文 本刊編輯部
截至今年9月底,全國機(jī)動車保有量達(dá)3.22億輛,其中汽車保有量達(dá)2.35億輛,占機(jī)動車總量的72.91%。巨大的機(jī)動車保有量背后除了便利的出行環(huán)境還有許多道路交通安全問題。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,道路交通傷害已經(jīng)成為兒童傷害致死的重要原因。
《中國兒童道路安全藍(lán)皮書(2017)》(以下簡稱2017版《藍(lán)皮書》)中指出,在造成0-14歲兒童死亡的原因中,按照死亡人數(shù)占比排列,道路交通事故成為第四位死因。
2015年,《中國兒童道路交通傷害狀況研究報告》(以下簡稱《報告》)發(fā)布,該《報告》由公安部道路交通安全研究中心和中國疾病預(yù)防控制中心合作編寫,是建國后,我國在該領(lǐng)域內(nèi)的第一本專業(yè)性研究報告,《報告》中很多關(guān)鍵性數(shù)據(jù)對于社會關(guān)注并開展兒童道路交通安全保護(hù)工作將起到重要的參考作用。
《報告》指出,道路交通傷害已成為我國0-17歲兒童傷害致死的第二位原因。2013年,全國涉及兒童道路安全事故共計19620起,導(dǎo)致兒童死亡的事故3749起。其中,全國有3994兒童因道路交通事故死亡,17955兒童因道路交通事故受傷,男童死亡率和受傷率均高于女童。機(jī)動車違法是導(dǎo)致涉及兒童道路交通事故的主要原因,約占87.09%。其中,無證駕駛和未按規(guī)定讓行占多數(shù)。
浙江省死因監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示,2010-2014年間,全省0-24歲兒童青少年交通傷死亡率呈逐步下降趨勢(由4.26/10萬下降至2.90/10萬);浙江省醫(yī)院傷害監(jiān)測結(jié)果顯示,交通傷病例占全部0-24歲兒童青少年傷害監(jiān)測病例的15.1%,其中涉及機(jī)動車的交通傷中,受傷者主要為道路使用者中的脆弱人群(行人、非機(jī)動車和摩托車駕乘者),其中82.9%是由于與機(jī)動車碰撞造成的,使用安全帶和安全頭盔能夠有效降低交通傷病例的受傷嚴(yán)重程度。
兒童出行采用的各種道路交通方式造成的兒童傷害人數(shù)不盡相同,《中國兒童道路安全藍(lán)皮書(2016)》(以下簡稱2016版《藍(lán)皮書》)調(diào)研結(jié)果顯示,步行、乘摩托車、乘非機(jī)動車以及乘小客車4種交通方式是造成兒童受傷害的主要構(gòu)成,已經(jīng)占到受傷害兒童總數(shù)的80%以上。
其中,乘坐機(jī)動車而受到傷害的兒童人數(shù)最多,占受傷害兒童總數(shù)的40.21%,其次是步行,占比為34.18%。另在兒童乘坐的機(jī)動車中,摩托車和小客車是兩種主要事故涉及車輛,其占總量比例分別達(dá)到23.07%和11.24%。
2016版《藍(lán)皮書》調(diào)研的8個城市在兒童安全座椅的使用率上差異頗大。其中使用率最高的北京,平均使用率為39.6%,寧波緊隨其后為39.46%,排在最后一名的長沙,兒童安全座椅使用率僅有8.77%。
專家分析認(rèn)為,北京作為全國政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,民眾兒童道路交通安全意識較高,而寧波的特殊性則在于它是中國兒童安全座椅集中生產(chǎn)地,相關(guān)從業(yè)人員較多以及產(chǎn)業(yè)集中的優(yōu)勢使得寧波總體的兒童道路交通安全意識較高。至于安全座椅使用率低的城市普遍存在家長或兒童道路交通出行監(jiān)護(hù)人老齡化和過年輕化的兩個極端,這部分人群的相似點是,接受兒童道路交通安全教育的機(jī)會較少、轉(zhuǎn)變現(xiàn)有觀念的難度較大。
