何 英
(安徽財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院,安徽安埠233000)
隨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇舉步維艱,在經(jīng)濟繁榮發(fā)展背景下被抑制的地區(qū)間政治博弈不斷、國家間經(jīng)濟發(fā)展失衡、居民間貧富差距擴大等現(xiàn)象開始逐步顯現(xiàn)化,現(xiàn)有的經(jīng)濟全球化體系開始受到?jīng)_擊,大國間的政治博弈、地區(qū)間的民族沖突、區(qū)域間的貿(mào)易壁壘開始頻頻出現(xiàn),一時間逆全球化聲音開始四處傳播,最具代表性的就是2016年英國的脫歐公投與美國特朗普當(dāng)選總統(tǒng)。毫無疑義,由于現(xiàn)有經(jīng)濟全球化體系中的不合理利益分配安排的存在,國家間發(fā)展失衡、企業(yè)間發(fā)展錯位以及個人貧富差距擴大現(xiàn)象愈演愈烈,現(xiàn)有的經(jīng)濟全球化體制是以發(fā)達國家為核心來設(shè)計的,并未能使得廣大發(fā)展中國家與社會中低收入者享受到經(jīng)濟全球化帶來的發(fā)展紅利,從而引發(fā)各方的不滿,再加之許多政黨與政客為了達到自身的政治目的,開始宣傳經(jīng)濟民粹主義,從而使得逆全球化思潮進一步被傳播宣揚。
但必須清醒的認(rèn)識到,在世界分工協(xié)作高度發(fā)達的今天,閉關(guān)鎖國的發(fā)展模式不能適應(yīng)與滿足全球任何一個國家的發(fā)展需要,任何一個國家都難以憑借自己的一己之力來實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化及科技的可持續(xù)發(fā)展,并且隨著全球互聯(lián)網(wǎng)、國際金融的快速融合與發(fā)展,世界人民的生產(chǎn)生活早已連接成為一個整體,這也是“地球村”概念出現(xiàn)的原因之所在。因此,國際貿(mào)易合作仍將是當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇的必然路徑與唯一選擇,逆全球化是現(xiàn)有經(jīng)濟全球化體系中不合理內(nèi)容的再調(diào)整,以新興經(jīng)濟體為核心、利益分配公平合理、讓參與各方都充分享受開放經(jīng)濟發(fā)展紅利的新型經(jīng)濟全球化體系正在加速形成。
自2015年以來,雖逆全球化浪潮有愈演愈烈之勢,但是安徽省的對外貿(mào)易還是可圈可點,在2017年上半年的出口數(shù)據(jù)評比中,安徽位于第三,僅處于河南與江西之后,2017年前三季度,安徽省進出口總額388.9億美元,由2016年同期下降6.6%轉(zhuǎn)為增長28.1%,其中:出口224.2億美元,由2016年同期下降8.2%轉(zhuǎn)為增長16.5%;進口164.7億美元,由2016年同期下降3.5%轉(zhuǎn)為增長48.2%,可以說在經(jīng)濟新常態(tài)背景下,安徽省的對外貿(mào)易通過調(diào)結(jié)構(gòu)、提增量、扶弱項,取得了較好的對外貿(mào)易成績單,但是在整體對外貿(mào)易發(fā)展相對較好的背景下,安徽省中下旬對外貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展卻并不令人樂觀。
安徽省中小型外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展存在隱憂,具體表現(xiàn)在以下三個方面:第一,中小型外貿(mào)企業(yè)雖然對外貿(mào)易規(guī)模有所擴大,但是多為一般貿(mào)易,并未有多大的含金量;第二,中小型外貿(mào)企業(yè)的生存挑戰(zhàn)越來越大,在原料上漲、工人工資增加的多重背景下,由于產(chǎn)品在國際上競爭沒有優(yōu)勢,因而沒有定價權(quán),所以難以實現(xiàn)成本的轉(zhuǎn)嫁,最終難以實現(xiàn)自我生存保障;第三,繼2016-2017年美國持續(xù)加息后,韓國也加息、歐洲也逐步回收流動性,并且2018年美聯(lián)儲縮表還將加速,在我國利率市場化的環(huán)境中,安徽省中小型外貿(mào)企業(yè)的融資渠道、難度及成本都變的更加艱難,因而研究中小型外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展刻不容緩。
