電力改革新形勢(shì)下電網(wǎng)企業(yè)成本精益管理體會(huì)

國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司 湖南長(zhǎng)沙 410007

新形勢(shì)下的電力行業(yè)改革的方向是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，逐漸將發(fā)展的重點(diǎn)從電力生產(chǎn)向電力銷售服務(wù)轉(zhuǎn)變。在這一改革過程中，政府將對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行必要的管控，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)配電的全過程進(jìn)行監(jiān)管，尤其是電網(wǎng)企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)方面，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本預(yù)算與收入核算都提出了更高的要求。在這樣的電力改革新形勢(shì)下，電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展面臨著一定的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，電網(wǎng)企業(yè)在探索轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，要從對(duì)企業(yè)成本的管控入手，對(duì)成本進(jìn)行精益化管理，最終建成相對(duì)完善的管理體系建設(shè)。

1 成本精益管理對(duì)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的重要作用

1.1 能夠更好地實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)對(duì)成本的控制

成本精益管理具體就是指對(duì)電網(wǎng)企業(yè)在輸配電過程中各個(gè)環(huán)節(jié)以及各項(xiàng)目的支出費(fèi)用成本進(jìn)行核算，保證輸配電成本的精細(xì)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行成本精益管理能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)對(duì)成本的控制，首先就是在電網(wǎng)企業(yè)的供電成本上，對(duì)其進(jìn)行精益化管理能夠保證供電價(jià)格的穩(wěn)定，使電價(jià)在相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)間內(nèi)波動(dòng)，這也是保障和改善民生的重要需求。其次是在對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本管控方面，實(shí)行成本精益化管理能夠保證成本預(yù)算的公開、透明，在成本預(yù)算清晰合理的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行電網(wǎng)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)[1]。

1.2 能夠?yàn)殡娋W(wǎng)企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益

在電力行業(yè)改革新形勢(shì)的背景下，電網(wǎng)企業(yè)要想在市場(chǎng)中獲得更多的經(jīng)濟(jì)份額，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要在成本控制方面入手，嚴(yán)格地進(jìn)行成本管理，為電網(wǎng)企業(yè)節(jié)約建設(shè)成本，從而使電網(wǎng)企業(yè)爭(zhēng)取到更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本進(jìn)行精益管理，將電網(wǎng)企業(yè)各項(xiàng)工作的成本都納入到精益化管理體系當(dāng)中，尤其是對(duì)配電網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行管理維護(hù)、人員支出等方面的成本進(jìn)行嚴(yán)格管控，保證各個(gè)環(huán)節(jié)資金的合理分配與有效利用。這樣能夠減少電網(wǎng)企業(yè)的資金浪費(fèi)，開源節(jié)流提高電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際資金的支配額度[2]。

1.3 能夠提高電網(wǎng)企業(yè)成本管理工作的水平

電網(wǎng)企業(yè)的日常工作環(huán)節(jié)和流程是比較復(fù)雜的，由于配電網(wǎng)分布范圍比較廣，電網(wǎng)覆蓋的用戶也比較多，以往的電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，會(huì)更加重視配電網(wǎng)建設(shè)的資金投入，成本預(yù)算的重點(diǎn)也是集中在這一方面，對(duì)電網(wǎng)的維護(hù)以及客戶服務(wù)方面的成本預(yù)算往往重視程度不夠，導(dǎo)致成本預(yù)算不夠全面。在對(duì)電網(wǎng)企業(yè)成本進(jìn)行精益管理的過程中，由于精益化管理模式的系統(tǒng)性與科學(xué)性，在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)能夠照顧到方方面面，這就大大提升了電網(wǎng)企業(yè)成本管理的效率和水平，最大限度的保證了成本管理的合理性。

2 電網(wǎng)企業(yè)成本精益管理模式的要求

2.1 堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)

電力改革新形勢(shì)下，要想實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在進(jìn)行成本精益管理模式改革探索的過程中，必須要堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)。集中領(lǐng)導(dǎo)就是指電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行成本精益管理時(shí)要有成本管理者的領(lǐng)導(dǎo)，制定成本管理的各項(xiàng)細(xì)節(jié)要求，加強(qiáng)自身對(duì)成本精益管理的認(rèn)識(shí)，建立相對(duì)完善的成本精益管理控制體系。明確進(jìn)行成本精益管理的目的，真正實(shí)現(xiàn)為企業(yè)降低成本、提高收益的目標(biāo)[3]。

2.2 堅(jiān)持分類管理

電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行成本精益管理的過程中，在集中領(lǐng)導(dǎo)的前提下，還要堅(jiān)持分類管理。分類管理就是指將成本精益管理進(jìn)行精細(xì)的細(xì)節(jié)劃分，將電網(wǎng)企業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)的成本支出都納入到精益化管理模式當(dāng)中，在各個(gè)部門設(shè)置成本精益管理人員，對(duì)每項(xiàng)成本支出進(jìn)行準(zhǔn)確的核算。分類管理要注意結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部各部門的生產(chǎn)實(shí)際，將成本精益化管理模式進(jìn)行靈活運(yùn)用，不能損害電網(wǎng)企業(yè)職工的合法權(quán)益，目的在于提高各部門的配合程度以及調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性。

