基于調(diào)研的農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀及對(duì)策分析

陳夢(mèng)瑤 周書煒 鄒宇情

摘 要：河南省男性勞動(dòng)力大部分向外流失，農(nóng)村婦女因此擔(dān)負(fù)起家庭重任。農(nóng)村留守婦女從事的工作基本以農(nóng)業(yè)為主，她們普遍文化程度不高，大多都停留在小學(xué)階段，并缺乏自主學(xué)習(xí)意識(shí)。針對(duì)河南省長(zhǎng)葛市農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)當(dāng)前的形勢(shì)與效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)，根據(jù)實(shí)地走訪了解到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女的需求，并研究提出了河南省長(zhǎng)葛市農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村婦女；職業(yè)培訓(xùn)；形式與效果；需求；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672.3198.2018.32.092

1 農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)的背景

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的提出，農(nóng)村男性為了有更多的家庭收入出外打工，農(nóng)村婦女挑起了農(nóng)業(yè)重?fù)?dān)，但農(nóng)業(yè)收入受天氣影響難以滿足她們對(duì)生活的需求，所以她們需要另外的工作來(lái)貼補(bǔ)家用。以長(zhǎng)葛市為例，據(jù)我們實(shí)地調(diào)查，許多未找到工作的農(nóng)村婦女主要是因?yàn)槿狈Χ喾N多樣的職業(yè)培訓(xùn)。我們對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查并希望找到相應(yīng)解決方法。

1.1 研究的目

調(diào)查分析長(zhǎng)葛市婦女工作現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行分析并找出相應(yīng)對(duì)策。

1.2 研究意義

城鎮(zhèn)化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程下，農(nóng)村男性勞動(dòng)力大多向外轉(zhuǎn)移，農(nóng)村婦女在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中的地位越來(lái)越重要，農(nóng)村婦女的就業(yè)問(wèn)題也越來(lái)越重要。農(nóng)村婦女就業(yè)是城市化中必須要解決的一大問(wèn)題，婦女就業(yè)問(wèn)題的解決有利于構(gòu)建一個(gè)繁榮并且和諧的社會(huì)。

2 職業(yè)培訓(xùn)的形式與效果

河南省各級(jí)政府積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極開展農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)工作，特別是各級(jí)婦聯(lián)有計(jì)劃、有組織的大規(guī)模進(jìn)行農(nóng)村婦女培訓(xùn)。河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大省，農(nóng)村婦女勞動(dòng)力超過(guò)了60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)女職工比例在40%以上。有關(guān)資料顯示，全省有200萬(wàn)以上的農(nóng)村婦女接受了職業(yè)培訓(xùn)。目前，以河南省長(zhǎng)葛市農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)為例，主要有以下幾種形式。

2.1 政府主導(dǎo)的職業(yè)培訓(xùn)

當(dāng)前，長(zhǎng)葛市下農(nóng)村開展農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)工作的組織主要是婦聯(lián)、村委會(huì)。長(zhǎng)葛市各級(jí)婦聯(lián)組織聯(lián)合協(xié)調(diào)其他部門共同推動(dòng)針對(duì)農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)的工作的展開。長(zhǎng)葛市婦聯(lián)將培訓(xùn)任務(wù)的指令下達(dá)各村婦聯(lián)，在各個(gè)農(nóng)村積極開展培訓(xùn)工作。對(duì)于農(nóng)村婦女的職業(yè)培訓(xùn)，以家政培訓(xùn)為主，除此之外，大周鎮(zhèn)的尚莊村村委會(huì)還開展了電商培訓(xùn)，大批留守婦女在家做起電商；石固鎮(zhèn)的花楊村村委會(huì)開辦了假發(fā)制作培訓(xùn)，在花揚(yáng)村的周邊有四大假發(fā)廠，帶動(dòng)了大批留守婦女就業(yè)。

2.2 企業(yè)主導(dǎo)的職業(yè)培訓(xùn)