長期以來,我國的對外貿(mào)易一直存在貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理的問題,安徽省也不例外,尤其是中小企業(yè),由于規(guī)模優(yōu)勢不足、技術(shù)實力偏弱、人才隊伍較弱,其參與對外貿(mào)易的各方面條件偏弱,外貿(mào)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)欠合理。安徽中小型對外貿(mào)易企業(yè)主要以一般貿(mào)易為主,加工貿(mào)易數(shù)量非常少,且發(fā)生實績企業(yè)的比重不高,據(jù)安徽省商務(wù)廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年1-10月安徽省進出口備案登記企業(yè)數(shù)為2103個,其中發(fā)生實績企業(yè)僅1495個,且該數(shù)據(jù)仍有下滑的趨勢;另一方面,安徽省中小型外貿(mào)企業(yè)的加工貿(mào)易比重不僅低,而且從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上,安徽省中小型對外貿(mào)易企業(yè)主要出口附加值較低的資源密集型的原材料、初級產(chǎn)品和勞動密集型的加工制造品,而高附加值的產(chǎn)品出口比例較低。
如前所述,安徽省中小型對外貿(mào)易企業(yè)的外貿(mào)業(yè)務(wù)附加值不高,中小型外貿(mào)企業(yè)在國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈中一直處于價值鏈的底端,屬于承擔(dān)外貿(mào)風(fēng)險最大、獲利能力最低、環(huán)境污染最高的企業(yè),這表明安徽省中小型對外貿(mào)易企業(yè)的研發(fā)技術(shù)實力弱、缺乏有影響力的品牌、難以打開國內(nèi)外兩個市場,且在外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口業(yè)務(wù)方面也發(fā)展較慢。根據(jù)2016年商務(wù)部的統(tǒng)計安徽省2016年上半年對外提供研發(fā)、設(shè)計等服務(wù)貿(mào)易出口的九戶企業(yè),其中沒有一家是中小型對外貿(mào)易企業(yè)。與此同時,早在2014年國家就出臺了外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退(免)稅政策,但直到2017年安徽省出口企業(yè)幾乎未發(fā)生外貿(mào)綜合服務(wù)業(yè)務(wù),也未申報過此類業(yè)務(wù)出口退稅,毫無疑問這不利于促進安徽省中小生產(chǎn)企業(yè)出口。
外貿(mào)發(fā)展環(huán)境好壞是衡量地區(qū)外貿(mào)核心競爭力的軟性指標(biāo),雖然我國在中小企業(yè)減稅方面頗有建樹,但是我國主要以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu),中間稅費過高的問題長期存在使得中小型外貿(mào)企業(yè)綜合稅費普遍較高。當(dāng)然,我們也應(yīng)該理性的看待稅負(fù)是否過高的爭論,既不能將中間稅費“妖魔化”,但也不能漠視企業(yè)對于成本的擔(dān)憂,尤其是對于中小型對外貿(mào)易企業(yè)來說,盈利能力不強的經(jīng)營特征使其難以忍受殘酷的競爭環(huán)境,這也就導(dǎo)致了發(fā)生實績的中小型對外貿(mào)易企業(yè)逐步減少。當(dāng)前,美國特朗普開始推行誰改,要求公司稅從35%降低到15%,最后的結(jié)果雖然只實現(xiàn)降低到21%,但是這件事拉開了全球范圍內(nèi)的稅改大幕,這相當(dāng)于增強了對外貿(mào)易對手企業(yè)的競爭力,也就是說,國外稅改將直接影響我國對外貿(mào)易企業(yè)的競爭力,尤其是中小型對外貿(mào)易企業(yè)。
