關(guān)于環(huán)境會計與企業(yè)社會責(zé)任披露的幾點建議

文/韓玉麗 姜文鶴，云南民族大學(xué)管理學(xué)院

習(xí)近平總書記在談到環(huán)境保護問題時指出，我們既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山；而且綠水青山就是金山銀山。這生動形象表達(dá)了我們黨和政府大力推進生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅定決心。這一目標(biāo)的實現(xiàn)需要我國環(huán)境會計與企業(yè)社會責(zé)任披露制度的完善。我國企業(yè)目前的社會責(zé)任信息披露現(xiàn)狀是：披露的公司數(shù)量在不斷上升，披露的內(nèi)容逐步完善，披露的質(zhì)量逐步提高的同時存在披露范圍不一致、披露過于形式化、披露具有很強的行業(yè)性等問題。本文針對這一現(xiàn)狀，提出了幾點發(fā)展建議，并做了未來展望。

1 發(fā)展建議

1.1 選擇恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)社會責(zé)任管理模式

企業(yè)應(yīng)當(dāng)實施基于風(fēng)險導(dǎo)向的企業(yè)社會責(zé)任管理，要對企業(yè)履行社會責(zé)任過程各環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險點進行系統(tǒng)地梳理，在控制目標(biāo)的指引下，設(shè)置關(guān)鍵控制點，并采取有針對性的風(fēng)險控制措施，從而有效防范企業(yè)社會責(zé)任風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

針對可能面臨的環(huán)境負(fù)債責(zé)任，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)和管理程序、環(huán)境損害總費用分析框架來設(shè)計企業(yè)環(huán)境負(fù)債評估與管理程序。要把環(huán)境問題納入公司財務(wù)學(xué)體系，需要突破新古典分析范式，創(chuàng)新企業(yè)理論，修正公司目標(biāo)函數(shù)與財務(wù)決策標(biāo)準(zhǔn)(嵌入“綠色利潤’、“綠色EVA”等觀念)，探討相匹配的公司治理理論(從單邊治理到共同治理、生態(tài)治理)，建構(gòu)環(huán)境嵌入型的公司財務(wù)學(xué)體系。

1.2 規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息披露內(nèi)容與方式

在傳統(tǒng)報表上補充對環(huán)境和企業(yè)責(zé)任相關(guān)信息的確認(rèn)和披露，包括表內(nèi)信息確認(rèn)和表外信息披露兩個方面，從不同側(cè)面進行說明。同時可以綜合運用Wallman提出的面向21世紀(jì)的財務(wù)報告彩色模式(color model )。彩色報告模式摒棄了傳統(tǒng)財務(wù)報告中“非黑即白”的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)環(huán)境和社會責(zé)任信息進行分類確認(rèn)和披露，全面在報表中予以反映，以適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)對會計的要求。通過對彩色財務(wù)報告模式中環(huán)境和社會責(zé)任的確認(rèn)和披露，綜合多種財務(wù)報表全面、系統(tǒng)地反映與企業(yè)有關(guān)的財務(wù)信息與非財務(wù)信息，有利于企業(yè)合理確定發(fā)展方向，為投資者信息決策提供支持，符合生態(tài)文明建設(shè)的大趨勢。

1.3 制定環(huán)境法律法規(guī)，為環(huán)境會計“保駕護航”

環(huán)境會計研究發(fā)展較為成功的國家，都有相對完整的關(guān)于實施環(huán)境會計的法律法規(guī)，且在國家不斷地發(fā)展過程中，適時地根據(jù)自身情況進行調(diào)整、完善，為環(huán)境會計的順利實施提供強有力的法律援助。國家相關(guān)部門應(yīng)盡快制定和完善與環(huán)境會計有關(guān)的法律法規(guī)，將環(huán)境會計的核算和監(jiān)督納入法律層面；完善會計準(zhǔn)則，將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入必須列報的內(nèi)容，確保環(huán)境會計的執(zhí)行有法可依、有章可循?？山梃b美國的立法經(jīng)驗，對環(huán)境污染不僅實行“誰污染誰治理”的原則，而且實行“可追溯的、嚴(yán)格的和連帶多方的”責(zé)任，對污染事故的制造者窮追猛打:污染者要負(fù)責(zé)，“潛在責(zé)任人”(包括污染項目以往的所有者、經(jīng)營者和承租人)也要擔(dān)責(zé)。同時對于重大的事故，追究責(zé)任方的刑事責(zé)任。

1.4 完善環(huán)境審計與行政監(jiān)管

企業(yè)從自身利益出發(fā)，往往不能全面、如實地進行揭示，因此政府有關(guān)部門和社會中介機構(gòu)應(yīng)加強監(jiān)督，包括行政管理、監(jiān)督和專項環(huán)境審計等方面的監(jiān)督。由會計師事務(wù)所或國家審計機關(guān)進行的專項環(huán)境審計，強化對綠色會計的再監(jiān)督會計師事務(wù)所或國家審計機關(guān)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)以及相關(guān)的會計法規(guī)、制度和準(zhǔn)則，對企業(yè)綠色會計信息的合理性、合法性、全面性及真實性進行審查與鑒定，以取信于社會公眾，強化國家宏觀調(diào)控，并促使企業(yè)加強環(huán)境會計信息披露工作?？梢詫Ω呶廴酒髽I(yè)實施環(huán)境審計監(jiān)督的制度，在項目實施過程中，要進行“事前事中事后”的跟蹤環(huán)境效益審計，出具相應(yīng)的審計報告，才可以盡可能的將突發(fā)事件造成的環(huán)境危害減少到最低。

1.5 大力加強環(huán)境會計人才建設(shè)

任何一項政策出臺的背后，都有學(xué)者進行大量的理論、實踐研究嘗試。環(huán)境會計作為會計的一支新興學(xué)科也是如此。若要更好更快地推廣環(huán)境會計，首先需要環(huán)境會計方面的專業(yè)人才進行深入的理論研究。鑒于我國在環(huán)境會計方面的人才十分缺乏，要做好以下兩點:一是應(yīng)借鑒其他國家的經(jīng)驗，在高等院校開設(shè)環(huán)境會計相關(guān)課程，多進行環(huán)境會計方面的講座和交流;二是政府應(yīng)投入更多的科研經(jīng)費，引進更多的國外優(yōu)秀專家，為環(huán)境會計領(lǐng)域建設(shè)一個完整的、有效的理論構(gòu)架，為其推廣打下良好的基礎(chǔ)。

2 未來展望

隨著全球環(huán)境問題不斷升溫，環(huán)境會計是一個有無限發(fā)展前景的課題，各國研究人員結(jié)合環(huán)境問題的特殊性不斷地提出新觀點，進一步明確環(huán)境會計目標(biāo)，建立科學(xué)的計量指標(biāo)體系，通過準(zhǔn)則對相關(guān)確認(rèn)、計量與披露問題進行規(guī)范，使環(huán)境會計實踐有章可循，切實提高會計實務(wù)工作的可操作性，保證環(huán)境會計在衡量企業(yè)環(huán)境效益與維護社會環(huán)境方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。努力建立一個相對穩(wěn)定的環(huán)境會計體系，達(dá)到一個相對可靠、公平、系統(tǒng)、可驗證、可審計的水平，更好地推進人類的可持續(xù)發(fā)展進程，造福整個社會。