抓住機(jī)遇 創(chuàng)新發(fā)展
——中國(guó)水上消防協(xié)會(huì)2017年總結(jié)與2018年展望

■ 本刊編輯部

2017：固本強(qiáng)基，蓄勢(shì)待發(fā)

2017年，中國(guó)水上消防協(xié)會(huì)在交通運(yùn)輸部、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、民政部領(lǐng)導(dǎo)下，在會(huì)員單位和港航企業(yè)、交通公安支持下，圍繞港口、水上消防安全需要，積極開展消防安全服務(wù)，各項(xiàng)工作取得一定實(shí)效。

1）針對(duì)港口、水上消防安全嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合港航企業(yè)、會(huì)員單位消防安全實(shí)際，在交通公安機(jī)關(guān)支持配合下，積極開展消防宣傳，普及消防知識(shí)，不斷強(qiáng)化企業(yè)單位和從業(yè)人員消防安全意識(shí)。

2）根據(jù)港航企業(yè)、會(huì)員單位委托，開展消防技術(shù)咨詢服務(wù)，及時(shí)幫助解決消防安全方面的專業(yè)技術(shù)難題，為政府主管部門依法監(jiān)管提供參考。

3）積極開展消防安全培訓(xùn)，不斷促進(jìn)港航企業(yè)和會(huì)員單位消防安全培訓(xùn)制度化、常態(tài)化。協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織的針對(duì)企業(yè)單位消防安全責(zé)任人、管理人及重點(diǎn)崗位人員的消防安全培訓(xùn)，充分兼顧不同企業(yè)單位消防安全管理的重點(diǎn)和實(shí)際需要，注重培訓(xùn)教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)用性，考試合格統(tǒng)一制發(fā)培訓(xùn)證書。各代表處、聯(lián)絡(luò)處在交通公安、安監(jiān)部門指導(dǎo)下，積極開展了針對(duì)轄區(qū)從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)。

4）結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)，通過板報(bào)專欄、《水上消防》雜志等多種形式，適時(shí)開展消防宣傳，普及消防知識(shí)，運(yùn)用重特大火災(zāi)案例進(jìn)行警示教育，不斷增強(qiáng)港航企業(yè)、會(huì)員單位及從業(yè)人員消防安全法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

5）落實(shí)上級(jí)有關(guān)部署，順利完成協(xié)會(huì)“脫鉤”試點(diǎn)工作。結(jié)合“脫鉤”后對(duì)社團(tuán)組織的規(guī)范要求，組織相關(guān)人員對(duì)《章程》進(jìn)行修訂，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行充實(shí)完善，對(duì)分支機(jī)構(gòu)開展消防咨詢等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及銀行賬戶注銷、財(cái)務(wù)資金管理等提出了明確要求；積極配合并完成了交通運(yùn)輸部、財(cái)政部分別委托第三方對(duì)協(xié)會(huì)及分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)清核工作；啟動(dòng)了協(xié)會(huì)換屆籌備工作，調(diào)整加強(qiáng)了新一屆港口防火專業(yè)委員會(huì)、船舶防火專業(yè)委員會(huì)和水上滅火專業(yè)委員會(huì)人員構(gòu)成及組織建設(shè)；基本落實(shí)了協(xié)會(huì)七屆理事會(huì)理事、常務(wù)理事、副理事長(zhǎng)以及秘書長(zhǎng)、理事長(zhǎng)人選；根據(jù)協(xié)會(huì)及分支機(jī)構(gòu)發(fā)展和開展工作需要，對(duì)有關(guān)分支（代表）機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)整。

2018：抓住機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展

2018年，協(xié)會(huì)總體工作思路是：抓住“脫鉤”換屆機(jī)遇，加強(qiáng)自身建設(shè)，完善管理體系，堅(jiān)持服務(wù)為本，創(chuàng)新工作機(jī)制，廣泛團(tuán)結(jié)會(huì)員，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞港航消防安全，積極回應(yīng)港航企業(yè)、會(huì)員單位的消防安全需求；著力開展消防宣傳、普及消防知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)單位、從業(yè)人員消防安全法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；繼續(xù)推動(dòng)港航企業(yè)單位消防安全培訓(xùn)工作，促進(jìn)培訓(xùn)教育法制化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷提升企業(yè)單位火災(zāi)防控和應(yīng)急處置能力；積極拓展消防技術(shù)咨詢活動(dòng)，幫助港航企業(yè)單位解決消防重點(diǎn)難點(diǎn)問題，探索承接政府委托（轉(zhuǎn)移）職能的可行性，開展港口、船舶消防研究和評(píng)估等業(yè)務(wù)，不斷拓展協(xié)會(huì)工作局面，為促進(jìn)港口、水上消防安全做貢獻(xiàn)。

