貫徹新時(shí)代黨的組織路線全面提升國(guó)企黨建水平

文=張金寶

貫徹新時(shí)代黨的組織路線，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的決策部署，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任體系、作用發(fā)揮、黨管干部、基層基礎(chǔ)、工作創(chuàng)新上持續(xù)用力，積極探索國(guó)企黨建高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)實(shí)路徑，全面提升國(guó)企黨建水平。

習(xí)近平總書記在剛閉幕的全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證?！碑?dāng)前，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的重要講話，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的決策部署，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任體系、作用發(fā)揮、黨管干部、基層基礎(chǔ)、工作創(chuàng)新上持續(xù)用力，積極探索國(guó)企黨建高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)實(shí)路徑，全面提升國(guó)企黨建水平。

深化思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成抓好國(guó)企黨建的良好機(jī)制

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是做好各項(xiàng)工作的根本保證?？疾焐虾?guó)企改革開放四十年來的實(shí)踐探索可以發(fā)現(xiàn)，上海國(guó)資國(guó)企改革之所以取得巨大成就，首先得益于強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，把以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，作為統(tǒng)攬改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重中之重，明確在深化國(guó)企改革中把好方向、建好機(jī)制、帶好隊(duì)伍等責(zé)任，市委每季度召開大口黨委書記例會(huì)，分析研判國(guó)企改革形勢(shì)，部署推進(jìn)黨建工作，形成了在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市委組織部統(tǒng)籌抓、大口黨委具體抓、有關(guān)部門協(xié)同抓的工作格局。市國(guó)資委黨委牢固樹立“抓好黨建是最大的政績(jī)”的理念，每年第一個(gè)黨委會(huì)，就是研判系統(tǒng)企業(yè)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)任務(wù)；第一個(gè)工作文件，就是落實(shí)兩委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)黨建工作“一崗雙責(zé)”的責(zé)任清單；第一個(gè)系統(tǒng)專題會(huì)議，就是落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨，加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。實(shí)踐證明，改革不會(huì)一蹴而就，黨建不是一朝一夕。良好的黨建傳統(tǒng)、堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證了國(guó)企黨建的持續(xù)發(fā)力。

織密責(zé)任體系、層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)筑起抓好國(guó)企黨建的制度保障

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，就要明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。黨委是不是真管黨建，黨委書記是不是真抓黨建，黨委班子成員是不是履行黨建責(zé)任，是關(guān)系到能不能管好黨治好黨的關(guān)鍵問題。近幾年，上海市國(guó)資委黨委通過制定基層黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作三張責(zé)任清單，細(xì)化明確責(zé)任；通過組織開展黨組織書記抓基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)述職、市管企業(yè)黨建工作考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查等具體措施，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)；通過把黨建工作納入任期綜合考評(píng)，黨建工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期綜合考核重要內(nèi)容，權(quán)重占比分別提高到20%、18%，在各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中強(qiáng)化了管黨治黨的責(zé)任意識(shí)，形成了各司其責(zé)、齊心協(xié)力抓黨建的良好氛圍。實(shí)踐證明，只有構(gòu)建起明責(zé)知責(zé)、履責(zé)督責(zé)、述責(zé)問責(zé)的“責(zé)任閉環(huán)”，才能有效防止國(guó)有企業(yè)重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向。

融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)中心工作，切實(shí)把握抓好國(guó)企黨建的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。上海國(guó)企始終把黨建工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值上，著眼“兩服務(wù)一加強(qiáng)”持續(xù)深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，把創(chuàng)建的重心始終放在服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)凝聚職工群眾，加強(qiáng)基層組織建設(shè)；圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，堅(jiān)持每年一個(gè)主題，持續(xù)十年開展黨建主題活動(dòng)，把黨建的主題和改革發(fā)展的主題緊密結(jié)合，把黨建的目標(biāo)錨定在助力改革發(fā)展的實(shí)際成效；著眼黨員先鋒模范作用發(fā)揮，力推黨員亮身份、黨員示范崗、黨員“承諾、亮諾、踐諾、評(píng)諾”，通過黨員帶全員、黨建帶工團(tuán)，把各方面的力量凝聚起來。對(duì)此，上汽大眾制造部的德國(guó)高管曾感嘆：“在德國(guó)，國(guó)家、政黨、工會(huì)和企業(yè)各自一個(gè)方向，有很多斗爭(zhēng)和內(nèi)耗；在中國(guó)、在上汽大眾，企業(yè)、黨組織和工會(huì)都凝聚在一個(gè)方向，這種力量令人驚嘆！中國(guó)共產(chǎn)黨能夠把中國(guó)絕大多數(shù)人的理想凝聚起來并努力去實(shí)現(xiàn)，這是了不起的政黨！”實(shí)踐證明，國(guó)企黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。只有圍繞中心、服務(wù)中心，國(guó)企黨建工作才能永葆生機(jī)和活力。

