國家重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

趙龍飛，付瑞全，路文海，鄭 莉，宋維玲

（國家海洋信息中心，天津 300171）

引 言

海洋是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略空間，在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用日益突出。黨中央、國務(wù)院高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨的十九大明確提出了“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”。壯大海洋經(jīng)濟(jì)、拓展藍(lán)色發(fā)展空間，對(duì)于決勝全面建成小康社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國偉大事業(yè)具有重大意義[1]。統(tǒng)計(jì)能力是現(xiàn)代國家治理能力的重要內(nèi)容，推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化，必須有及時(shí)準(zhǔn)確、完整真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作支撐?！度珖Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出要“加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，提升海洋經(jīng)濟(jì)管理的能力和水平”，大力拓展海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估的頻度、深度和廣度成為新時(shí)代發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性工作[2，3]。

重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)是現(xiàn)代化海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的重要手段，涉海企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)將電子報(bào)表報(bào)送到國家海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，各級(jí)海洋行政管理部門在線審核并匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于提高海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估能力發(fā)揮了重要的作用。首先，重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)豐富了海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)來源，從涉海企業(yè)直接獲取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，與其他監(jiān)測(cè)手段相互補(bǔ)充，能夠更加全面地反映海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。其次，重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)提高了統(tǒng)計(jì)工作效率，通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和在線審核，極大地減少了各級(jí)海洋統(tǒng)計(jì)部門人力、物力的投入。第三，重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)提高了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集頻率，從年度監(jiān)測(cè)提高到季度監(jiān)測(cè)和月度監(jiān)測(cè)。第四，重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)提高了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的時(shí)效性，轉(zhuǎn)變了海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)方式和上報(bào)渠道，由過去的逐級(jí)報(bào)送改為網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，能夠及時(shí)地滿足分析海洋經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要。第五，重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)提高了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，掌握了涉海企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有效地減少了中間環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的干擾[4，5]。

信息化手段是實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)的必要條件。本文在系統(tǒng)分析國家重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程、功能需求的基礎(chǔ)上，著重研究了系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)、關(guān)鍵技術(shù)等內(nèi)容，同時(shí)對(duì)系統(tǒng)的建設(shè)完善與運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行了探討，以期為各級(jí)海洋統(tǒng)計(jì)部門開展涉海企業(yè)直報(bào)工作提供借鑒。

1 業(yè)務(wù)流程分析

業(yè)務(wù)流程分析是重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，是進(jìn)行重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)功能需求分析等工作的基礎(chǔ)和前提。因此，從滿足國家海洋經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需求的角度，通過對(duì)國家重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化梳理，從重點(diǎn)涉海企業(yè)名錄庫建設(shè)維護(hù)和數(shù)據(jù)報(bào)送兩方面對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行闡述。

1.1 名錄庫建設(shè)與維護(hù)

涉海企業(yè)名錄庫存有全國涉海企業(yè)的基本情況表，是各級(jí)海洋統(tǒng)計(jì)部門實(shí)施各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查和數(shù)據(jù)處理的基礎(chǔ)。按照沿海地區(qū)全覆蓋、涉海行業(yè)全覆蓋、兼顧央企與中小型企業(yè)等原則，基于行業(yè)的涉海性、主營業(yè)務(wù)的涉海性和地域的臨海性等特征，形成《重點(diǎn)涉海企業(yè)名錄》，名錄中包括涉海企業(yè)的詳細(xì)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼、主要業(yè)務(wù)活動(dòng)、企業(yè)詳細(xì)地址、行政區(qū)劃代碼、聯(lián)系方式、網(wǎng)址、登記注冊(cè)類型、企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)、機(jī)構(gòu)類型及產(chǎn)業(yè)類型等信息。

涉海企業(yè)統(tǒng)計(jì)登記既是海洋統(tǒng)計(jì)部門的一項(xiàng)日常性業(yè)務(wù)工作，也是維護(hù)更新名錄庫數(shù)據(jù)的重要手段。省級(jí)海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)涉海企業(yè)的判定與涉海企業(yè)名錄庫的建設(shè)，并定期對(duì)名錄庫進(jìn)行更新和完善。同時(shí)，省級(jí)海洋行政主管部門還負(fù)責(zé)將名錄庫上報(bào)國家以及定期將更新的名錄庫同步至國家重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)。如圖1所示，省級(jí)海洋行政主管部門工作人員登錄本地區(qū)省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)，在省級(jí)系統(tǒng)中完成企業(yè)名錄信息錄入、維護(hù)等操作后，將涉海企業(yè)名錄傳輸至國家重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)，經(jīng)國家重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)檢查有效后，省級(jí)企業(yè)名錄信息進(jìn)入國家涉海企業(yè)名錄庫。