2018年，是協(xié)會(huì)“脫鉤”后開展工作的關(guān)鍵一年，也是協(xié)會(huì)換屆改選的重要一年。協(xié)會(huì)及各分支（代表）機(jī)構(gòu)要集中精力，通力合作，在國(guó)家機(jī)關(guān)工委、交通運(yùn)輸部、民政部領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門指導(dǎo)下，緊緊依靠會(huì)員單位、港航企業(yè)和消防主管部門支持，依靠各分支（代表）機(jī)構(gòu)的協(xié)同努力，把七屆會(huì)員代表大會(huì)籌備好，把換屆人選落實(shí)好，把各項(xiàng)工作開展好。

業(yè)務(wù)工作方面，要繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，積極配合會(huì)員單位、港航企業(yè)和消防主管部門開展消防宣傳，普及消防知識(shí)，提高港航企業(yè)、會(huì)員單位及從業(yè)人員的消防安全責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)。消防宣傳要堅(jiān)持貼進(jìn)實(shí)際、形式多樣，讓港航企業(yè)單位廣大職工能切實(shí)受到教育，不斷提高安全防火的自覺性。

《消防法》《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院加強(qiáng)消防安全工作指導(dǎo)意見，非常明確規(guī)定了企業(yè)單位是消防安全責(zé)任主體，必須定期組織開展消防安全教育培訓(xùn)。為此，要結(jié)合港航企業(yè)和會(huì)員單位的消防安全需求，在消防主管部門支持配合下，進(jìn)一步把消防安全培訓(xùn)工作組織好、開展好。要不斷完善培訓(xùn)工作機(jī)制，注重培訓(xùn)質(zhì)量和效果，使培訓(xùn)工作制度化、常態(tài)化。

繼續(xù)開展好消防技術(shù)咨詢工作。開展消防技術(shù)咨詢，協(xié)助委托單位解決消防安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為政府消防安全主管部門依法監(jiān)管提供決策參考，此項(xiàng)工作能否開展好，關(guān)鍵在于咨詢的專業(yè)水平、服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)離不開消防主管部門的支持和港航企業(yè)單位認(rèn)同。消防技術(shù)咨詢政策性、法律性、責(zé)任性強(qiáng)，專業(yè)水平要求高，必須堅(jiān)持依法依規(guī)，咨詢文本要規(guī)范，咨詢意見要切實(shí)可靠，經(jīng)得起檢驗(yàn)。各分支機(jī)構(gòu)要重視咨詢工作，積極主動(dòng)獲取咨詢信息，不斷拓寬咨詢服務(wù)渠道，合力推進(jìn)消防技術(shù)咨詢工作有效開展。

加強(qiáng)分支（代表）機(jī)構(gòu)建設(shè)。結(jié)合“脫鉤”換屆工作，主動(dòng)加強(qiáng)與港航企業(yè)、會(huì)員單位溝通，探索推進(jìn)區(qū)域性活動(dòng)廣泛開展。要繼續(xù)重視做好發(fā)展會(huì)員、服務(wù)會(huì)員工作，通過開展積極有效的消防安全服務(wù)，讓會(huì)員單位、港航企業(yè)切身感到在消防安全方面有幫助、得實(shí)惠，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力、影響力。各分支機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取掛靠港航單位和消防主管部門的支持，加強(qiáng)秘書處建設(shè)，做好日常工作的協(xié)調(diào)溝通。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)和資金管理使用。按照財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家機(jī)關(guān)工委有關(guān)社團(tuán)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)制度，年內(nèi)，協(xié)會(huì)將組織制定經(jīng)費(fèi)管理使用辦法。

加強(qiáng)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)和港口防火、船舶防火、水上滅火等3個(gè)專業(yè)委員會(huì)建設(shè)。在現(xiàn)有人員構(gòu)成基礎(chǔ)上，主動(dòng)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取會(huì)員單位及相關(guān)部門支持，廣泛吸納行業(yè)、領(lǐng)域消防專家參與，積極推進(jìn)港口、水上消防安全人才庫(kù)建設(shè)，不斷提升協(xié)會(huì)的專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)實(shí)力。

加強(qiáng)《水上消防》雜志建設(shè)，努力創(chuàng)建品牌刊物的積極效應(yīng)。不斷探索《水上消防》雜志傳播消防新理念、新技術(shù)、新動(dòng)態(tài)的窗口效能，在科普性、知識(shí)性及港口船舶防火、滅火經(jīng)驗(yàn)交流等方面，更具行業(yè)消防特征，以簡(jiǎn)明易懂的理論和通俗樂見的信息，打造成為港航企業(yè)、會(huì)員單位及相關(guān)部門認(rèn)同的刊物。

抓住機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，我們相信，中國(guó)水上消防協(xié)會(huì)及分支機(jī)構(gòu)的工作一定會(huì)更加規(guī)范，更具活力，更有成效。