毫無疑義,在知識經(jīng)濟時代,人才是第一生產(chǎn)力,是企業(yè)興盛的重要前提與基礎(chǔ),當(dāng)前我國復(fù)合型外貿(mào)人才比較稀缺,安徽省背靠長三角經(jīng)濟區(qū),江浙滬發(fā)達地區(qū)對復(fù)合型高端外貿(mào)人才有著極強的虹吸效應(yīng),這使得本就稀缺的復(fù)合型外貿(mào)人才更加供不應(yīng)求。與此同時,當(dāng)前我國教育體系人才培養(yǎng)偏向于理論型與研究型,缺乏足夠的實踐能力,且跨學(xué)科的高端人才更是異常不足。在逆全球化的背景下,貿(mào)易保護主義開始抬頭,國際貿(mào)易壁壘增多,缺乏復(fù)合型的外貿(mào)人才,使得中小型外貿(mào)企業(yè)缺乏過硬的對外貿(mào)易業(yè)務(wù)談判能力,故而在遇到國際貿(mào)易糾紛中,中小型外貿(mào)企業(yè)往往就無法拿出有效的對策進行應(yīng)對,只有放棄經(jīng)營。
加快拓展中小型外貿(mào)企業(yè)融資渠道,促進中小型外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變是逆全球化視域下安徽中小型對外貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。拓展中小型對外貿(mào)易企業(yè)的融資渠道,主要是為了提高其資本實力,使其能加大技術(shù)研發(fā)投入,由一般貿(mào)易業(yè)務(wù)向加工貿(mào)易業(yè)務(wù)方向發(fā)展,幫助其構(gòu)筑業(yè)務(wù)發(fā)展“護城河”,提高其盈利能力與綜合競爭力。更為重要的是,一旦資本實力開始雄厚,安徽省中小型企業(yè)的加工貿(mào)易層次也會提升,如更新設(shè)備、進行品牌廣告宣傳等,從而實現(xiàn)其在逆經(jīng)濟全球化的背景下綜合實力的快速提升,從而從根本上改變其經(jīng)營模式,提高且經(jīng)營發(fā)展的可持續(xù)性。當(dāng)前,要真正拓展中小型外貿(mào)企業(yè)的融資渠道,主要依靠間接融資方式,因為直接融資的可行性不強,如降低中小企業(yè)的貼現(xiàn)難、貼現(xiàn)成本高的問題,同時要進一步強化《安徽省制造業(yè)中小企業(yè)設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)補貼專項資金管理暫行辦法》與《安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)中小企業(yè)專項貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金暫行實施細(xì)則》的執(zhí)行力度。
繼續(xù)加大對企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持力度,提高中小型外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品附加值是逆全球化視域下安徽中小型對外貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點。必須指出的是,安徽必須扶持中小型對外貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展并不是說要對一些中小型外貿(mào)僵尸企業(yè)進行救濟,而是對具備一定創(chuàng)新能力與競爭實力的中小型企業(yè)進行升級改造,從而將其孵化成行業(yè)的龍頭企業(yè),進而改變我國對外貿(mào)易的微觀結(jié)構(gòu),最終實現(xiàn)整個對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型。但是也必須要看到,中小型對外貿(mào)易企業(yè)的實力不強,難以拿出資金去嘗試創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,因而中小型對外貿(mào)易企業(yè)的所有人往往會對創(chuàng)新比較有顧慮,基于此安徽省應(yīng)該對中小型對外貿(mào)易企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行為進行專項獎勵,既要制定專項的一次性獎勵,也要搭建平臺實現(xiàn)對且創(chuàng)新研發(fā)的持續(xù)性支持,以期在逆經(jīng)濟全球化的背景下提升其產(chǎn)品的技術(shù)含量、產(chǎn)品附加值、品牌影響力。