圖1 名錄庫建設(shè)與維護(hù)業(yè)務(wù)流程圖Fig.1 Directory library construction and maintenance business flow chart

1.2 數(shù)據(jù)報(bào)送流程

涉海企業(yè)向國家報(bào)送數(shù)據(jù)有兩種渠道：一是涉海企業(yè)通過登錄部署在互聯(lián)網(wǎng)上的國家重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)自行報(bào)送數(shù)據(jù)；二是涉海企業(yè)登錄所在沿海地區(qū)省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)報(bào)送數(shù)據(jù)，省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)通過信息接口將數(shù)據(jù)同步傳輸至國家重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)。

《海洋統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定，涉海企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)送頻度為月度、季度和年度，報(bào)送指標(biāo)包括涉海企業(yè)單位的財(cái)務(wù)、經(jīng)營狀況以及貿(mào)易、就業(yè)等信息。涉海企業(yè)在應(yīng)報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)未完成報(bào)送的，各級(jí)海洋行政主管部門遵循自上而下原則進(jìn)行逐級(jí)催報(bào)。

各級(jí)海洋行政主管部門對(duì)涉海企業(yè)報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行逐級(jí)審核，最后由省級(jí)或國家海洋行政主管部門業(yè)務(wù)工作人員將報(bào)表匯總導(dǎo)出，并人工擺渡至部署在海洋專網(wǎng)上的國家重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)的匯總和處理。

圖2 重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)業(yè)務(wù)流程圖Fig.2 Key Marine enterprises data reporting business flow chart

2 重點(diǎn)功能分析與設(shè)計(jì)

國家重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)是以業(yè)務(wù)為驅(qū)動(dòng)的綜合性系統(tǒng)，其設(shè)計(jì)目標(biāo)就是為涉海企業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)業(yè)務(wù)提供服務(wù)，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)，因此，系統(tǒng)建設(shè)要盡量考慮實(shí)際工作的需求和各級(jí)用戶的應(yīng)用水平，系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)要方便實(shí)用，操作簡便。根據(jù)國家重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)的主要業(yè)務(wù)流程，系統(tǒng)的主要功能包括企業(yè)名錄管理與維護(hù)、報(bào)表定制、數(shù)據(jù)報(bào)送、數(shù)據(jù)審核和數(shù)據(jù)匯總處理等。同時(shí)，數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)上部署，系統(tǒng)建成后將面向近萬家涉海企業(yè)和多級(jí)海洋行政主管部門，其安全性和性能應(yīng)滿足相應(yīng)要求。

2.1 企業(yè)名錄管理與維護(hù)

涉海企業(yè)名錄管理與維護(hù)是系統(tǒng)相當(dāng)重要的一項(xiàng)功能，是為涉海企業(yè)創(chuàng)建填報(bào)賬戶和保證業(yè)務(wù)流程順利實(shí)施的基礎(chǔ)和先決條件。在該系統(tǒng)中，除了提供新建、更新、維護(hù)和批量導(dǎo)入等企業(yè)名錄管理功能外，還應(yīng)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，滿足省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)企業(yè)名錄數(shù)據(jù)傳輸?shù)男枰?/p>

2.2 報(bào)表定制

重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定制相應(yīng)的數(shù)據(jù)填報(bào)表格，方便涉海企業(yè)填報(bào)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)。報(bào)表定制包括了定義報(bào)表使用的指標(biāo)、報(bào)表的排版布局等步驟，并且填報(bào)表單還應(yīng)具備自動(dòng)數(shù)據(jù)校驗(yàn)功能，保證填報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。此外，涉海企業(yè)直報(bào)采用的報(bào)表制度正在不斷完善，報(bào)表、指標(biāo)、頻度及報(bào)送對(duì)象范圍等方面隨著制度的修訂都存在變化、調(diào)整的可能，因此，系統(tǒng)報(bào)表設(shè)計(jì)需要保證足夠的靈活性，以適應(yīng)調(diào)整的需要。

