強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)濉溪種業(yè)健康發(fā)展

馬玉峰　劉超　周維軍

摘 要：該文介紹了濉溪縣主要農(nóng)作物育種以及種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了打造全省乃至全國(guó)重要的良種生產(chǎn)基地，的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：種業(yè)發(fā)展；協(xié)同創(chuàng)新；良種繁育；濉溪縣

中圖分類號(hào) F324.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2018）17-0159-02

種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本的、不可替代的、有生命的生產(chǎn)資料[1]。種業(yè)是支撐農(nóng)作物生產(chǎn)的最基本產(chǎn)業(yè)[2-3]，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的重要載體[4]。當(dāng)前，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正處在攻堅(jiān)階段，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)對(duì)于保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品的有效供給具有重大戰(zhàn)略意義。

1 濉溪縣主要農(nóng)作物育種現(xiàn)狀

2000年《種子法》頒布實(shí)施以來(lái)，濉溪縣育成審定17個(gè)主要農(nóng)作物新品種，另外還有10余個(gè)品系（組合）進(jìn)入?yún)^(qū)域試驗(yàn)，有望通過(guò)省級(jí)審定。

1.1 大豆 民營(yíng)科技企業(yè)濉溪縣科技開(kāi)發(fā)中心于1992年開(kāi)始涉足大豆雜交育種，25年來(lái)育成審定10個(gè)品種，集產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗性強(qiáng)于一身。其中，國(guó)審2個(gè)（濉科998，濉科8號(hào)），安徽省審9個(gè)（濉科928、濉科998、濉科8號(hào)、濉科9號(hào)、濉科12、濉科15、濉科20、濉科23和圣豆30），湖北省審1個(gè)（圣豆27）；濉科8號(hào)和12通過(guò)河南省引種備案。申請(qǐng)植物品種權(quán)10個(gè)，獲得授權(quán)4個(gè)。在安徽省育成大豆審定品種的單位中，位列第3位。育種過(guò)程中，紀(jì)永民創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不斷修正育種目標(biāo)，優(yōu)化雜交育種方式，目測(cè)評(píng)分選擇優(yōu)勢(shì)株（品）系，注重良種良法配套。優(yōu)化組合設(shè)計(jì)，搭建“產(chǎn)學(xué)研、育繁推、產(chǎn)供銷”一體化的研發(fā)平臺(tái)，鎖定4個(gè)配合力高的親本：鄭59、鄭90007和徐豆12、中黃13；SSR標(biāo)記輔助選擇，創(chuàng)造2條育種路徑。

1.2 小麥 2016年11月，濉溪縣農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)站雜交選育的濉1216（泛麥5號(hào)//泛麥5號(hào)/煙1604）通過(guò)安徽省審定（皖麥2016034），2018年6月通過(guò)國(guó)審（國(guó)審麥20180036），這是濉溪縣第1個(gè)通過(guò)國(guó)審的小麥品種。2017年11月，濉溪縣農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)站選育的濉1309（皖審麥2017003，周麥22/煙農(nóng)19）、柳豐種業(yè)選育的柳麥618（皖審麥2017002，周麥16/西農(nóng)979）、永民種業(yè)選育的永民1718（皖審麥2017012，淮麥20/魯麥14）和五鋪農(nóng)場(chǎng)選育的大地2018（皖審麥2017015）通過(guò)安徽省審定。柳豐種業(yè)選育的柳麥716完成復(fù)試程序。以濉溪縣為基地，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)馬傳喜教授選育的安農(nóng)0711（皖麥2014002，煙農(nóng)19/安農(nóng)0016）、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物所張平治研究員選育的安科157（皖麥2016006，泰山241/西農(nóng)1718）相繼通過(guò)省審。