堅持合理的給中小型外貿(mào)企業(yè)減負(fù),提升中小型外貿(mào)企業(yè)的綜合競爭力是逆全球化視域下安徽中小型對外貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。前面我們分析了我國企業(yè)的主要稅負(fù)在間接稅層面,逆全球化背景下,全球大規(guī)模減稅已經(jīng)開始拉開序幕,我國對于外貿(mào)企業(yè)也應(yīng)該進行稅費減負(fù),尤其是中小型對外貿(mào)易企業(yè),本身經(jīng)營壓力就比較大,一旦稅費壓力不減,在逆全球化的環(huán)境中,極其容易倒閉。第一,一定要落實好現(xiàn)有的減費降稅的政策,如2016年的《關(guān)于降成本減輕實體經(jīng)濟企業(yè)負(fù)擔(dān)的實施意見》與2017年的《關(guān)于進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的通知》等政策必須要執(zhí)行到位,絕不允許管理部門不按照政策實施,或者增加其他行政性費用來替代直接稅負(fù);第二,安徽省對中小型對外貿(mào)易企業(yè)的降費必須要特別重視行政性事業(yè)收費與各類政府性基金,要加大力氣清理各種政府性基金收費和行政性收費,要徹底改變中小型對外貿(mào)易企業(yè)的稅費預(yù)期。
持續(xù)優(yōu)化安徽外貿(mào)人才的培育體系,打造內(nèi)陸新型開放人才集聚新高地是逆全球化視域下安徽中小型對外貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。要優(yōu)化安徽省的人才培育體系主要從三個方面著手:第一,由于安徽省只是一個省,因此在教育體系上,安徽省只能從局部層面設(shè)計,如鼓勵省屬高校進行復(fù)合型對外貿(mào)易教學(xué),將語言、法律及貿(mào)易等學(xué)科知識進行統(tǒng)籌規(guī)劃安排教學(xué),同時要加強對現(xiàn)有從業(yè)人員的語言與法律培訓(xùn);第二,要加強引導(dǎo)高校貿(mào)易人才到中小型對外貿(mào)易企業(yè)進行實習(xí),具備條件的還可以簽訂對口就業(yè)協(xié)議或者實行聯(lián)合培養(yǎng);第三,安徽省還應(yīng)該制定相應(yīng)的高端復(fù)合型外貿(mào)人才引進補貼,如模仿深圳、長沙及武漢等地區(qū)的人才引進補貼等。
總而言之,逆全球化是現(xiàn)有經(jīng)濟全球化體系中不合理內(nèi)容的再調(diào)整,以新興經(jīng)濟體為核心力量的新型經(jīng)濟全球化體系正在加速形成,因而國際貿(mào)易合作仍將是當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇的必然路徑與唯一選擇,安徽省作為中部對外貿(mào)易重鎮(zhèn),必須充分重視中小型外貿(mào)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,以期實現(xiàn)自我對外貿(mào)易規(guī)模與質(zhì)量的雙提升,為全面建成小康社會、跨越中等收入陷阱提高經(jīng)濟基礎(chǔ)與動力保障。在逆全球化浪潮的背景下,安徽中小型對外貿(mào)易企業(yè)發(fā)展存在外貿(mào)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)欠合理、外貿(mào)業(yè)務(wù)附加值不高、外貿(mào)發(fā)展環(huán)境欠良好、復(fù)合型外貿(mào)人才稀缺等問題,由此導(dǎo)致了逆全球化背景下安徽中小型外貿(mào)企業(yè)加工貿(mào)易少且低端、處于國際貿(mào)易價值鏈的底端、綜合稅負(fù)普遍較重、對外貿(mào)易業(yè)務(wù)談判能力不強?;诖?,安徽省應(yīng)該加快拓展中小型外貿(mào)企業(yè)融資渠道、繼續(xù)加大對企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持力度、堅持合理的給中小型外貿(mào)企業(yè)減負(fù)、持續(xù)優(yōu)化安徽外貿(mào)人才的培育體系,從而促進中小型外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變、提高中小型外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品附加值、提升中小型外貿(mào)企業(yè)的綜合競爭力、打造內(nèi)陸新型開放人才集聚新高地,最終實現(xiàn)安徽省中小型外貿(mào)企業(yè)的騰飛與安徽對外貿(mào)易經(jīng)濟的崛起的雙贏局面,提高安徽人民的生活水平。
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