2.3 數(shù)據(jù)報(bào)送功能

重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字海洋專網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)國家、沿海地區(qū)兩級(jí)海洋行政主管部門快速采集、處理涉海企業(yè)信息。系統(tǒng)應(yīng)提供用戶驗(yàn)證、報(bào)表錄入和報(bào)表查詢?nèi)蠊δ苣K，滿足數(shù)據(jù)報(bào)送需要。用戶驗(yàn)證提供嚴(yán)格的用戶驗(yàn)證機(jī)制和權(quán)限許可機(jī)制，作為可選項(xiàng)，系統(tǒng)內(nèi)置數(shù)字證書接口，滿足擴(kuò)充更加安全可靠的數(shù)字證書認(rèn)證機(jī)制的需求；報(bào)表錄入是涉海企業(yè)按照數(shù)據(jù)邏輯性規(guī)則錄入報(bào)表內(nèi)容，在經(jīng)過系統(tǒng)必需的數(shù)據(jù)審核后，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)傳輸給海洋統(tǒng)計(jì)部門；報(bào)表查詢?yōu)橄到y(tǒng)最基本的功能之一，以滿足各級(jí)用戶歷史報(bào)表查詢的需要，企業(yè)用戶只能查詢到自己的歷史報(bào)表。同時(shí)，系統(tǒng)還應(yīng)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)傳輸接口，滿足沿海地區(qū)省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)通過接口同步傳輸數(shù)據(jù)的需要。

2.4 數(shù)據(jù)審核功能

直報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)效性強(qiáng)，因此必須對(duì)直報(bào)數(shù)據(jù)的整個(gè)處理生命周期開展質(zhì)量控制，本系統(tǒng)中涉海企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)必須通過“四次審核”。企業(yè)在報(bào)送數(shù)據(jù)時(shí)，系統(tǒng)填報(bào)表單要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)一次審核，該審核根據(jù)審核關(guān)系的強(qiáng)弱分為強(qiáng)制、備注、提示三種級(jí)別，所有數(shù)據(jù)必須通過強(qiáng)制性審核，否則系統(tǒng)無法提交和保存，它能很好地控制企業(yè)數(shù)據(jù)采集端的低級(jí)錯(cuò)誤，如不符合指標(biāo)間邏輯關(guān)系、不在正常數(shù)值范圍等；省級(jí)海洋行政主管部門對(duì)管轄范圍的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行第二次審核，如審核不通過，則將審核信息反饋至企業(yè)，企業(yè)重新進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)；海區(qū)（三個(gè)分局）會(huì)對(duì)管轄的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行第三次審核；國家對(duì)數(shù)據(jù)作最后一次審核，當(dāng)數(shù)據(jù)沒有問題時(shí)，涉海企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)成功。系統(tǒng)數(shù)據(jù)審核交互頁面必須良好，對(duì)涉海企業(yè)提交的數(shù)據(jù)能進(jìn)行同比環(huán)比和多表比較審核，并且能夠?qū)﹀e(cuò)誤的修改進(jìn)行跟蹤。

試車臺(tái)監(jiān)控對(duì)象為滬東重機(jī)股份有限公司研制的高壓共軌小缸徑低速柴油機(jī)和上海船研所研制的SRI-VC2110ECS電噴柴油機(jī)控制系統(tǒng)及相關(guān)輔助設(shè)備。試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境為電噴柴油機(jī)控制系統(tǒng)控制主機(jī)，主機(jī)通過軸系聯(lián)接水力測(cè)功儀進(jìn)行負(fù)荷調(diào)節(jié)(見圖2)。

2.5 數(shù)據(jù)匯總處理功能

國家重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)各沿海地區(qū)省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)中企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)的整合，數(shù)據(jù)整合后需要經(jīng)過清洗、比對(duì)，驗(yàn)證各種數(shù)據(jù)的有效性，保證直報(bào)數(shù)據(jù)的正確性和合法性，若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致等情況，需要將問題數(shù)據(jù)打包后加密導(dǎo)出，然后反饋給相關(guān)的單位。系統(tǒng)還應(yīng)提供根據(jù)報(bào)送期別、指標(biāo)、單位、區(qū)域等對(duì)直報(bào)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)功能，滿足國家海洋經(jīng)濟(jì)直報(bào)的業(yè)務(wù)需求。

2.6 網(wǎng)絡(luò)及安全性功能

國家重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)應(yīng)布設(shè)在國家節(jié)點(diǎn)。涉海企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)、涉海企業(yè)數(shù)據(jù)催報(bào)、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出等操作通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，而海洋行政主管部門上報(bào)匯總數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)處理與分析等對(duì)安全性要求較高的操作需在海洋專網(wǎng)進(jìn)行，因此，系統(tǒng)需同步部署在互聯(lián)網(wǎng)和海洋專網(wǎng)。同時(shí)，為了保證涉海企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)過程中的安全保密性，系統(tǒng)需要內(nèi)置數(shù)據(jù)加密、解密模塊，保證數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)傳輸以及跨網(wǎng)轉(zhuǎn)移中的安全性。

