(duì)迎難而上、艱苦奮戰(zhàn)，成功處置煤炭自燃火災(zāi)事故。

接警后，日照港公安局消防支隊(duì)立即調(diào)集一、二中隊(duì)3臺(tái)消防車、16名警力趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。經(jīng)火情偵察，9-2-9號(hào)煤炭堆垛表面遍布明火，被困車輛陷在該堆垛南側(cè)迎火面，情況十分危急。在聽取現(xiàn)場指揮員匯報(bào)后，局領(lǐng)導(dǎo)果斷作出先救援被困車輛、再壓制飛火的戰(zhàn)術(shù)，同時(shí)調(diào)集日照港股份三公司2臺(tái)灑水車和2臺(tái)挖掘機(jī)配合現(xiàn)場滅火救援。20時(shí)13分，被困車輛成功救出，各作戰(zhàn)單位立即轉(zhuǎn)入總攻滅火。經(jīng)過近一個(gè)小時(shí)的奮力撲救，明火被成功控制，現(xiàn)場險(xiǎn)情基本排除。

（徐子強(qiáng)）

我國順利完成牽頭制訂國際海事組織《地效翼船指南》

近日，在倫敦召開的國際海事組織（IMO）的船舶設(shè)計(jì)與構(gòu)造分委會(huì)第5次會(huì)議上，我國作為《地效翼船指南》修訂工作的主要負(fù)責(zé)國家，聯(lián)合法國、俄羅斯等國家向會(huì)議提交相關(guān)提案，報(bào)告了工作開展情況，闡述觀點(diǎn)得到全會(huì)認(rèn)可和采納。據(jù)了解，我國從2012年起一直積極參與《指南》的修訂工作，主導(dǎo)了新版《地效翼船指南》的制訂方向。為確保我國牽頭開展的此項(xiàng)工作順利完成并取得預(yù)期目標(biāo)，我參會(huì)代表團(tuán)在會(huì)議期間先后與俄羅斯、法國、韓國等多個(gè)IMO成員國進(jìn)行了深入溝通，做了大量工作，解決了不采用歐洲航空安全局民航標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)階段不考慮制訂小型地效翼船安全標(biāo)準(zhǔn)兩大難題，使《指南》的修訂能夠符合我相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益。此項(xiàng)工作是我國在國際海事多邊談判舞臺(tái)主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制訂、展示中國智慧和中國方案的一個(gè)重要案例?！吨改稀返耐ㄟ^，對(duì)促進(jìn)我國地效翼船產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，也將為“中國制造”走向世界發(fā)揮關(guān)鍵作用。

水上安全管理4項(xiàng)新規(guī)開始生效

日前，《水上客運(yùn)重大事故隱患判定指南（暫行）》《長江干線水上交通安全管理特別規(guī)定》《船載危險(xiǎn)貨物申報(bào)員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員管理辦法》《IMDG規(guī)則（2016版）》4項(xiàng)新規(guī)已生效實(shí)施。《水上客運(yùn)重大事故隱患判定指南（暫行）》明確客船安全技術(shù)狀況、重要設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷、配員或船員履職能力嚴(yán)重不足、客運(yùn)碼頭重要設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷或故障等重大事故隱患情況；《長江干線水上交通安全管理特別規(guī)定》從船舶航行、水上交通管制、錨地安全和船舶試航管理等方面加強(qiáng)長江水上交通安全管理；《船載危險(xiǎn)貨物申報(bào)員和集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員管理辦法》實(shí)施，同時(shí)廢止1987年《集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物現(xiàn)場檢查員培訓(xùn)、考核辦法》和1996年《危險(xiǎn)貨物申報(bào)員考核發(fā)證辦法》；《IMDG規(guī)則（2016版）》新增《貨物運(yùn)輸組件裝載操作規(guī)則》、自加速聚合溫度等定義，修改部分原有定義內(nèi)容和培訓(xùn)要求，調(diào)整每類危險(xiǎn)貨物的分類要求，調(diào)整更新危險(xiǎn)貨物一覽表等，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理。

中科院籌建海洋大科學(xué)研究中心

1月29日，中國科學(xué)院下發(fā)《中國科學(xué)院關(guān)于批準(zhǔn)籌建海洋大科學(xué)研究中心的通知》（以下簡稱《通知》），決定依托中科院海洋研究所，籌建海洋大科學(xué)研究中心。中科院海洋大科學(xué)研究中心按照院黨組“高起點(diǎn)、大格局、全鏈條、新機(jī)制”的建設(shè)思路，以建設(shè)美麗健康海洋、開拓交叉前沿領(lǐng)域、保障國家海洋安全、支撐服務(wù)“一帶一路”等為重要使命，以“兩所融合”、“科教融合”為載體，依托國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建由海洋科考船隊(duì)、開放支撐平臺(tái)、核心科研單元和交叉研究集群等組成的基本框架體系，深化體制機(jī)制改革，深入促進(jìn)科教融合，建設(shè)海洋科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)高地和面向國內(nèi)外的協(xié)同創(chuàng)新基地，促進(jìn)“三重大”成果產(chǎn)出，率先建設(shè)國際一流科研機(jī)構(gòu)，為我國加快建設(shè)海洋強(qiáng)國和提升海洋資源開發(fā)能力發(fā)揮科技支撐作用。通過海洋大科學(xué)研究中心建設(shè)，將整合凝聚中科院海洋領(lǐng)域相關(guān)優(yōu)勢研究力量，組織開展綜合交叉前沿研究，聚焦“近海‘健康海洋’示范工程”、“印太匯聚區(qū)”多圈層相互作用和海洋生命過程認(rèn)知與生物資源綠色發(fā)展三大研究方向和“‘一帶一路’海洋科技合作行動(dòng)”，打造海洋工程裝備、海洋資源利用、海洋災(zāi)害防控等領(lǐng)域的交叉研究集群，助推山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和海洋強(qiáng)省建設(shè)。