1.3 玉米 濉溪縣農(nóng)科所組配的皖玉7號(hào)（A26/沈137），2000年通過(guò)安徽省審定，這是濉溪縣第1個(gè)通過(guò)審定的雜交玉米品種。2018年7月，濉玉1691（K25×K74）通過(guò)省審。濉溪縣農(nóng)科所采取“普通玉米自交系×黑糯玉米自交系”雜交改良的技術(shù)路線，率先將秘魯黑玉米（非糯質(zhì)）特殊黑色性狀成功導(dǎo)入自育的黑糯玉米自交系中，育成濉黑糯系列雜交種。其中，濉黑糯1號(hào)、濉黑糯2號(hào)、濉黑糯3號(hào)、濉黑糯4號(hào)和科豐糯1號(hào)產(chǎn)量比對(duì)照增產(chǎn)3%～5%，果穗大小均勻，籽粒外觀及內(nèi)在營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)明顯優(yōu)于普通黑糯玉米，通過(guò)安徽省審定。

2 濉溪縣種子產(chǎn)業(yè)概況

濉溪縣地處黃淮平原南部，淮北平原腹部，耕地面積12萬(wàn)hm2，地下水質(zhì)優(yōu)良，土壤肥力較好，雨熱同季，光照充足，多年來(lái)未發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物。所產(chǎn)種子純度好、芽率高、商品性好，深受周圍農(nóng)民與經(jīng)銷商的歡迎。

濉溪縣已取得種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)17家，其中省農(nóng)委發(fā)證2家、市農(nóng)委發(fā)證3家、縣農(nóng)林委發(fā)證12家，均為中小型種子企業(yè)，多為股份制或民營(yíng)企業(yè)，少數(shù)為國(guó)有企業(yè)。主要從事小麥、大豆種子的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。企業(yè)相對(duì)集中，位于百善鎮(zhèn)13家，四鋪鎮(zhèn)2家。覆蓋城鄉(xiāng)的代銷點(diǎn)和種子經(jīng)營(yíng)門店達(dá)100余家。2015年12月，濉溪縣種子協(xié)會(huì)成立，網(wǎng)絡(luò)種業(yè)企業(yè)、種子經(jīng)營(yíng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)作物育種、農(nóng)技推廣專業(yè)技術(shù)人員。2016年1月，《濉溪種業(yè)》創(chuàng)刊（內(nèi)部發(fā)行）。

濉溪縣良繁基地主要集中在鐵佛、百善、四鋪、臨渙、孫疃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；赜懈綦x溝，土地集中連片，土壤肥沃，交通便利，溝橋涵井路配套完善。近3年來(lái)良繁基地面積穩(wěn)步增長(zhǎng)。2017年小麥良繁面積約3.02萬(wàn)hm2，種子銷量約0.94億kg，銷售額約3.74億元，除了滿足本縣小麥用種外，還銷往安徽省其他市縣及蘇、魯、豫等省份。大豆良繁面積約12.13萬(wàn)hm2，種子銷量2050萬(wàn)kg，銷售額約1.32億元，銷售區(qū)域涵蓋蘇、魯、豫、皖、湘、鄂、冀等省份，大豆種子銷售量位居黃淮海地區(qū)第2位，安徽省第1位。2017年12月，濉溪縣被省農(nóng)委認(rèn)定為小麥、大豆區(qū)域性良種繁育基地。

3 濉溪縣打造全國(guó)重要的良種生產(chǎn)基地的幾點(diǎn)建議

《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]8號(hào)）出臺(tái)后，我國(guó)種業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期。濉溪縣要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化，選育具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性品種、綠色品種，建設(shè)3.33萬(wàn)hm2標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化的良種生產(chǎn)基地，強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管，打造全省乃至全國(guó)重要的良種生產(chǎn)基地，鑄就“濉溪良種”品牌。