2017版《藍(lán)皮書》指出,不同年齡段的兒童中,1-4歲兒童因道路交通傷害導(dǎo)致的死亡率最高,4-10歲兒童的最低,0-1歲和10-14歲兒童的死亡率處于中間水平。
因道路交通事故致死的男性兒童多于女性兒童,死亡率也呈現(xiàn)相同的趨勢,原因主要在于男性兒童的冒險精神遠(yuǎn)大于女性兒童,且在4-14歲年齡段,這個特征表現(xiàn)得尤為明顯。
2016版《藍(lán)皮書》指出,乘坐機(jī)動車發(fā)生事故時受到傷害仍然是中國各個年齡段兒童受傷害的關(guān)鍵原因。其中15歲-17歲的人群最容易受到傷害,占到總?cè)藬?shù)的37.64%,其次為6歲-11歲和2歲-5歲的人群,比例分別為24.15%和22.23%。
這種差異產(chǎn)生的原因主要是不同年齡段兒童的出行方式有所不同造成的。對于15歲-17歲的兒童,交通出行自主能力已經(jīng)很強(qiáng),除了乘坐機(jī)動車,有些人甚至已經(jīng)可以駕駛機(jī)動車。不過由于駕駛經(jīng)驗不足、好勝心強(qiáng)和操控能力不強(qiáng)等原因,造成了事故頻發(fā)。此外這個年齡段的兒童乘車時,不再受到成年人的特別關(guān)注,從而較少采用或者不采用安全設(shè)備,造成在發(fā)生交通事故時受傷害幾率較高。
與之相對應(yīng)的是,年齡在1歲以下的兒童在全年齡段中受傷害的幾率最小,這與該年齡段兒童出行次數(shù)少有直接關(guān)系。不過特別值得注意的是,這個年齡段的兒童死亡率卻是各個年齡段中最高的,尤其是頭部極易在事故中受到嚴(yán)重傷害。
上下學(xué)高峰與出行高峰重疊
兒童交通事故主要集中在暑假、周末、上下學(xué)時間段。其中,七月、八月、六月依次為排名前三的事故高發(fā)月份。而星期日是兒童道路交通事故最高發(fā)日,其次是星期二和星期三。每天16-17時和17-18時是事故高發(fā)時段。值得注意的是,7-8時和16-17時是兒童上下學(xué)高峰期,是早晚高峰事故高發(fā)期。
地區(qū)間交通傷害致死率有差異
農(nóng)村因道路交通傷害致死的兒童數(shù)量大于城市,這一方面是因為農(nóng)村該年齡段的兒童人口基數(shù)大,另一方面是因為農(nóng)村道路交通設(shè)施陳舊、監(jiān)督監(jiān)控設(shè)備不完善以及道路交通安全教育普及程度低導(dǎo)致了意外事故和交通違法行為頻發(fā)。
因道路交通事故死亡的兒童數(shù)量,東部數(shù)量最少,西部數(shù)量最多。經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越高,道路交通安全設(shè)備越完善,道路交通安全教育普及程度越高,出現(xiàn)意外事故和交通違法行為的幾率也越低。
外來務(wù)工人員子女成事故受害新群體
從一些城市的相關(guān)數(shù)據(jù)來看,外來務(wù)工人員子女近年來在交通事故發(fā)案上呈現(xiàn)出一個新的群體,這些問題的產(chǎn)生一是家長對孩子照料不足,很多外來務(wù)工夫妻雙方都在打工,造成孩子常是獨自在路邊、小巷中、空地上等自行玩耍,這無疑加大了交通安全事故的風(fēng)險;二是他們整體的安全意識相對薄弱,對一些交通法規(guī)或交通常識缺乏了解,孩子自然也就缺少了這方面的安全教育;三是這一群體事故多發(fā)時間在寒暑假,很多孩子利用放假時間從老家來到父母務(wù)工的城市,而父母因工作忙碌并沒有時間多看護(hù),結(jié)果導(dǎo)致這一時期事故呈多發(fā)態(tài)勢。外來務(wù)工人員子女的交通安全教育需要全社會的關(guān)心愛護(hù),與此同時,外來務(wù)工人員也不能忽視對子女的交通安全教育。