2.3 堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)

電網(wǎng)企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中，需要進(jìn)行成本管控的環(huán)節(jié)眾多，成本精益化管控措施也要循序漸進(jìn)，這個(gè)過程不是一蹴而就的，因此，電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行成本精益管理時(shí)要注意堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)的要求。統(tǒng)籌推進(jìn)就是指有計(jì)劃有重點(diǎn)的實(shí)施成本精益管理，先將成本精益管理的目光放在電網(wǎng)企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，尤其是對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵作用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中，比如配電網(wǎng)建設(shè)以及供電定價(jià)等方面，要在這些重點(diǎn)領(lǐng)域開展成本精益管理，積累一定的經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)全面的模式推廣[4]。

2.4 堅(jiān)持實(shí)用原則

電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行成本精益化管理模式的創(chuàng)新應(yīng)用時(shí)，必須要注重成本精益化管理模式的實(shí)用原則。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行成本精益管理的效果最終就體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)用中，如果精益化管理模式不能適應(yīng)企業(yè)的成本預(yù)算實(shí)際需求，那么就失去了對(duì)企業(yè)進(jìn)行成本精益管理的意義，還有可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本管理出現(xiàn)問題，使得企業(yè)的決策出現(xiàn)失誤。因此，在電網(wǎng)企業(yè)對(duì)成本實(shí)行精益化管理時(shí)必須結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定合理的成本預(yù)算管理措施。

3 電網(wǎng)企業(yè)成本精益管理體系的構(gòu)成部分

3.1 成本核算系統(tǒng)

成本核算系統(tǒng)是電網(wǎng)企業(yè)成本精益管理體系的重要組成部分，在成本精益管理體系中具有基礎(chǔ)性作用。成本核算系統(tǒng)就是指對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際使用成本進(jìn)行一定的計(jì)算，并將成本核算與電網(wǎng)企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行緊密結(jié)合，保證成本核算結(jié)果的合理性、科學(xué)性[5]。

3.2 成本控制系統(tǒng)

成本控制系統(tǒng)是電網(wǎng)企業(yè)成本精益管理模式的核心組成部分，在電網(wǎng)企業(yè)的成本管理中起到關(guān)鍵作用。成本控制系統(tǒng)就是指對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本核算進(jìn)行系統(tǒng)化與精細(xì)化的審核，將企業(yè)的成本控制實(shí)現(xiàn)從全面到具體的配置。比如在電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行配電線路建設(shè)時(shí)對(duì)其材料、人工、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制，首先是需要對(duì)成本核算進(jìn)行審核，每個(gè)環(huán)節(jié)的成本核算之和不得大于項(xiàng)目的控制成本，其次是要在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體的成本控制，實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約，最后是將成本預(yù)算與成本節(jié)約與項(xiàng)目收益進(jìn)行總的計(jì)算，保證電網(wǎng)企業(yè)可以取得最大的經(jīng)濟(jì)利益。

3.3 成本評(píng)價(jià)系統(tǒng)

成本評(píng)價(jià)系統(tǒng)也是電網(wǎng)企業(yè)成本精益管理的重要組成部分，對(duì)成本精益管理模式的完善具有重要的輔助作用。在完成成本核算與成本控制的基礎(chǔ)上，對(duì)成本精益管理的實(shí)際過程與控制結(jié)果進(jìn)行完整的評(píng)估，是評(píng)價(jià)成本精益管理模式是否合理的重要依據(jù)。通過對(duì)成本精益管理模式的效果評(píng)價(jià)，建立完善的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，能夠進(jìn)一步提高電網(wǎng)企業(yè)成本管理模式的科學(xué)性[5]。

4 加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)成本精益管理的措施

4.1 培養(yǎng)專業(yè)的成本精益管理人員

面對(duì)著電力改革的新形勢(shì)，電網(wǎng)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)成本精益管理模式的改革，就要注重人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支專業(yè)的企業(yè)成本精益管理隊(duì)伍。由于電網(wǎng)企業(yè)的成本精益化管理需要涉及到電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面，這就需要足夠數(shù)量的精益管理人員對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本核算，企業(yè)要重視對(duì)專業(yè)核算人員的培養(yǎng)。

4.2 提高成本精益管理的信息化程度

電網(wǎng)企業(yè)成本精益管理與企業(yè)的整體管理效率是不可分割的，要想提升成本精益管理的有效性，就要注意對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，提高成本精益管理的信息化程度。在進(jìn)行成本精益管理時(shí)要建立信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，將成本精益管理的過程錄入到數(shù)據(jù)平臺(tái)中，利用數(shù)據(jù)平臺(tái)的歷年成本記錄，可以實(shí)現(xiàn)快速高校的成本核算分析，還能夠進(jìn)一步完善成本精益管理評(píng)估機(jī)制[7]。

5 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)電力改革的新形勢(shì)給電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，在電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的過程中，要更加注重對(duì)成本的管理與控制?；诖吮尘?，可以推斷實(shí)行精益化的管理模式是提高電網(wǎng)企業(yè)成本管理水平和效率的重要途徑。