以“兩冊”管理促進(jìn)“三基”工作

□ 毛 偉

石油工程公司通過“兩冊”編制推廣，減輕基層負(fù)擔(dān)，降低管理成本，提高管理效率，實現(xiàn)對基層簡潔高效的管理。

西南石油工程公司四川鉆井分公司在威頁23號平臺舉行“安全三基”示范基層隊、示范班組和示范崗位創(chuàng)建授旗、授牌儀式。羅衛(wèi)東 攝

集團(tuán)公司《關(guān)于強化提升“三基”工作的指導(dǎo)意見》，對新時期、新形勢下的“三基”工作進(jìn)行了詳細(xì)闡述和具體安排，其中將編制和推廣《基層隊管理手冊》和《基層隊崗位操作手冊》（簡稱“兩冊”）作為強化提升基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，在石油工程公司率先推廣應(yīng)用。推行基層隊“兩冊”管理是石油工程公司近幾年“三基”工作的重要內(nèi)容，應(yīng)該抓細(xì)抓實，抓出成效。

編制推廣“兩冊”的目的和意義

實施基層標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立基礎(chǔ)管理持續(xù)提升長效機制?！痘鶎雨牴芾硎謨浴肥腔鶎雨牴芾順?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總綱和基礎(chǔ)，通過建立和完善《基層隊管理手冊》，對同隊種的管理制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程、報表數(shù)據(jù)等基本管理內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，逐步形成基層隊標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并結(jié)合基層管理評先推優(yōu)機制建設(shè)，參照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，定期修訂完善制度，提高標(biāo)準(zhǔn)，從而在基層形成管理持續(xù)提升的長效機制。

落實崗位責(zé)任制，提高員工執(zhí)行力?！痘鶎雨爫徫徊僮魇謨浴肥腔鶎雨爫徫回?zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總綱和基礎(chǔ)，通過建立和完善《基層隊崗位操作手冊》，對基層隊現(xiàn)有崗位責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行梳理，按照同崗位同標(biāo)準(zhǔn)的原則，規(guī)范崗位操作流程、風(fēng)險提示和應(yīng)急處置方案，明確與崗位履職掛鉤的考核內(nèi)容，確保每個崗位規(guī)范安全操作、責(zé)任考核落實到位，實現(xiàn)員工“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活兒、交標(biāo)準(zhǔn)班”，切實做到事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)，工作有檢查，獎懲有依據(jù)，提高員工的執(zhí)行力。

結(jié)合基層實際，提高工作效率。通過建立實施“兩冊”文本，統(tǒng)一基層隊的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，使管理者更加便捷，崗位操作更加規(guī)范，讓員工明確在每個工作崗位上干什么、怎么干、干到什么程度，做到一冊在手，工作一目了然，從而推動崗位責(zé)任管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步夯實管理基礎(chǔ)，提高工作效率。

“兩冊”編寫的原則

“專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、適用化”的原則。專業(yè)化，即分專業(yè)隊種組織“兩冊”編寫，以推進(jìn)專業(yè)化管理；標(biāo)準(zhǔn)化指“兩冊”內(nèi)容要經(jīng)過各級各專業(yè)審核，符合本專業(yè)上下管理的制度和標(biāo)準(zhǔn)要求，具備權(quán)威性；適用化指在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，基層隊可補充個性化管理及操作規(guī)范，使“兩冊”在滿足上級規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，也能夠靈活適用基層現(xiàn)場管理和操作需求，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與個性化的統(tǒng)一，具備實用性，便于在基層隊普及使用，使“兩冊”真正扎根基層、服務(wù)基層。

“簡單實用、安全管用”的原則?！豆芾硎謨浴访鞔_和固化管理者的職能和權(quán)利，體現(xiàn)管理的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性和嚴(yán)肅性?！恫僮魇謨浴访鞔_固化操作者的職責(zé)、義務(wù)，突出操作的針對性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性?！皟蓛浴眱?nèi)容要簡單實用，員工認(rèn)可，便于接受，易于操作。