2.7 性能及其他功能要求

國家重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)力求采取先進(jìn)成熟的技術(shù)，充分利用已有的資源。系統(tǒng)的性能指標(biāo)應(yīng)能切實(shí)滿足業(yè)務(wù)需要，操作簡便、運(yùn)行快捷，選擇優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)的管理和運(yùn)行等方面建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并且隨著直報(bào)企業(yè)數(shù)量的擴(kuò)大及功能的完善對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容。使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具備滿足業(yè)務(wù)需求的可持續(xù)發(fā)展，工作量的可持續(xù)增加，機(jī)構(gòu)規(guī)模的可持續(xù)擴(kuò)充，以及業(yè)務(wù)流向的隨時(shí)調(diào)整所需要的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)環(huán)境和技術(shù)條件。

3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

充分考慮資源共享，減少重復(fù)開發(fā)，系統(tǒng)采用多層架構(gòu)體系，既符合當(dāng)今軟件技術(shù)發(fā)展的潮流，又能很好的滿足實(shí)際的業(yè)務(wù)需求。

系統(tǒng)采用SOA架構(gòu)體系建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、應(yīng)用層和表現(xiàn)層五層?；A(chǔ)設(shè)施層依托國家海洋信息中心云平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，為系統(tǒng)的運(yùn)行提供基礎(chǔ)支撐；數(shù)據(jù)層按數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫GBASE 8T，分別建設(shè)元數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)庫和海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫；服務(wù)層主要包括報(bào)表引擎、規(guī)則引擎、配置引擎、數(shù)據(jù)緩存引擎、任務(wù)引擎等，為應(yīng)用開發(fā)、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)交換提供適用而高效的服務(wù)；應(yīng)用層構(gòu)建在服務(wù)層之上，是重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)，主要包括元數(shù)據(jù)管理、指標(biāo)體系管理、報(bào)表模板管理、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)超級(jí)匯總、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出等功能模塊；表現(xiàn)層采用html5、bootstrap等前端技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)站風(fēng)格和樣式進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)網(wǎng)頁扁平化和簡潔化，提高用戶體驗(yàn)。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系及系統(tǒng)運(yùn)維體系貫穿整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程，系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)如圖3所示。

圖3 系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)圖Fig.3 System technical architecture diagram

4 系統(tǒng)模塊實(shí)現(xiàn)

國家重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)開發(fā)。在實(shí)現(xiàn)方法方面，利用Portal技術(shù)、身份認(rèn)證和管理授權(quán)技術(shù)等實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一用戶平臺(tái)模式；在技術(shù)方向方面，采用成熟技術(shù)，如J2EE、XML數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、Web Service等，保證系統(tǒng)穩(wěn)定安全可靠、伸縮性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、兼容性好、實(shí)用性強(qiáng)，并具有自我生長能力。同時(shí)系統(tǒng)還采用了先進(jìn)、成熟的服務(wù)器中間件產(chǎn)品，保證原有系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)識(shí)別和信息共享。

系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)在線填報(bào)、逐級(jí)審核、數(shù)據(jù)催報(bào)、報(bào)送考核、填報(bào)表導(dǎo)出、指標(biāo)信息查詢、超級(jí)匯總、企業(yè)名錄維護(hù)、系統(tǒng)后臺(tái)管理等功能模塊。詳細(xì)介紹如下：

逐級(jí)審核：該模塊實(shí)現(xiàn)各級(jí)海洋行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)的審核功能，符合要求的報(bào)送成功，不符合要求的返回給企業(yè)繼續(xù)填報(bào)。

數(shù)據(jù)催報(bào)：該模塊實(shí)現(xiàn)各級(jí)海洋行政管理部門對(duì)下級(jí)單位和本轄區(qū)的重點(diǎn)涉海企業(yè)未按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的催報(bào)功能，各級(jí)單位和企業(yè)登錄系統(tǒng)后可看到催報(bào)信息。

報(bào)送考核：該模塊實(shí)現(xiàn)各級(jí)海洋行政管理部門進(jìn)行自己權(quán)限內(nèi)涉海企業(yè)報(bào)送信息統(tǒng)計(jì)，并生成報(bào)送完成率統(tǒng)計(jì)表。

填報(bào)表導(dǎo)出：通過審核的報(bào)表可以批量打包下載、導(dǎo)出。

超級(jí)匯總：在數(shù)字海洋專網(wǎng)部署的系統(tǒng)設(shè)置了數(shù)據(jù)超級(jí)匯總功能，該模塊可以按照不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)的分類性質(zhì)進(jìn)行一定時(shí)期內(nèi)報(bào)送數(shù)據(jù)的超級(jí)匯總。