長(zhǎng)葛市的石固鎮(zhèn)朝陽(yáng)村留守婦女就業(yè)集中在麻紡廠，全村大概有35家麻紡廠，留守婦女在進(jìn)入麻紡廠工作前要在廠里進(jìn)行培訓(xùn)，但這個(gè)培訓(xùn)需要留守婦女們自費(fèi)。這種職業(yè)培訓(xùn)針對(duì)性強(qiáng)，培訓(xùn)的內(nèi)容就是要做的工作。這樣的好處是，效率高、就業(yè)快。據(jù)我們實(shí)地走訪得知，這種培訓(xùn)一般是3天，3天之后直接上崗，此時(shí)留守婦女們對(duì)各種機(jī)器能熟練掌握，制作麻袋之類的麻紡制品效率高。

3 職業(yè)培訓(xùn)的需求

根據(jù)2017年的《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，從1997年開始農(nóng)村就業(yè)人數(shù)逐漸減少，到了2012年低破40000萬(wàn)大關(guān)，到了2016年只有36175萬(wàn)人，其所占比重也在持續(xù)下降，而其中農(nóng)村婦女的就業(yè)人數(shù)卻在不斷上升。在如今“男工女耕”的背景下我國(guó)大部分農(nóng)戶都將家中的地流轉(zhuǎn)出去，僅靠流轉(zhuǎn)收入完全不足以應(yīng)對(duì)家中開銷，于是越來(lái)越多的農(nóng)村婦女開始和丈夫一樣走入城鎮(zhèn)，在非農(nóng)崗位上謀生。而根據(jù)“統(tǒng)計(jì)年鑒”，我國(guó)有接近百分之六十的農(nóng)村婦女學(xué)歷水平在初中及以下。這些人數(shù)量龐大，但是沒(méi)有學(xué)歷沒(méi)有技能，在城鎮(zhèn)務(wù)工沒(méi)有太大的競(jìng)爭(zhēng)力，需要在政府的引導(dǎo)下進(jìn)行系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)，才能順利進(jìn)入工作崗位。

3.1 農(nóng)村婦女自身的要求

抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，僅有19%的留守婦女參加過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，且培訓(xùn)時(shí)間不長(zhǎng)，都在一個(gè)月以下，在接受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的婦女中，僅有四分之一是政府免費(fèi)組織培訓(xùn)，其他都是自費(fèi)參加培訓(xùn)。而剩下81%的留守婦女未參加過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，但也希望能夠由政府組織職業(yè)培訓(xùn)從而學(xué)到一門技術(shù)。

在未參加過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)村婦女的調(diào)查樣本中，大部分農(nóng)村婦女傾向于適合自己工作崗位的職業(yè)培訓(xùn)以及知識(shí)類職業(yè)培訓(xùn)：18%的留守婦女期望獲得便于自己外出務(wù)工的職業(yè)培訓(xùn)，41%的留守婦女希望獲得社區(qū)家政方面的技能培訓(xùn)，剩下41%期望獲得農(nóng)業(yè)知識(shí)及相關(guān)技能的職業(yè)培訓(xùn)。

3.2 工作崗位的需求

在調(diào)查所在的長(zhǎng)葛市，有著眾多民營(yíng)企業(yè)，其中大周產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)，在長(zhǎng)葛市，有以黃河實(shí)業(yè)、森源集團(tuán)、眾品集團(tuán)為首的大型企業(yè)群體，也有以宇源麻葉為代表的中小企業(yè)。當(dāng)?shù)貙?duì)工人的需求量相當(dāng)大，但是留守婦女大多沒(méi)有相關(guān)的專業(yè)技能，無(wú)法進(jìn)入周邊企業(yè)進(jìn)行工作。

3.2.1 麻紡技術(shù)的需求

長(zhǎng)葛市有許多棉麻業(yè)工廠，這些棉麻工廠可以為女工提供大量工作崗位，但進(jìn)入崗位之前女工需要經(jīng)過(guò)工廠內(nèi)部的培訓(xùn)后才能較為熟練地掌握機(jī)器的操作方法，然而這些培訓(xùn)需要婦女們自費(fèi)，對(duì)于很多家庭來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。要改善這一狀況，需要地方政府在職業(yè)培訓(xùn)上考慮到婦女們的工作需要，針對(duì)這方面組織專人對(duì)婦女進(jìn)行培訓(xùn)。

