經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新聞?shì)浾摕狳c(diǎn)問(wèn)題引導(dǎo)的思考

文/李穎沛，中共蘭州市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部助教

1 通過(guò)議題選擇引導(dǎo)輿論

1972年，麥庫(kù)姆斯和肖提出了議程設(shè)置理論，認(rèn)為媒介是新聞的把關(guān)人。媒介雖然不能主導(dǎo)受眾的思維但是卻可以影響人們對(duì)哪些事件進(jìn)行關(guān)注。大眾傳播議程設(shè)置的核心就是選定一個(gè)話題，引導(dǎo)人們對(duì)話題的關(guān)注，并強(qiáng)化話題在公眾心中的重要程度。對(duì)于傳統(tǒng)媒體的新聞評(píng)論而言，媒體選擇針對(duì)怎樣的新聞事件發(fā)表評(píng)論以及在發(fā)布評(píng)論時(shí)進(jìn)行宣傳的強(qiáng)弱程度，都在很大程度上影響甚至決定新聞?shì)浾撝行牡男纬?。例如，有關(guān)民生問(wèn)題的電視新聞評(píng)論，民生議題不同于其他議題，受眾對(duì)民生領(lǐng)域的關(guān)注度極高，導(dǎo)致民生議題很容易爆發(fā)成為公眾領(lǐng)域的熱門問(wèn)題。如果沒(méi)有對(duì)民生問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確解讀，受眾對(duì)政府頒布的有關(guān)民生問(wèn)題的政策與措施的理解就有可能發(fā)生偏差，對(duì)社會(huì)中普遍存在的社會(huì)問(wèn)題缺少理性的分析。這很有可能誘發(fā)更大的社會(huì)問(wèn)題，不利于社會(huì)的穩(wěn)定和諧，加劇了輿論引導(dǎo)的難度。所以，對(duì)民生議題的輿論引導(dǎo)應(yīng)格外重視。

2 新常態(tài)下新聞?shì)浾摴ぷ鳠狳c(diǎn)難點(diǎn)引導(dǎo)

在2014年12月9日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記詳盡分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢(shì)性變化，并強(qiáng)調(diào)指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！苯?jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范疇，而新聞?shì)浾撌且庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新聞?shì)浾摴ぷ髦?。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。只要國(guó)內(nèi)外大勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本變化，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就不能也不應(yīng)該改變。從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)論斷提出以來(lái)的實(shí)踐看，在當(dāng)前，新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹攸c(diǎn)主要集中在對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)性事件的引導(dǎo)上。從人們的認(rèn)識(shí)上看，對(duì)新常態(tài)的理解和接受有一個(gè)過(guò)程，而認(rèn)識(shí)的偏差導(dǎo)致的熱點(diǎn)問(wèn)題不少。對(duì)此，習(xí)近平總書記曾專門對(duì)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指出了三個(gè)需要克服的傾向：一是新常態(tài)不是一個(gè)事件，不要用好或壞來(lái)判斷；二是新常態(tài)不是一個(gè)筐子，不要什么都往里面裝；三是新常態(tài)不是一個(gè)避風(fēng)港，不要把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)?？上攵?，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的輿論引導(dǎo)工作任務(wù)將會(huì)是多么繁重艱巨。從背景和主要特征來(lái)看，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)熱點(diǎn)問(wèn)題主要出現(xiàn)在發(fā)展動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)周期和國(guó)際格局這三個(gè)方面。這是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的背景下，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題頻發(fā)，且趨于復(fù)雜化。新聞媒體要想厘清事件發(fā)展脈絡(luò)、準(zhǔn)確做出報(bào)道，就需要花費(fèi)較大的工夫。同時(shí)，在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，局部的、個(gè)別產(chǎn)業(yè)的利益與整體的利益之間矛盾更加突出，對(duì)新聞報(bào)道的時(shí)、度、效的把握難度越來(lái)越大。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和民眾思想觀念日益多元化，面對(duì)眾說(shuō)紛紜、眾聲嘈雜的情況，如何凝聚社會(huì)共識(shí)，直面發(fā)展過(guò)程中的矛盾和難題，就成為新聞媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的熱點(diǎn)問(wèn)題，既出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也出現(xiàn)在其他社會(huì)領(lǐng)域。例如，當(dāng)前針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的報(bào)道主要集中在土地供應(yīng)、房產(chǎn)稅、限購(gòu)政策、保障房等敏感問(wèn)題上，如果報(bào)道出現(xiàn)偏差，就會(huì)引起教育、衛(wèi)生、就業(yè)等其他領(lǐng)域問(wèn)題的連鎖反應(yīng)，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)公眾的不滿情緒。又如，當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題日益突出，媒體針對(duì)環(huán)境問(wèn)題的不當(dāng)報(bào)道，甚至?xí)l(fā)環(huán)境群體性事件。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下傳統(tǒng)媒體也面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的問(wèn)題，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)力減弱。如果媒體自身不能適應(yīng)新常態(tài)，不推動(dòng)自身的創(chuàng)新發(fā)展，形成新的輿論引導(dǎo)能力，就難以擔(dān)當(dāng)“黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者”的重任。