指標(biāo)查詢：該模塊實(shí)現(xiàn)某一單位在一段時(shí)期內(nèi)的指標(biāo)報(bào)送情況統(tǒng)計(jì)功能。

企業(yè)名錄維護(hù)：該模塊實(shí)現(xiàn)涉海企業(yè)名錄查詢、更新維護(hù)等功能。

系統(tǒng)后臺(tái)管理：該模塊實(shí)現(xiàn)用戶管理、行業(yè)管理、版本管理、單位信息管理等功能。

圖4 數(shù)據(jù)在線填報(bào)Fig.4 Data reporting online

圖5 報(bào)表逐級(jí)審核Fig.5 Step-by-step auditing of Report

圖6 報(bào)送考核Fig.6 Reporting for examination

圖7 超級(jí)匯總Fig.7 Super summary

5建議

海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息化是提升海洋經(jīng)濟(jì)宏觀管理的重要手段，國家重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)的建立實(shí)現(xiàn)了我國海洋經(jīng)濟(jì)微觀主體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息的全面、動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確的采集，拓展了海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)來源，為海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析研究提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。系統(tǒng)自2016年上線運(yùn)行以來，始終以提高報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量、擴(kuò)大直報(bào)企業(yè)數(shù)量和提高直報(bào)率為目標(biāo)，操作規(guī)范、運(yùn)行平穩(wěn)，取得了較好的效果，也積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際操作過程中仍存在一些問題，亟待研究解決。以下就如何提升國家重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)工作質(zhì)量，對(duì)重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)工作及系統(tǒng)建設(shè)優(yōu)化提出幾點(diǎn)建議。

5.1 加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)

加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)，是重點(diǎn)涉海企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)能否實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)化運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。重點(diǎn)應(yīng)做好以下三點(diǎn)工作：一是加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，每年不定期舉辦一、兩次直報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)直報(bào)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，讓企業(yè)統(tǒng)計(jì)員熟悉和掌握直報(bào)報(bào)送流程、時(shí)間和操作等，不能因?yàn)闃I(yè)務(wù)不熟悉而影響直報(bào)工作；二是設(shè)置專門的系統(tǒng)運(yùn)維人員，運(yùn)維人員應(yīng)具備系統(tǒng)操作和專業(yè)指標(biāo)解釋能力，并熟悉整個(gè)直報(bào)工作流程，通過建立微信群、開通短信平臺(tái)等與企業(yè)加強(qiáng)感情交流，加大催報(bào)力度，確保各項(xiàng)報(bào)表按時(shí)上報(bào)；三是做好系統(tǒng)更新升級(jí)，系統(tǒng)能夠適應(yīng)報(bào)表制度的版本的變化，根據(jù)用戶反饋的信息進(jìn)行及時(shí)升級(jí)更新，切實(shí)解決填報(bào)、審核、催報(bào)、統(tǒng)計(jì)匯總、接口傳輸?shù)确矫娴膯栴}，保證系統(tǒng)的健康穩(wěn)定。

5.2 加大宣傳，擴(kuò)大直報(bào)企業(yè)數(shù)量

由于涉海企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)取數(shù)部門較多，需要企業(yè)中多個(gè)環(huán)節(jié)互相配合才能完成。不僅要使企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)配合，更為重要的是需要取得企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持和理解。因此，要采取多形式、多渠道、多方法加大對(duì)直報(bào)單位的宣傳力度，加強(qiáng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員的工作聯(lián)系和感情溝通，促使基層單位重視、支持和理解海洋統(tǒng)計(jì)工作，不斷擴(kuò)大直報(bào)企業(yè)的數(shù)量，提高直報(bào)企業(yè)代表性。

5.3 維護(hù)更新，規(guī)范名錄

加強(qiáng)對(duì)涉海企業(yè)名錄庫的審核維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行涉海企業(yè)審核流程，做好新增涉海企業(yè)單位的信息審核工作。同時(shí)通過及時(shí)維護(hù)更新，對(duì)更名企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)等進(jìn)行清理，保證系統(tǒng)名錄庫中的企業(yè)都是正常生產(chǎn)的企業(yè)。采用實(shí)地核查和電話抽查等手段強(qiáng)化單位信息核查，確保入庫單位信息真實(shí)準(zhǔn)確，從而形成統(tǒng)一規(guī)范的基本單位名錄庫，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

5.4 加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，提升報(bào)送數(shù)據(jù)質(zhì)量

加強(qiáng)對(duì)涉海企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)的在線監(jiān)測(cè)和審核，在企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)期間，及時(shí)審核、分析、匯總。對(duì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常波動(dòng)的及時(shí)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。同時(shí)，要不定期的對(duì)涉海企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并督促企業(yè)加以糾正，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。