3.2.2 互聯(lián)網(wǎng)操作技術(shù)的需求

長(zhǎng)葛市下以尚莊村、崗李村及大周鎮(zhèn)為代表的眾多村落，無(wú)中生有利用電子商務(wù)共同致富，其中尚莊村和崗李村以蜂蜜產(chǎn)業(yè)為主，創(chuàng)造了一個(gè)龐大的蜂蜜產(chǎn)業(yè)鏈。在全民電商的環(huán)境下，許多村民苦于不會(huì)操作電腦無(wú)法很好的融入電商產(chǎn)業(yè)。對(duì)于村民而言，互聯(lián)網(wǎng)是他們所不太熟悉的新鮮事物，不會(huì)操作電腦意味著無(wú)法跟上電商發(fā)展的進(jìn)程。因此村民們需要進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)操作技術(shù)的培訓(xùn)，當(dāng)?shù)卣M織培訓(xùn)有利于電商村規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.2.3 食品生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的需求

以眾品食品為代表的長(zhǎng)葛市食品生產(chǎn)企業(yè)，可以提供大量工作崗位給農(nóng)村婦女，但是食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)衛(wèi)生條件有著嚴(yán)格的要求，農(nóng)村婦女要進(jìn)入食品生產(chǎn)企業(yè)，需要與食品安全相關(guān)的知識(shí)以及對(duì)生產(chǎn)車間機(jī)器的操作有一定了解。這些都需要企業(yè)同政府一起在入職前對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。

4 職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)策分析

4.1 構(gòu)建資源整合的農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)體系

農(nóng)村婦女職業(yè)培訓(xùn)是一項(xiàng)需要政府、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多方充分合作的系統(tǒng)工程，僅靠政府來(lái)完成是不夠的。要建立政府主導(dǎo)、符合社會(huì)發(fā)展方向的培訓(xùn)體系，必須整合和優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮培訓(xùn)資源的功能和作用。通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容與模式的整合和科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)制度和政策層面的指導(dǎo)和支持，有序地按照總體設(shè)計(jì)，加強(qiáng)溝通與合作，強(qiáng)調(diào)責(zé)任心，避免人力和財(cái)力資源的浪費(fèi)，增強(qiáng)持久性，針對(duì)性和實(shí)效性。

4.2 政府開設(shè)更多可供婦女們選擇的培訓(xùn)班

根據(jù)我們實(shí)地走訪，挨家挨戶的實(shí)地調(diào)查，大部分留守婦女未參加政府培訓(xùn)班的原因就是因?yàn)檎_辦的適合她們的是家政培訓(xùn)班，而她們肩負(fù)家庭重任，家政服務(wù)基本都是向外省輸送勞動(dòng)力，所以這顯然不適合她們。還有一部分留守婦女渴望出外工作，但不愿做家政方面的工作。所以，當(dāng)政府開設(shè)更多可供婦女們選擇的培訓(xùn)班時(shí)，將會(huì)提高培訓(xùn)的參加率，并大大促進(jìn)留守婦女的就業(yè)。

4.3 完善職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)管理體系

完善職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)管理體系也就是對(duì)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)時(shí)收集反饋與評(píng)價(jià)，這也是保證職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)。提高培訓(xùn)的有效性，也是一項(xiàng)重要的工作。政府應(yīng)建立質(zhì)量信息反饋平臺(tái)，完善培訓(xùn)監(jiān)督檢查機(jī)制，通過(guò)定期工作報(bào)告、家庭調(diào)查、檢查、網(wǎng)絡(luò)回訪等形式監(jiān)督培訓(xùn)和實(shí)施質(zhì)量。將農(nóng)村婦女的反饋和評(píng)價(jià)，以及對(duì)培訓(xùn)的新要求收集起來(lái)，以檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量，評(píng)估培訓(xùn)實(shí)施效果，為下一步的培訓(xùn)工作提供參考。

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