3.1 協(xié)同創(chuàng)新，選育有突破性的優(yōu)良品種 濉溪縣農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)少，育種條件和技術(shù)力量薄弱，研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。要推進(jìn)育種成果權(quán)益改革，釋放人才創(chuàng)新活力；鼓勵(lì)企業(yè)吸納高水平的科研人員，建立自己的研發(fā)隊(duì)伍；扶持骨干企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）和申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)；支持有條件的企業(yè)牽頭組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的科技計(jì)劃項(xiàng)目，提升種業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持縣域農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、種業(yè)企業(yè)加盟種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)合體、科企聯(lián)盟，秉承“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”的原則，加強(qiáng)與高等院校、科研院所和農(nóng)學(xué)會(huì)、作物學(xué)會(huì)的產(chǎn)學(xué)研合作，逐步建立起以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制。優(yōu)良品種是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的核心要素，是種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈[6]。新頒布實(shí)施的《種子法》，拓寬了區(qū)域適應(yīng)性試驗(yàn)渠道，完善了品種審定制度[7]。品種審定呈井噴趨勢(shì)，但同質(zhì)化嚴(yán)重，創(chuàng)新突破性大品種少。要不斷加大種質(zhì)資源搜集、保護(hù)、鑒定和育種材料改良、創(chuàng)制力度，充分利用公益性研究成果，采取生物技術(shù)與常規(guī)育種技術(shù)相結(jié)合，選育高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用的突破性品種和節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的綠色品種。

3.2 培植龍頭，推進(jìn)育繁推一體化 濉溪縣種子經(jīng)營(yíng)主體小而散，缺少“育繁推一體化”的企業(yè)。要落實(shí)好相關(guān)種業(yè)政策，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物品種權(quán)、商標(biāo)權(quán)的保護(hù)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)造合理有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。用好良繁基地建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金，組織銀企對(duì)接，建立健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持企業(yè)投入倉(cāng)儲(chǔ)、精選、包衣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；增糧工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等重大工程項(xiàng)目重點(diǎn)投向種子生產(chǎn)基地。依托民生工程，加強(qiáng)對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的全方位培訓(xùn)。建立種子市場(chǎng)秩序行業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，督促企業(yè)建立種子可追溯信息系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)用誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)好服務(wù)品牌，依靠?jī)?yōu)良品種、優(yōu)秀品牌和優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏占終端市場(chǎng)。種業(yè)企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)變化，更新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，以“種子+”延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)、多條腿走路、全方位服務(wù)，促使自身轉(zhuǎn)型升級(jí)。以多種形式的土地流轉(zhuǎn)為抓手，創(chuàng)新種業(yè)企業(yè)與新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接模式，推動(dòng)種業(yè)企業(yè)與合作社、農(nóng)技協(xié)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶融合發(fā)展，實(shí)行“公司+基地”、“公司+合作社+基地”、“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)+基地”、“公司+種糧大戶+基地”等建設(shè)模式，建立穩(wěn)定的3.33萬(wàn)hm2良繁基地。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，疏通排水溝，新建、修復(fù)橋涵，打深水井，按50年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，把良繁基地建成旱澇保收高產(chǎn)田。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)管，維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用者權(quán)益[8]

3.3.1 搞好企業(yè)監(jiān)督檢查 按照屬地管理原則，重點(diǎn)檢查企業(yè)種質(zhì)資源、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、檔案和品種授權(quán)合同等。

3.3.2 加強(qiáng)良繁基地監(jiān)督管理 及時(shí)核對(duì)種子生產(chǎn)許可證、繁制品種、生產(chǎn)地塊信息，建立相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；檢查是否具有品種權(quán)許可或良繁委托手續(xù)，是否與良繁戶簽訂生產(chǎn)合同等。在農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵期，組織專業(yè)人員進(jìn)行田間檢驗(yàn)、植物檢疫，及時(shí)淘汰不合格的種子田。

3.3.3 強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管 在種子加工、儲(chǔ)藏、調(diào)運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)，開(kāi)展銷售品種質(zhì)量檢查，進(jìn)行種子質(zhì)量抽檢，搞好植物檢疫，查清種子來(lái)源和去向，檢查種子標(biāo)簽、經(jīng)營(yíng)檔案、臺(tái)賬、相關(guān)合同等，確保種子質(zhì)量和用種安全。

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（責(zé)編：張宏民）