推進精準(zhǔn)扶貧挖掘特色產(chǎn)業(yè)

張曉玲 高甲甲 張醒 臧眾一

【摘 要】隨著我國市場經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村扶貧工作已經(jīng)成為當(dāng)下主要發(fā)展趨勢，通過推進精準(zhǔn)扶貧挖掘特色產(chǎn)業(yè)可以有效緩解落后地區(qū)的貧困程度。論文通過例舉某村精準(zhǔn)扶貧、挖掘特色產(chǎn)業(yè)的成功案例，具體分析了精準(zhǔn)扶貧政策與挖掘特色產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村扶貧工作與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要影響，并提出了相關(guān)優(yōu)化措施與指導(dǎo)建議，為我國推進精準(zhǔn)扶貧挖掘特色產(chǎn)業(yè)提供了相應(yīng)的參考意見。

【Abstract】 With the rapid development of China's market economy， rural poverty alleviation has become the main development trend at present. Through promoting the targeted poverty alleviation and excavating characteristic industry， the poverty level in backward area can be effectively relieved. Through introducing the successful case of developing targeted poverty alleviation and excavating characteristic industry in a certain village， the paper analyzes the important influence of targeted poverty alleviation policy and excavating characteristic industry on the rural poverty alleviation work and agricultural production， and puts forward relevant optimization measures and guidance suggestions， and provides reference for promoting the targeted poverty alleviation and excavating characteristic industry in China.

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧；挖掘特殊產(chǎn)業(yè)；典型案例分析

【Keywords】targeted poverty alleviation； excavating special industry； typical case analysis

【中圖分類號】F061.3 【文獻標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）09-0041-02

1 引言

農(nóng)村扶貧工作是當(dāng)下我國整體發(fā)展勢在必行的基本措施與重大舉措，農(nóng)民精準(zhǔn)扶貧挖掘特色產(chǎn)業(yè)順利開展必然對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促成相對的積極影響。在具體的精準(zhǔn)扶貧挖掘特色產(chǎn)業(yè)的政策體系下，應(yīng)該從問題根源入手，結(jié)合我國某村實際情況，采用科學(xué)、合理的扶持政策，通過開發(fā)其特色柳木產(chǎn)業(yè)，大幅度提升農(nóng)民整體生活水平，并為“美麗鄉(xiāng)村、富裕村民”的整體建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

2 案例分析背景與動因

隨著我國市場經(jīng)濟建設(shè)逐漸完善，首先，要按照關(guān)于《深入開展黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程有關(guān)工作》的文件要求，落實“有困難找政府、黨員幫扶群眾”的基本方針。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以“貧困黨員帶頭脫貧、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧”為目標(biāo)，采用針對性、系統(tǒng)性、覆蓋性的扶貧戰(zhàn)略，將黨員精準(zhǔn)扶貧示范項目充分落實到實處。其次，以安徽地域某村為實例，所處地域地理位置與開闊性較好，其水平高海拔較低，地勢環(huán)境相對平緩，屬于氣候型潮濕平原區(qū)域，這種實際情況極大促進了柳木文化產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。通過相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對其地理土質(zhì)進行實地勘察，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)土壤僅適合土豆、玉米、黃豆等少量傳統(tǒng)農(nóng)作物種植，這種實際現(xiàn)狀就造成了發(fā)展的局限性與針對性。最后，經(jīng)過了多年實施退耕還林生態(tài)保護后，造成了柳樹等相關(guān)樹種較多的現(xiàn)象，因此，經(jīng)過組織決定確立一名示范黨員，該黨員對推動本村的精準(zhǔn)扶貧與挖掘特色產(chǎn)業(yè)起到重要的決定性作用，并以柳木文化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)實施扶貧為目標(biāo)，為日后共同致富奠定重要基礎(chǔ)。