我國將在天津建首個(gè)海上溢油處置實(shí)驗(yàn)室

從交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院獲悉，該院將在天津生態(tài)城建海上溢油應(yīng)急處置實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室建成后不僅能填補(bǔ)國內(nèi)科研空白，也意味著我國溢油應(yīng)急產(chǎn)業(yè)將突破技術(shù)應(yīng)用瓶頸，駛向發(fā)展快車道。據(jù)介紹，海洋溢油是影響海洋生態(tài)環(huán)境的主要因素之一，目前，世界上只有美國和法國的實(shí)驗(yàn)室能承接海洋溢油應(yīng)急處置相關(guān)檢測和試驗(yàn)，我國每年此項(xiàng)花費(fèi)高達(dá)2億元人民幣。交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院致力于海洋生態(tài)保護(hù)和水運(yùn)安全發(fā)展領(lǐng)域的科研攻關(guān)，尤其是海上溢油應(yīng)急處置技術(shù)，已達(dá)到國際領(lǐng)先水平。由于缺乏合適的實(shí)驗(yàn)場地，這項(xiàng)技術(shù)尚未在我國得到廣泛應(yīng)用。生態(tài)城東臨渤海，滿足建立海上溢油應(yīng)急處置實(shí)驗(yàn)所需自然條件。此次建設(shè)包括海上溢油應(yīng)急處置實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的科技創(chuàng)新基地前期投資4億元，一期主要從事海洋生態(tài)保護(hù)、水運(yùn)安全發(fā)展領(lǐng)域的科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、工程服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化及生態(tài)保護(hù)科普宣傳等業(yè)務(wù)；二期將在生態(tài)城建設(shè)交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院天津分院。按照雙方建設(shè)計(jì)劃，今后，借助生態(tài)城產(chǎn)業(yè)布局和政策優(yōu)勢，會(huì)將更多科研成果轉(zhuǎn)移到生態(tài)城，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

珠海開建世界最大無人船海上測試場

2月10日，廣東珠海萬山無人船海上測試場正式啟動(dòng)建設(shè)。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，作為亞洲首個(gè)無人船海上測試場，萬山無人船海上測試場建成后將成為世界上面積最大的無人船海上測試場。廣東珠海海域面積超過6000 km2，素有“百島之市”之稱，海洋經(jīng)濟(jì)已成為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一。去年12月，珠海市政府、中國船級(jí)社、武漢理工大學(xué)和云洲智能公司在上海國際海事展上共同簽署了《合作備忘錄》，四方將共同合作，在珠海萬山群島打造無人船海上測試場。萬山無人船海上測試場一期調(diào)試測試場占海21.6 km2、二期性能測試場占海750 km2，總面積將達(dá)到771.6 km2。珠海萬山無人船海上測試場將通過在規(guī)劃水域附近島礁上建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、通訊、導(dǎo)航、光電、自動(dòng)系泊碼頭等測試場景和基礎(chǔ)設(shè)施，在規(guī)劃海域上設(shè)計(jì)面向不同船型的多維度的測試和試驗(yàn)場景，如：自主避障、協(xié)同編隊(duì)、遠(yuǎn)程駕駛、自主作業(yè)、警戒巡邏、通訊測試等。萬山無人船海上測試場將通過3～5 a時(shí)間成為我國無人船先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究制定、產(chǎn)品技術(shù)檢測認(rèn)證服務(wù)及應(yīng)用示范的高新技術(shù)基地，成為亞洲首個(gè)無人船虛擬測試場。

英國政府制定海員最低工資標(biāo)準(zhǔn)權(quán)益

英國政府發(fā)布新指南，其中提供了一些示例場景，幫助海員核查他們是否獲得了確切的工資和就業(yè)權(quán)利。新指南是在不公平競爭問題發(fā)生后推出的，此前有報(bào)道稱，一些在英國水域里運(yùn)營的外籍船舶克扣船員工資，剝削英國海員。英國邊境檢察署巡邏隊(duì)將以50多種語言向海員及雇主分發(fā)相關(guān)資料，推動(dòng)最低工資法。英國還表示，在英國水域內(nèi)工作的所有海員的薪資都必須達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。雇主如果未能支付國家規(guī)定的最低工資和最低生活工資，將面臨高達(dá)200%的未足額支付工資罰款，并將公示名單，以最嚴(yán)重的違法行為罪名提起刑事訴訟。

我國首條跨東南亞六國郵輪航線將啟航

近日，福建省港航管理局表示，串起菲律賓、馬來西亞、文萊、新加坡、柬埔寨、越南等“一帶一路”沿線國家的郵輪航線，將于今年3月8日在廈門啟航。這是中國首條跨東南亞六國“一帶一路”郵輪航線，該航線將由歌詩達(dá)“新浪漫號(hào)”郵輪執(zhí)行，共2個(gè)艘次。