試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對策

蓬溪縣食品藥品監(jiān)督管理局

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保障，學(xué)校管理規(guī)范化、科學(xué)化能夠進(jìn)一步提升各學(xué)校的辦學(xué)水平，隨著教育事業(yè)財(cái)政資金投入量的不斷增加，義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)機(jī)制政策的貫徹落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)得到了快速的增長。但是，仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)了不容忽視的問題，亟待解決。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理的過程中，不太重視學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，進(jìn)而致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了一些問題。下面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題加以詳細(xì)分析：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識淡薄，隨意性較強(qiáng)

絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對本校財(cái)務(wù)管理工作的重視程度不夠，并對其的認(rèn)識不足，對待財(cái)務(wù)管理這一方面，分不清領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會人員的具體職責(zé)，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作就只是記賬、算賬及報(bào)銷等工作，從而忽視了對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行嚴(yán)格管理的重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在管理過程中，其主要精力集中于學(xué)生的教學(xué)方面，進(jìn)而把財(cái)務(wù)管理工作簡單化，沒有加以嚴(yán)格管理。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識的淡薄，致使財(cái)會人員在工作的隨意性較強(qiáng)，工作執(zhí)行力度不夠。

(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不健全，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在發(fā)展的過程中，未做到制度與實(shí)際情況的一致性，部分學(xué)校為了應(yīng)付上級的檢查，其建立的管理制度不切實(shí)際。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立的財(cái)務(wù)管理制度中，沒有明確說明各自的具體職責(zé)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作人員在遇到問題時(shí)，彼此之間相互推卸責(zé)任，找不到直接負(fù)責(zé)人，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理沒有完善制度的指導(dǎo)，在實(shí)際的工作過程中，其操作極其不規(guī)范，致使財(cái)務(wù)管理水平得不到有效提高。此外，監(jiān)督制度也未加以完善，沒有起到有效的監(jiān)督作用，讓一些不法之人為非作歹，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的健康發(fā)展。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)管理工作人員無法可依，其財(cái)務(wù)管理未達(dá)到規(guī)范化。

(三)財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)薄弱，財(cái)會人員專業(yè)素質(zhì)不高

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校受地方經(jīng)濟(jì)條件的制約，財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，聘請的會計(jì)人員大多是學(xué)科教師兼職，這些老師幾乎沒有專業(yè)的會計(jì)從業(yè)證、收費(fèi)許可證等有效證件，絕大多數(shù)人員不僅不懂《審計(jì)法》、《會計(jì)法》等財(cái)會相關(guān)的行業(yè)法規(guī)，而且自身的賬務(wù)賬目業(yè)務(wù)知識也有所匱乏，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理處于“混亂”狀態(tài)。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校存在著財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)薄弱、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高等問題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中極容易造成較大的失誤，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

二、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的重要意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理逐漸成為社會普遍關(guān)心的重要問題，及時(shí)地解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的問題，不僅關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源的合理有效利用，而且還影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。下面簡要分析強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的重要意義：

(一)有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的使用效益

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，對學(xué)校的資金進(jìn)行合理地使用，并在合理可行的制度指導(dǎo)下加以有效的工作，加速學(xué)校的資金周轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)資金的利用效果。并且財(cái)務(wù)管理得到強(qiáng)化，其資金預(yù)算、計(jì)劃及控制等工作都是經(jīng)過精打細(xì)算，將學(xué)校的每一筆資金用到關(guān)鍵之處，這使得有限的資金發(fā)揮了其最大的作用。因此，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作，將有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。

(二)有利于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?；A(chǔ)教育的健康持續(xù)發(fā)展

財(cái)務(wù)管理過程中不僅將資金預(yù)算等工作得以有效落實(shí)，還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效監(jiān)督，通過財(cái)務(wù)監(jiān)督，可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中存在著的不足之處，并能夠得到有效地解決，這就減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的損失和浪費(fèi)，以促進(jìn)其財(cái)務(wù)管理水平的提高，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?；A(chǔ)教育的健康持續(xù)發(fā)展。

三、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理問題的有效對策

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的不足，提出了一些解決措施。下面就深入探討解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理問題的有效對策，主要有以下幾點(diǎn)：

(一)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理的重視，科學(xué)民主理財(cái)

首先要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理工作的重視，使領(lǐng)導(dǎo)階層從思想理念上加以轉(zhuǎn)變，認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校發(fā)展中的重要作用，進(jìn)而科學(xué)應(yīng)用管理手段。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要不斷地提高自身的財(cái)務(wù)管理知識和技能，在實(shí)踐過程中不斷地總結(jié)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，將“管”和“理”有機(jī)結(jié)合起來，做到管而有度，理而有節(jié)，真正地將財(cái)務(wù)管理達(dá)到科學(xué)化、民主化的境界。

(二)有效完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，提升財(cái)務(wù)管理能力

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作處在有條不紊的狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校完善財(cái)務(wù)管理制度的過程中，要結(jié)合本校的實(shí)際情況，遵循相關(guān)的法律規(guī)定，選擇適合該校的管理體制，以明確財(cái)務(wù)管理工作的具體職權(quán)，安排合適的人員。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校還必須堅(jiān)持權(quán)錢分離的有效政策，保證財(cái)政與行政兩者互不干擾，以免出現(xiàn)權(quán)力混亂、貪污受賄現(xiàn)象。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度要做到有效、科學(xué)及可行，在合理制度的指導(dǎo)下進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，能夠更好地確保該校財(cái)務(wù)管理工作的高效運(yùn)行。

(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該隨著社會的進(jìn)步，不斷地更新自身的專業(yè)知識，財(cái)會人員也要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更好地充實(shí)新的會計(jì)方面的理論知識和實(shí)務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校應(yīng)該安排財(cái)務(wù)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并且還可以進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，相關(guān)人員到市里、縣里較好的學(xué)校進(jìn)行觀訪，向優(yōu)秀學(xué)校的財(cái)務(wù)管理部門討教，以促進(jìn)自身能力的發(fā)展。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要重視財(cái)務(wù)人員的思想政治教育，根據(jù)自身規(guī)模的大小以及財(cái)務(wù)管理工作的需要，選拔適宜的財(cái)會人員，構(gòu)建一支強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。因此，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，要進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能。

(四)實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)控，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為

實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)控，也是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要措施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開力度，把該校每次報(bào)賬、收支及補(bǔ)助資金等具體情況進(jìn)行有效公示，讓大家對學(xué)校的財(cái)務(wù)情況有所了解。如今是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)盛行的新時(shí)代，也可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)財(cái)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，將這些信息發(fā)送到學(xué)校的官網(wǎng)上，供大家監(jiān)督。另外也可以成立一個(gè)監(jiān)督小組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表及家長代表組成，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的各項(xiàng)支出都要做到定期清結(jié)，定時(shí)反饋，以進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作人員的管理行為。

四、結(jié)論

綜上所述，財(cái)務(wù)管理工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育發(fā)展的重要組成部分，將其存在的問題加以有效解決，在財(cái)務(wù)管理制度的有效保證下，不斷地提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)階層積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的管理，大膽地實(shí)踐創(chuàng)新，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理趨于制度化、規(guī)范化及科學(xué)化，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育事業(yè)的有序發(fā)展。