堅(jiān)持黨管干部，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)把住抓好國(guó)企黨建的關(guān)鍵因素

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。搞好國(guó)有企業(yè)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。抓好了領(lǐng)導(dǎo)人員這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，夯實(shí)了基層組織這個(gè)重要基石，就能更好地激發(fā)改革發(fā)展的生機(jī)活力。面對(duì)貫徹新發(fā)展理念和推進(jìn)新一輪國(guó)資國(guó)企改革向更高質(zhì)量發(fā)展的要求，上海國(guó)資黨委牢牢扭住選人用人這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，按照“一司一策”要求，開展領(lǐng)導(dǎo)班子及后備干部綜合分析研判，分類擬定近期、中期、遠(yuǎn)期培養(yǎng)使用計(jì)劃，聚焦一批有潛力的優(yōu)秀年輕干部，有計(jì)劃地充實(shí)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持強(qiáng)激勵(lì)與硬約束并重，拓寬跑道構(gòu)建長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬”原則，優(yōu)先在整體上市的競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)試點(diǎn)職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革；研究出臺(tái)營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，制定《關(guān)于鼓勵(lì)和支持本市國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新的若干措施》等政策文件，建立激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力活力的考核體制機(jī)制。著眼激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，在全國(guó)率先探索建立鼓勵(lì)國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新、寬容失敗的“容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制”，營(yíng)造了支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。

嚴(yán)格教育管理、建強(qiáng)書記隊(duì)伍，切實(shí)筑牢抓好國(guó)企黨建的基層基礎(chǔ)

“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)?！倍鋵?shí)的關(guān)鍵在于建強(qiáng)書記隊(duì)伍，基層黨組織書記是領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵，是教育管理黨員、組織發(fā)動(dòng)群眾的直接承擔(dān)者。從實(shí)際情況看，國(guó)有企業(yè)基層黨組織書記大多是行政、業(yè)務(wù)崗位轉(zhuǎn)任或兼職，沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)。近年來，上海市國(guó)資委黨委緊緊抓住基層黨建的最大變量——黨組織書記這一因素，堅(jiān)持把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書記崗位，把支部書記崗位作為選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺(tái)；堅(jiān)持黨務(wù)工作人員和經(jīng)營(yíng)管理人員同職級(jí)、同待遇；推行支部書記持證上崗，連續(xù)十年開展三輪“萬名書記進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)等，有效解決了一些基層黨組織書記“工作熱情不高”“想干不會(huì)干”等問題?；鶎狱h組織書記是教育管理黨員、組織發(fā)動(dòng)群眾的直接責(zé)任人，是黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵，實(shí)踐證明，只有把基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建強(qiáng)了，基層黨建工作水平才能得到有效提高。

創(chuàng)新方式方法、打造特色工作，切實(shí)破解抓好國(guó)企黨建的局限瓶頸

“基層黨組織要在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確保基層治理正確方向?！眹?guó)有企業(yè)黨組織層級(jí)較多、管理體制多樣，黨員成分多元、流動(dòng)較快、青年黨員占比較高。這些特點(diǎn)決定了黨建工作必須緊貼時(shí)代特征、緊貼企業(yè)發(fā)展、緊貼黨員思想來開展。上海市國(guó)資委黨委鼓勵(lì)基層黨組織推進(jìn)黨建工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，通過抓兩頭促中間、抓典型帶全面，積極搭建“兩優(yōu)一先”評(píng)選，“紅旗黨組織”、“黨支部建設(shè)示范點(diǎn)”創(chuàng)建平臺(tái)，培養(yǎng)和樹立不同行業(yè)、不同類型的黨建典型，讓基層黨組織學(xué)有參考、比有對(duì)照。大力推進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過匯編教材、評(píng)選優(yōu)秀案例、精選黨課微視頻，指導(dǎo)黨支部落實(shí)好“三會(huì)一課”等基本制度。充分運(yùn)用新興媒體工具，積極打造“黨建＋互聯(lián)網(wǎng)”模式，把線下與線上、繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合起來，努力打造特色工作、創(chuàng)造黨建品牌。實(shí)踐證明，只有找準(zhǔn)貼緊時(shí)代特征的結(jié)合點(diǎn)、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的著力點(diǎn)、廣大黨員員工的興趣點(diǎn)，創(chuàng)造性開展工作，才能更好地發(fā)揮基層黨組織在貫徹落實(shí)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，引領(lǐng)廣大黨員和群眾自覺貫徹黨的主張。