淺談如何強化國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

文/石亮亮，山西焦化集團有限公司紀委監(jiān)察部

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作肩負著本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作職責(zé)，對企業(yè)抗擊腐敗，強化企業(yè)廉政建設(shè)有重要意義。在國有企業(yè)深入改革的前提下，如何強化紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，如何更有效的發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織的監(jiān)督作用，已經(jīng)成為所有紀檢監(jiān)察工作的重要課題。本文從國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作隊伍現(xiàn)狀著手分析，淺談如何強化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。

1 國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍工作實踐中存在的缺陷

隨著經(jīng)濟社會的多元化發(fā)展，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作同樣面臨諸多新問題，紀檢監(jiān)察隊伍也出現(xiàn)了諸多不符合黨性要求的問題，這直接影響到國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的效果。

1.1 干部隊伍整體構(gòu)成存在缺陷。當(dāng)前基層紀檢監(jiān)察干部隊伍主要存在以下三個缺陷：一是組織機構(gòu)設(shè)置不健全。部分基礎(chǔ)單位機構(gòu)設(shè)置有限，工作職責(zé)不固定，責(zé)任不明確，對完成各項工作有滯后和推拉扯皮現(xiàn)象。二是人員配置相對較少，工作任務(wù)重，人員年齡結(jié)構(gòu)層次不齊，老的老，少的少，整體戰(zhàn)斗力不行，直接導(dǎo)致工作中呈現(xiàn)出“不作為、慢作為”現(xiàn)象。三是紀檢監(jiān)察工作隊伍專業(yè)性不強。紀檢監(jiān)察工作內(nèi)容復(fù)雜，涉及打破如法律、經(jīng)濟、金融等領(lǐng)域知識，大批紀檢監(jiān)察干部專業(yè)知識不夠，缺乏新形勢下做好本職工作的本領(lǐng)。

1.2 干部隊伍工作過程存在畏難情緒。當(dāng)前，國有企業(yè)已經(jīng)按照黨中央的指示精神，開展實施調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的改革舉措，經(jīng)營壓力非常大。而紀檢監(jiān)察工作難度非常大，經(jīng)常在實踐工作中受到普通干部群眾的誤解，這直接導(dǎo)致部分紀檢監(jiān)察隊伍在工作過程中存在畏難情緒：一是害怕得罪企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。紀檢監(jiān)察隊伍中部分干部職工在監(jiān)督檢查、查辦案件時，害怕得罪企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，未來工作難以開展，導(dǎo)致紀檢監(jiān)察工作往往淪為“形式主義”。二是害怕惡化自我人際關(guān)系。紀檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)就是“監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)”。企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系網(wǎng)非常小，在執(zhí)紀過程中怕傷害到自我人際關(guān)系，導(dǎo)致工作主動性不強，仍然利用傳統(tǒng)的思路來應(yīng)對工作。三是擔(dān)心完成不了工作任務(wù)。紀檢監(jiān)察隊伍擔(dān)心執(zhí)紀過嚴，就有可能影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，因此對上級安排部署的相關(guān)任務(wù)，往往消極對待。

1.3 干部隊伍履行職責(zé)時困難重重。一來紀檢監(jiān)察隊伍調(diào)查對象往往以熟人為主，在履行監(jiān)督執(zhí)紀問題時，往往“不好意思”；二來紀檢監(jiān)察干部的薪酬、檔案、考核等由同級黨委決定，導(dǎo)致部分紀檢干部履職時顧慮重重；三來部分紀檢監(jiān)察干部職工思想仍然較為陳舊，沒有意識到紀檢監(jiān)察工作對國有企業(yè)發(fā)展和個人成長需求的重要性，導(dǎo)致“三轉(zhuǎn)”不夠深入。

2 國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)實施對策

國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察隊伍應(yīng)該堅持“黨的領(lǐng)導(dǎo)”，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮國有企業(yè)中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以有效提升國有企業(yè)基層紀檢監(jiān)察隊伍整體素質(zhì)

2.1 強化基層紀檢監(jiān)察隊伍思想學(xué)習(xí)。強化思想學(xué)習(xí)是增強基層紀檢監(jiān)察隊伍黨性修養(yǎng)的重要途徑，更是防止干部職工蛻化變質(zhì)的重要方式。紀檢監(jiān)察干部強化自我學(xué)習(xí)，可以從三個方面著手探索：一是堅持“兩學(xué)一做”和各項政治理論學(xué)習(xí)，經(jīng)常關(guān)注《紀檢監(jiān)察報》、《中國紀檢監(jiān)察》、中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站等，提升對社會形勢的認識。二是牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一直。三是嚴格執(zhí)行紀律審查，保持反腐高壓態(tài)勢。時刻牢記“動員千變，不如問責(zé)一次”堅持對腐敗“零榮忍”，突出“六大紀律”，把握“三個時間節(jié)點”，聚焦“三類人”，運用“四種形態(tài)”保持紀律審查高壓態(tài)勢。

2.2 強化基層紀檢監(jiān)察隊伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)。國有企業(yè)應(yīng)該有效提升培訓(xùn)工作的針對性，以干帶訓(xùn)，以比促學(xué)，不斷提升紀檢監(jiān)察隊伍的執(zhí)紀能力。培訓(xùn)學(xué)習(xí)應(yīng)該從四個方面著手：一是政策執(zhí)行力度?；鶎蛹o檢監(jiān)察隊伍應(yīng)該首先學(xué)習(xí)如何落實黨的各項政策。二是法律運行和黨紀貫徹。紀檢監(jiān)察隊伍應(yīng)該熟悉國家法律和黨內(nèi)法規(guī)，掌握“六項紀律”，尤其是問責(zé)的整體尺度和情形。三是發(fā)現(xiàn)問題能力。紀檢監(jiān)察干部應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的發(fā)展情況，針對性、實效性的開展專項檢查，以問題為導(dǎo)向，督促整改，將相關(guān)責(zé)任落實到實處。四是工作實踐能力。紀檢監(jiān)察隊伍應(yīng)該明確自我基本功，熟練掌握案件查辦流程及立案流程，如撰寫初步核實情況報告、立案呈批報告、立案決定書、調(diào)查報告、案件審理報告等。

2.3 構(gòu)建完善的績效考核體系。完善的績效考核體系能夠有效調(diào)動紀檢監(jiān)察隊伍的工作積極性。本文認為，構(gòu)建完善的績效考核體系可以從以下幾個方面著手探索：一是物質(zhì)獎勵堅持賞罰有據(jù)，對在紀檢監(jiān)察工作中秉公執(zhí)法、辦案有功的人員，既要予以重點保護，還應(yīng)該進行重獎。二是精神獎勵，在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)可以給予紀檢監(jiān)察干部一定的職務(wù)和待遇，以便在工作中消除尷尬角色。三是加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督意識，利用談話方式提升干部自律性。了解掌握每個紀檢監(jiān)察干部的工作、生活情況，定期開展提醒談話，打消有傾向性、苗頭性的違紀行為，樹立“不想腐、不能腐、不敢腐”的意識，堅決清理工作能力差、責(zé)任心不強的人員，防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。

3 結(jié)語

紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)直接關(guān)系著國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和防腐敗壓倒性勝利的效果。只有在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的要求下，強化紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提升紀檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)，才能夠真正為國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護航。