3 新常態(tài)下新聞?shì)浾撘龑?dǎo)需要注意的幾個(gè)導(dǎo)向

新常態(tài)下，熱點(diǎn)問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：一是政治方面。就當(dāng)前來(lái)看，在政治思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題上，總體呈現(xiàn)出統(tǒng)一的態(tài)勢(shì)，但局部的、個(gè)別的問(wèn)題還不時(shí)成為輿論熱點(diǎn)。換檔還是斷檔，如何看中等收入陷阱等問(wèn)題，都有待通過(guò)媒體澄清謬誤，明辨是非。二是經(jīng)濟(jì)方面。在經(jīng)濟(jì)上，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)差距問(wèn)題、金融創(chuàng)新、房地產(chǎn)調(diào)控、互聯(lián)網(wǎng)+等，既是熱點(diǎn)問(wèn)題，也是難點(diǎn)問(wèn)題。三是社會(huì)治理方面。在針對(duì)社會(huì)治理上，群體性公共事件等社會(huì)輿論事件多發(fā)，對(duì)新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)提出了挑戰(zhàn)。四是國(guó)際傳播方面。就當(dāng)前我國(guó)的國(guó)際傳播現(xiàn)狀而言，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)缺失問(wèn)題依然突出，國(guó)際傳播能力有待提升。為此，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新聞?shì)浾摴ぷ鳎捅仨殢囊韵聨讉€(gè)方面著手，實(shí)現(xiàn)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)的有效性和針對(duì)性。政治導(dǎo)向。黨的新聞?shì)浾摴ぷ髡畏较虮仨殧[在第一位。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我們更要保持戰(zhàn)略定力，“在道路、方向、立場(chǎng)等重大原則問(wèn)題上，旗幟要鮮明，態(tài)度要明確，不能有絲毫含糊”，“決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤”。問(wèn)題導(dǎo)向。要提升戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力，善于從戰(zhàn)略上把握事物發(fā)展總體趨勢(shì)和方向，科學(xué)分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)螺旋式上升的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，從新聞?shì)浾摰慕嵌韧诰蚣姺睆?fù)雜的表象背后的本質(zhì)。要善于從歷史的、空間的角度，系統(tǒng)地報(bào)道我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度換檔節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)時(shí)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持辯證法，在揭示我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本的良性態(tài)勢(shì)的同時(shí)，也要客觀報(bào)道所面臨的困難和矛盾。時(shí)度效導(dǎo)向。要增強(qiáng)工作的針對(duì)性，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的歷史使命。為此，媒體要“跟得上”，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，新聞媒體還要“說(shuō)得上”，以具有深度性的專業(yè)分析，把問(wèn)題講透徹，把握好報(bào)道的分寸。此外，新聞媒體還要“用得上”，時(shí)刻注意輿論的反饋和與社會(huì)大眾的互動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)效果的評(píng)估。受眾導(dǎo)向。人民在哪里，受眾在哪里，陣地就在哪里。新聞?shì)浾摴ぷ饕m應(yīng)新常態(tài)的需要，就需要加大融媒體建設(shè)力度，堅(jiān)定不移地走媒體融合的路子；支持黨報(bào)、都市報(bào)、廣播、電視臺(tái)等傳統(tǒng)主流媒體著力打造一批能夠有效占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)陣地的新型主流媒體，使之成為在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用的輿論主力軍。

4 結(jié)論

電視新聞評(píng)論節(jié)目自從其誕生起，就贏得了觀眾的喜愛，電視評(píng)論節(jié)目以其深度的解析，對(duì)事件全面的分析以及聲畫并茂、形象直觀的表現(xiàn)方式得到了受眾的認(rèn)可與青睞。輿論導(dǎo)向的正確與否事關(guān)重大，關(guān)系著國(guó)家和人民的切身利益。電視作為主流媒體，其輿論引導(dǎo)作用仍在不斷增強(qiáng)，只有堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，才能夠使人民安康、社會(huì)穩(wěn)定。