從美國的駕駛違章罰分體系思考駕駛行為的干預重點

文 官陽

駕駛行為干預，是一個綜合的交通安全管理體系，從獲得駕照前的教育和培訓，到獲得駕照后的違章處罰和持續(xù)再教育，再到在路上受到標志標線信號燈等交通控制設施的控制與引導，都屬于駕駛行為干預體系的主要環(huán)節(jié)。忽視任何一個，都可能造成更多的交通事故損失。

我國進入機動車社會的時間非常短，在過去不到20年的時間里，已有超過4億人擁有了駕駛執(zhí)照，在這種高速發(fā)展的過程中，難免會存在各種各樣的疏漏，走一些彎路。舉個簡單的例子，我國駕駛執(zhí)照考試前，學員們要背約2000道題，學習操作車輛時，要為倒庫停車耗費大量學時，但他們拿到駕照后，很多人卻不敢開車上路，還要再找陪練，經(jīng)過很多次上路嘗試后才敢獨自駕車，而且我國的駕駛人違章率一直居高不下，交通事故高發(fā)。問題到底出在哪里？本文介紹了美國阿拉巴馬州的駕駛違章行為計分體系，通過這個體系，我們能夠根據(jù)處罰的分值，判斷哪些駕駛行為應該是受干預的重點。

表1 違章處罰計分

4 沒能依照路權規(guī)則讓行 5分5 校車停車時超越校車 5分6 違法超車/錯誤使用道路方向 4分7 跟車太近 3分8 無視交通控制設施(停標志信號燈等) 3分9 所有其他的行進中的違規(guī)操作 2分1 0 控制車輛失敗 2分1 1 使用車道不當 2分1 2 開車時飲酒 2分1 3 嚴重酒駕或拒絕被檢驗血液酒精含量 6分1 4 不當駕駛摩托車 2分1 5 沒有遵守道路作業(yè)養(yǎng)護區(qū)的指示/標線標識/旗手/警察/限制車道 3分1 6 避讓緊急車輛 2分1 7 信號示意錯誤/錯誤使用轉向燈 2分1 8 轉彎不當 2分1 9 溜車 2分2 0 不安全的操作 2分2 1 任何涉及飲用含酒精飲料和開車的定罪，但又不要求強制取締駕照的違法行為 6分

表2 兩年內處罰分值與暫停駕照時長的對應關系

表3 取消商用駕照的情形

表4 駕駛人被開嚴重觸犯罰單的違規(guī)行為

6 在沒有獲得商業(yè)駕照的情況下駕駛商用車輛7 在商業(yè)駕照違禁期駕駛商用車輛（可能會被法院作為吊銷駕照的依據(jù)）8 在準駕車型或背書不對應的情況下駕駛商用車輛9 在駕駛商用車輛的時候違背州或本地的法律規(guī)定使用手機的備注：三年內獲得兩張嚴重觸犯罰單的——60天禁駕三年內獲得三張嚴重觸犯罰單的——120天禁駕

表5 通過鐵道路口時的違規(guī)行為

從這個計分體系可以發(fā)現(xiàn)，在操作車輛時，各種有可能導致嚴重事故的行為，都被給予了很高的處罰分數(shù)，其中最有特點的是對路權規(guī)則的尊重。兩年內，有3次沒有遵照路權讓行，就會被暫停駕照90天，在阿拉巴馬州這樣的地方，沒有駕照，等于失去了基本生存能力。

阿拉巴馬州的法律在路權上的要求簡單明了，也是考試時的要求：永遠避讓出現(xiàn)在你車頭前橫穿的行人。不要堵塞一個交叉口。當你聽到警笛聲或者看到紅色或藍色警燈向你駛來時，靠邊停車。這三個要求是不是很簡單？駕駛任務指示簡單明確，更有利于執(zhí)行！

在這個駕駛違章行為計分體系里，跟車太近，而不是必須追尾，就會被處罰，這是法律賦予警察的權力，也是利用執(zhí)法手段震懾違章行為的典型案例。那么如何干預這種行為呢？一是教育階段，告訴駕駛人“2秒原則”，也就是同等車速下，要與前車要至少保持2秒鐘的距離；二是在獲得駕照的考試時，跟車距離是必考項目，如果沒有保持足夠距離，考試失敗；三是在路上，要讀懂交通標志標線傳遞的保持車距的控制信息（圖1）。

圖1 標志內的文字是 “與前車保持最少2個點”（美賓夕法尼亞的交通標志使用案例，圓點是根據(jù)該路段車速按每秒間隔施畫）

駕駛商用車輛，也就是大型車輛時，不適當?shù)幕驘o常變換車道，很容易引發(fā)惡性事故，因此是“嚴重觸犯”，三年內有兩次，就會被禁駕60天。

在美國的《統(tǒng)一交通控制設施手冊》里，明確提出， “交通控制設施所傳遞的信息，應該可以使通情達理和審慎的道路使用者能夠合法而有效地使用街道，公路，行人設施和自行車道”，這也是“魯莽駕駛”會被最高分處罰的原因，因為既不通情達理也不審慎。

圖2 美國公路上提供明確的車道選擇信息的引導標志，向下的箭頭，詮釋和強化著車道選擇意識

匯總起來，這套計分體系，強調的都是駕駛機動車的一些最基本的交通安全意識，它們是：路權意識、交通控制規(guī)則意識、視距意識、速度意識、車道意識（正確選擇與謹慎變換）、禁酒駕意識、合理與審慎意識。這些基本意識，構成了駕駛人基本安全素養(yǎng)。無論是教育還是沿途的交通控制，都是圍繞這些基本安全意識展開工作的。

在交通控制領域，有一句名言：“最好的控制，就是沒有控制。”意思是說，越簡潔明確、符合人的天性的管理措施，越是好的管理措施。從這套處罰計分體系就能看到，駕駛人只需要記住這二十一條約束條件（商用車多九條），就可以作為一個合格的駕駛者上路，而其他的交通控制措施，交給道路去完成，而不是去拼駕駛人的記憶力，這樣的駕駛行為干預體系，是個更可操作和更科學的體系吧？

紐約的“三色”交通罰單

紐約的交通違規(guī)罰單有白單、黃單和粉單（也稱紅單）三類。

白單即違規(guī)停車罰單，其常見的違規(guī)行為包括在禁止或限制區(qū)域內停車，如不在酒店規(guī)定區(qū)域卸客、在限制區(qū)域隨意停車；馬路旁逾時停車，如超出停車收費時間、超出街道規(guī)定最長停車時間；阻礙交通類停車，如在十字路口違規(guī)停車、在人行道上停車；妨礙性停車，如靠近消防栓停車、靠近鐵路交叉口停車等。這類罰單一般只罰款不扣分。

黃單即普通行車違規(guī)罰單，其常見的違規(guī)行為包括超速、闖紅燈、車牌到期沒有更換、駕照過期等。這類罰單根據(jù)各地區(qū)不同情況扣分、罰款，還有可能吊銷駕照。

粉單即較為嚴重的刑事交通罰單，其常見的違規(guī)行為包括酒駕、醉駕、藥駕等。這類罰單一般重金罰款，可能吊銷駕照、沒收車輛，甚至坐牢。