高校后勤財務(wù)管理現(xiàn)狀及應(yīng)對措施

文/王靜，浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院

高校后勤工作不僅關(guān)系到高校的發(fā)展和國家高等教育事業(yè)的發(fā)展，同時也關(guān)系到高校穩(wěn)定和社會的穩(wěn)定。高校后勤活動逐漸增多的同時，對于高校后勤的財務(wù)工作也帶來了一定的挑戰(zhàn)。高校后勤財務(wù)管理工作中出現(xiàn)了一系列問題，影響了后勤服務(wù)水平和質(zhì)量，制約了高校的快速發(fā)展。

1 高校后勤財務(wù)管理工作中存在的問題

1.1 財務(wù)管理制度尚不健全

后勤公司財務(wù)管理制度在高校后勤的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，其實施的效果直接影響后勤服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。目前有的高校后勤財務(wù)管理制度薄弱，缺乏全面性、系統(tǒng)性，后勤財務(wù)部門執(zhí)行《高等學校財務(wù)制度》還是《企業(yè)會計制度》沒有明確，也沒有將兩者有機的結(jié)合起來，制定適合本校特點的后勤財務(wù)管理制度，處理問題時，只依據(jù)以往的經(jīng)驗和習慣，隨意性很強，會計處理不夠規(guī)范。

1.2 財務(wù)預(yù)算控制不到位

財務(wù)預(yù)算是財務(wù)內(nèi)部控制體系中的首要環(huán)節(jié)，對整個財務(wù)內(nèi)部控制有著基礎(chǔ)性的作用。從目前預(yù)算來看，在制定預(yù)算目標的過程中，由于把握不準，工作缺乏連貫性。有的高校財務(wù)數(shù)據(jù)信息混亂，在沒有充分調(diào)研和分析論證的情況下編制預(yù)算，這樣很難確保預(yù)算目標的準確性、科學性。有的高校財務(wù)預(yù)算是照抄往年的財務(wù)報表，而沒有結(jié)合新年度的實際情況重新制定預(yù)算，體現(xiàn)不出預(yù)算的價值。同時還存在財務(wù)預(yù)算控制責任落實不到位的情況，一旦出現(xiàn)問題，就很容易相互扯皮和推卸責任。

1.3 對內(nèi)部經(jīng)濟活動控制不力

高校后勤財務(wù)內(nèi)部控制制度應(yīng)該將高校經(jīng)濟活動作為控制的首要任務(wù)。但是從目前來看，有的高校后勤內(nèi)部經(jīng)濟活動控制不到位，采購管理不規(guī)范，資產(chǎn)管理存在漏洞等。嚴重影響了高校財務(wù)控制的實效性。有的高校后勤由于對程序控制不嚴格，導(dǎo)致小問題變成大問題，最后釀成違紀甚至違法的問題。比如涉及現(xiàn)金收入的項目，現(xiàn)金是否及時充足上繳，如果控制不力，就會公款私存埋下隱患。

1.4 財務(wù)監(jiān)督職能缺乏

在材料管理方面，事先缺乏相關(guān)制度及流程，無法實行“事先預(yù)防”。在材料出入庫，存貨管理，材料退換貨過程中，財務(wù)人員缺乏參與監(jiān)督。財務(wù)人員只對單據(jù)進行核對，只執(zhí)行了“事后監(jiān)督”的職能。另外資產(chǎn)定期盤點工作不到位，后勤資產(chǎn)性質(zhì)復(fù)雜，與供應(yīng)商間的經(jīng)營管理模式多樣，產(chǎn)權(quán)多樣化，產(chǎn)權(quán)不清，資產(chǎn)清查范圍不明確，清查難度大，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

2 完善高校后勤財務(wù)管理的對策

2.1 完善后勤財務(wù)管理和會計核算制度

為了使后勤財務(wù)更加制度化、規(guī)范化、有序化，制定高校后勤財務(wù)核算和管理制度，用來規(guī)范后勤經(jīng)濟活動的會計核算行為和管理行為，以保證會計信息的可靠性和可比性。制定一套適合本校特點會計核算和財務(wù)管理制度，并保證制度執(zhí)行和科目應(yīng)用的一致性。

2.2 加強預(yù)算控制和預(yù)算管理

一是做好科學準確的預(yù)算編制。在進行編制前，先對學校后勤進行全面摸底，準確掌握底數(shù)，重點了解出現(xiàn)的新情況、新變化和新要求，在此基礎(chǔ)上進行科學論證，以確保預(yù)算編制的準確性、科學性和實效性。二是加強預(yù)算管理。預(yù)算管理是高校后勤財務(wù)管理的重要手段，它不僅可以提高管理效率，又能讓管理人員明確自己的責任和權(quán)利，從而完成后勤管理目標。建立健全的預(yù)算管理制度，對各項支出進行細化，強化預(yù)算執(zhí)行過程中的約束力和嚴肅性，經(jīng)常比較預(yù)算數(shù)和執(zhí)行數(shù)，對執(zhí)行效果和存在問題進行分析，糾正執(zhí)行過程中存在的偏差，嚴格控制成本費用等開支，保證預(yù)算的順利完成。

2.3 嚴格控制內(nèi)部經(jīng)濟活動

一是健全經(jīng)濟活動的控制制度。對高校各種經(jīng)濟活動都必須具有可行的管理制度，讓其透明規(guī)范的運轉(zhuǎn)。如：高校后勤采購管理為例，必須按有關(guān)規(guī)定要求制定一套規(guī)章制度，確保采購管理透明化運行。二是狠抓風險控制點。對各種經(jīng)濟活動中容易出現(xiàn)財務(wù)風險問題的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)等關(guān)鍵點采取監(jiān)督控制的辦法，從根本上使財務(wù)風險降到最低。.

2.4 加強后勤管理中的財務(wù)監(jiān)督職能

對材料和資產(chǎn)管理進行權(quán)責發(fā)生制。加大財務(wù)對后勤經(jīng)濟活動的監(jiān)督力度，爭取實現(xiàn)財務(wù)管理的“事先預(yù)防、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督”職能 。采購環(huán)節(jié)加強出入庫的審核，定期檢查材料出入庫記錄，嚴格執(zhí)行崗位分離制度，并不定期的參與到采購流程中去，將資產(chǎn)流失風險降到最低。另設(shè)輪崗制度，對采購員要定期輪換，將舞弊風險降到最低。

綜上所述，后勤財務(wù)管理是高校管理的保障性工作，針對目前存在的問題，要加強防范，建立健全的制度體系，采取強有力的措施，為高校的教學科研、社會服務(wù)、文化傳承提供強有力的后勤保障。