3 具體目標(biāo)實施與后果成效

3.1 通過召開黨員代表大會確定精準(zhǔn)扶貧示范人

首先，應(yīng)該明確黨員代表大會的重要性與實質(zhì)性。在基層單位召開黨員代表大會，以建設(shè)性意見的方式對其項目決議與人員任用起到較好的民主作用。此村地處開闊平原，對其進行精準(zhǔn)扶貧需要一定魄力性與開創(chuàng)性。因此，通過召開黨員代表大會的形式，選舉優(yōu)秀黨員進行精準(zhǔn)扶貧項目的示范帶頭工作，有其相對的正確性與意義性。其次，在進行具體實際選舉中應(yīng)該嚴(yán)格按照要求，采用項目實施模式為“示范黨員+專業(yè)合作社+貧困戶+村集體經(jīng)濟”的總體流程，加強其基層黨組織與群眾的監(jiān)督力度。

3.2 柳木文化產(chǎn)業(yè)合作社與開展柳目產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)

首先，通過示范帶頭黨員的作用發(fā)揮，聯(lián)系駐地農(nóng)民與先鋒骨干分子，成立柳木文化產(chǎn)業(yè)合作社。合作社的建立有利于精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的明確，為日后的具體精準(zhǔn)扶貧工作奠定堅實的保障基礎(chǔ)。其中，在成立柳木文化產(chǎn)業(yè)合作社時一定要充分發(fā)揮示范帶頭黨員的領(lǐng)導(dǎo)作用，“火車跑得快全靠車頭帶”，作為基層精準(zhǔn)扶貧的先鋒示范帶頭人應(yīng)該通過聯(lián)系項目、鼓勵開發(fā)、籌措資金與激勵人員等方式對其合作社發(fā)展進行推動提高。其次，在柳木文化產(chǎn)業(yè)合作社成立后，應(yīng)該對其柳木編制技術(shù)進行針對性輔導(dǎo)工作，相關(guān)政府管理部門聯(lián)系職業(yè)技術(shù)學(xué)院，該職業(yè)技術(shù)學(xué)院派遣駐村工作組。駐村工作組相關(guān)人員具有較高的專業(yè)技術(shù)與理論基礎(chǔ)，可以對具體的柳木產(chǎn)業(yè)項目進行科學(xué)、合理的針對性輔導(dǎo)，并通過自身的社會資源結(jié)合精準(zhǔn)扶貧實際要求，對其進行全方面指導(dǎo)與保障。

3.3 實施銷售“一條龍”服務(wù)

首先，由于柳木手工編制產(chǎn)品的特殊性。在制品與期限上都不同于其他的項目產(chǎn)品。主要體現(xiàn)在成品與運輸?shù)恼w過程中。運輸過程對柳木產(chǎn)品的質(zhì)量起到至關(guān)重要的影響作用。因此，柳木文化產(chǎn)業(yè)合作社應(yīng)該采用“主動出擊、上門服務(wù)”的方式對柳木成品進行征收與取割，這樣可以保證柳條成品的質(zhì)量，對生產(chǎn)柳木成品的個體農(nóng)民提供了較為方便的供給流程。其次，運輸方面應(yīng)該采用“派遣跟隨”的方式，指定專門人員進行跟送，確保產(chǎn)品的運輸安全。最后，示范帶頭黨員與柳木文化產(chǎn)業(yè)合作社應(yīng)該對柳條市場進行了解與掌握，通過實地走訪與考察的方式對柳木行業(yè)市場進行分析，并擴寬其銷售途徑與渠道，通過項目推廣與意向合作的方式大膽走出去，進而為開辟銷售渠道起到積極的推動作用[1]。