“試點先行、逐步推廣”的原則。“兩冊”編寫初期，相關(guān)單位應(yīng)首先優(yōu)選管理基礎(chǔ)比較好的基層隊進(jìn)行試點，形成各專業(yè)隊種的“兩冊”模板，然后由每個基層隊結(jié)合自身實際情況做適應(yīng)性、補充性修訂完善，形成各隊“兩冊”終稿，逐步在基層隊全面推廣應(yīng)用。

認(rèn)真組織“兩冊”編制推廣工作

推行基層隊“兩冊”管理是集團(tuán)公司和石油工程公司“三基”工作的重要內(nèi)容，是推進(jìn)基層管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要手段，必須嚴(yán)肅認(rèn)真對待“兩冊”編制推廣工作。

健全組織機構(gòu)，落實工作責(zé)任。從思想上要高度重視，從地區(qū)（專業(yè)）公司到所屬單位和基層隊，要充實健全本單位的“兩冊”編制推廣應(yīng)用工作組織機構(gòu)，成立“兩冊”編制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，明確工作職責(zé)，安排專門人員負(fù)責(zé)“兩冊”編制和推廣應(yīng)用工作。要制定詳細(xì)具體的運行方案，編制運行進(jìn)度計劃表，明確時間節(jié)點、進(jìn)度要求、牽頭部門、配合部門和涉及的基層單位，各項工作落實到具體人員，全面推進(jìn)“兩冊”編制工作。要建立工作例會制度，協(xié)調(diào)解決“兩冊”編制過程中出現(xiàn)的問題，推動“兩冊”編制工作有序開展。

強化系統(tǒng)培訓(xùn)、明確工作標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)單位要大力加強“兩冊”編制人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)、集中攻關(guān)，領(lǐng)會吃透“兩冊”編制的目的和意義，熟練掌握“兩冊”結(jié)構(gòu)內(nèi)容和編制方法，確保手冊編制規(guī)范準(zhǔn)確。要緊密結(jié)合基層隊伍的行業(yè)特色和單位實際，突出“嚴(yán)細(xì)實”和問題導(dǎo)向，組織基層員工廣泛參與、充分討論，做到實用、管用，易于操作、便于接受。

嚴(yán)格審核把關(guān)，注重編寫質(zhì)量。要組織相關(guān)專家、業(yè)務(wù)骨干等“兩冊”編寫人員結(jié)合基層隊實際，對“兩冊”模板進(jìn)行適應(yīng)性、補充性修訂，確?！皟蓛浴本邆漭^高的專業(yè)化水平。在具體修訂過程中，要上下保持溝通，及時共享經(jīng)驗，做到二級單位與公司標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，單位內(nèi)部與外部標(biāo)準(zhǔn)盡量一致。如果內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，將外部甲方標(biāo)準(zhǔn)、要求作為附件留存，便于查詢使用。修訂完畢后，各單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，對手冊逐一審核、嚴(yán)格把關(guān)，成熟一個、通過一個。

積極推廣應(yīng)用，促進(jìn)實施落地?！皟蓛浴本幹仆瓿珊?，要注意在推廣應(yīng)用上下功夫，將“兩冊”作為基層隊實施標(biāo)準(zhǔn)化管理和操作的基本依據(jù)，并作為培訓(xùn)職工應(yīng)知應(yīng)會的必備教材。同時，管理手冊要逐步與基層隊考核掛鉤，操作手冊要與崗位人員考核掛鉤，通過“日檢卡”進(jìn)行檢查督促，引導(dǎo)基層自覺踐行“兩冊”，實施上下“一本手冊、一套標(biāo)準(zhǔn)、一攬子檢查”。通過“兩冊”編制推廣，整合、精簡、規(guī)范基層管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、臺賬報表，減輕基層負(fù)擔(dān)，降低管理成本，提高管理效率，實現(xiàn)對基層簡潔高效的管理。