3.4 將柳編商品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?/p>

首先，我國市場經(jīng)濟建設(shè)需要注入新的活力與要素，而柳編織品的獨特之處就在于自身的“特殊性與特色性”，柳木文化產(chǎn)業(yè)合作社正是成功抓住這一點，以“商品利益最大化”與“結(jié)合產(chǎn)品轉(zhuǎn)型”為核心，將傳統(tǒng)的柳編商品進行項目化與生產(chǎn)化。具體體現(xiàn)在：第一，利用當(dāng)?shù)胤N植面積較廣，相關(guān)柳編從業(yè)人員較多等特點，柳木文化產(chǎn)業(yè)合作社對當(dāng)?shù)剡M行大量的柳編原材料收購，并招用大量柳編產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，采用“工時織”與“任務(wù)織”兩種勞務(wù)關(guān)系，進而擴大了柳編產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)規(guī)模；第二，實現(xiàn)現(xiàn)代化的市場運作體系。柳木文化產(chǎn)業(yè)合作社根據(jù)自身實際情況與未來發(fā)展需求，按照現(xiàn)代化市場要求建立“公司企業(yè)—合作社機構(gòu)—生產(chǎn)農(nóng)戶”的優(yōu)化模式，將柳編產(chǎn)業(yè)中的“生產(chǎn)—加工—運輸—倉儲—交易”實現(xiàn)一體化管理體系。第三，加快柳編產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一集團化建設(shè)。柳木文化產(chǎn)業(yè)合作社已經(jīng)將柳編加工交易模式進行集約式發(fā)展，并通過金字塔模式體系進行逐層管理，進而使柳編產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大化使之起到轉(zhuǎn)型升級的作用[2]。

3.5 打造品牌，開通渠道，銷往海外

首先，通過數(shù)年的不懈努力，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與柳木銷量已經(jīng)從以往的自產(chǎn)、自營、自銷方式逐漸向現(xiàn)代化的企業(yè)模式發(fā)展。經(jīng)過長期的經(jīng)驗積累與改革創(chuàng)新，從小規(guī)模的鄉(xiāng)村柳木文化產(chǎn)業(yè)合作社實現(xiàn)了集體企業(yè)體系的雛形規(guī)模，進而形成了自身固有的品牌效益與傳播力度，“遠(yuǎn)近聞名、持久品牌”已經(jīng)成為其柳木產(chǎn)品的形象代言。其次，通過對相關(guān)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，技術(shù)扶持人員與生產(chǎn)人員已經(jīng)可以熟練掌握較為先進的柳條編制加工工藝，并采取技術(shù)嫁接與工藝轉(zhuǎn)型的方式將柳木產(chǎn)業(yè)更加周邊化、廣泛化，不再是單一的柳木產(chǎn)品，而是一系列的相關(guān)項目。這樣對繼續(xù)開通銷售渠道起到積極的推動作用。

另外，根據(jù)地區(qū)特殊性質(zhì)將柳木文化產(chǎn)業(yè)以個性化、民族化、國家化進行全新包裝，為進一步打入國際市場與銷往海外提供有力的前提基礎(chǔ)與必要條件。最后，通過鄉(xiāng)村柳木文化產(chǎn)業(yè)合作社與示范項目黨員帶頭人“雙管齊下”的方式達到了該村精準(zhǔn)扶貧挖掘特殊產(chǎn)業(yè)脫困群眾的目的，為改善貧困地區(qū)人民生活水平與實現(xiàn)共同富裕的宏偉藍圖打下重要基礎(chǔ)[3]。

4 結(jié)論

通過實施精準(zhǔn)扶持挖掘特色產(chǎn)業(yè)政策與多渠道銷售發(fā)展的方式，可以迅速提升農(nóng)民精準(zhǔn)扶貧政策的認(rèn)同感。另外，從理性客觀的角度分析農(nóng)村扶貧工作對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧挖掘特色產(chǎn)業(yè)政策的實施效果，采用科學(xué)、合理且實用的精準(zhǔn)扶貧政策機制，在國家宏觀調(diào)控的扶持政策幫助下，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為我國的新農(nóng)村建設(shè)提供廣闊的發(fā)展空間。

【參考文獻】

【1】楊人懿，詹文惠，錢倩，等.云南高原特色農(nóng)業(yè)助農(nóng)脫貧增收模式及其成效分析——以大理州彌渡縣為例（英文）[J].AgriculturalScien-

ce&Technology;，2017，18（4）：744-746.

【2】陸漢文.東部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑及其對精準(zhǔn)扶貧的啟示——產(chǎn)業(yè)鏈與利益相關(guān)者的交叉視角[J].當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng)，2018，12（7）：9-14.

【3】蔣永甫，莫榮妹.干部下鄉(xiāng)、精準(zhǔn)扶貧與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展——基于“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的案例分析[J].貴州社會科學(xué)，201，7，14（5）：162-168.