保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證法律問題的相關(guān)探析

摘 要 隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為傳遞信息，促進(jìn)交流的重要通信平臺。當(dāng)下，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，更是對人們的生活生產(chǎn)產(chǎn)生了重要的影響，成為了現(xiàn)代社會(huì)人們生活里不可或缺的一部分。然而，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺的不完善進(jìn)行非法侵權(quán)的事件也時(shí)有發(fā)生，這對人們隱私權(quán)利益的維護(hù)造成了一定的損害。在這種情況下，保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的相關(guān)法律便孕育而生。本文對保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證法律問題進(jìn)行了有效分析，希望對相關(guān)人員有所裨益。

關(guān)鍵詞 電子證據(jù) 證據(jù)保全 公證

作者簡介：陳喜東，福建省清流縣公證處，四級公證員，研究方向：公證。

中圖分類號：D926.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.11.150

保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證是指公證機(jī)關(guān)依據(jù)自然人、法人或者其他社會(huì)組織提出的申請，在計(jì)算機(jī)設(shè)備上接入網(wǎng)絡(luò)對當(dāng)事人的陳述以及相關(guān)取證行為的真實(shí)性進(jìn)行證明的活動(dòng) 。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和影響，各行各業(yè)的信息化程度得到了前所未有的提升。但互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，在帶來便利的同時(shí)，也對人們隱私權(quán)的維護(hù)造成了一定的影響。在現(xiàn)實(shí)生活中，互聯(lián)網(wǎng)的侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生，特別是在一些商業(yè)合作中，侵權(quán)事件變得較為嚴(yán)重。如果當(dāng)事人的利益或者隱私受到侵害時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)上的一些相關(guān)信息就會(huì)成為當(dāng)事人的有利證據(jù)，比如QQ、微信的聊天記錄以及電子郵件的使用情況等，對當(dāng)事人權(quán)利和利益的維護(hù)都可以起到重要的作用。近幾年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件的發(fā)生情況愈加嚴(yán)重，互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的數(shù)據(jù)也就變得越來越多。因此，本文對保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的相關(guān)問題進(jìn)行了分析，首先闡述了與保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證相關(guān)的法律法規(guī)以及相應(yīng)的內(nèi)涵，接著講明了保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證形式上以及實(shí)質(zhì)上的合法性，分析了保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證。

一、保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證概述

（一）保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的相關(guān)法律法規(guī)

保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的奠基法是1982年國務(wù)院頒布的《公證暫行條例》，自從頒布該法律之后，國務(wù)院在長達(dá)24年的時(shí)間里都沒有再頒布與保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的相關(guān)法律。在2004年，中國公證員協(xié)會(huì)才通過《關(guān)于辦理保全證據(jù)公證的指導(dǎo)意見》對保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證進(jìn)行了相應(yīng)的指導(dǎo)，但該指導(dǎo)意見在當(dāng)時(shí)并沒有發(fā)揮必要作用，直到2006年國務(wù)院頒布《公證法》時(shí)，該指導(dǎo)意見才依據(jù)《公證法》的相關(guān)內(nèi)容修訂后，才被正式應(yīng)用。2006年頒布的《公證法》頒布允許保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證制度的建立以及實(shí)施，保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證活動(dòng)才真正有法可依。在2006年，國務(wù)院還頒布了《公證程序規(guī)則》，該法的作用主要在于對公證程序進(jìn)行規(guī)范，并且要嚴(yán)格保證公證質(zhì)量。近幾年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展和影響，電子數(shù)據(jù)變得越來越重要，并對人們的生活和工作產(chǎn)生了重要的影響。因此，人們對于保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證越來越重視。在2012年，中國公證員協(xié)會(huì)通過了相關(guān)的指導(dǎo)意見以及相關(guān)的國家法律條文（主要指《民事訴訟法》），開始把“電子證據(jù)”作為一種新的證據(jù)種類規(guī)定在法律條文中 ，使“電子證據(jù)”真正得到了法律的保護(hù)。

（二）相關(guān)法律規(guī)定對保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證內(nèi)涵的定義

由《公證法》的相關(guān)規(guī)定可知，申請辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證活動(dòng)的主體必須是自然人、法人或者其他組織，其申請的公證活動(dòng)必須要涉及到當(dāng)事人的“利害關(guān)系”，當(dāng)事人才可以向公證機(jī)構(gòu)提出申請，并要求公證機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人行為或者保全證據(jù)的真實(shí)性以及合法性做出證明的活動(dòng)。據(jù)中國公證員通過的相關(guān)指導(dǎo)意見可知，保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證是由公證機(jī)構(gòu)利用其機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)設(shè)備以及相應(yīng)的技術(shù)，對計(jì)算機(jī)接入網(wǎng)進(jìn)行固定，然后提取電子證據(jù)的活動(dòng)。在《辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的指導(dǎo)意見》中對當(dāng)事人所使用的電子郵箱也進(jìn)行了說明，公證員在進(jìn)行公證活動(dòng)時(shí)要對當(dāng)事人的電子郵箱進(jìn)行檢查和確認(rèn)，對當(dāng)事人認(rèn)真客觀地陳述公證機(jī)構(gòu)提取電子郵件的情況，避免當(dāng)事人的郵件沒有在大型公共網(wǎng)站的郵件服務(wù)器以內(nèi)接入的，如果當(dāng)事人的郵箱是在大型公共網(wǎng)站的服務(wù)器內(nèi)接入的，那么公證員就不用向當(dāng)事人陳述之前提取電子郵件的情況，可以直接提取當(dāng)事人的電子郵件。同時(shí)該指導(dǎo)意見還對互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)以及廣域網(wǎng)的使用進(jìn)行了分析，廣域網(wǎng)用一些結(jié)點(diǎn)交換機(jī)以及連接這些交換機(jī)的鏈路組成，因此廣域網(wǎng)涉及到的范圍比較廣，目前已經(jīng)覆蓋多個(gè)城市。雖然互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍也比較廣，但它并不屬于廣域網(wǎng)。在一些小型的公用網(wǎng)站的郵件服務(wù)器以內(nèi)的郵件服務(wù)器才接入廣域網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng)。而一些比較大型的公用網(wǎng)站的郵件服務(wù)器以外的郵件服務(wù)器只要接入局域網(wǎng)就可以使用了。由此看來，該指導(dǎo)意見對廣域網(wǎng)以及計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的解釋并不完全一致。同時(shí)該指導(dǎo)意見指出在進(jìn)行保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證活動(dòng)在固定提取時(shí)可以接入互聯(lián)網(wǎng)、廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)。那么對保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的內(nèi)涵應(yīng)該理解為：涉及到“利害關(guān)系”的當(dāng)事人向公證機(jī)構(gòu)提出申請的公證活動(dòng)，然后公證機(jī)構(gòu)利用計(jì)算機(jī)設(shè)備以及相關(guān)的技術(shù)，在符合法律規(guī)定的情況下對計(jì)算機(jī)接入網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行固定，然后提取電子證據(jù)的活動(dòng)或者對電子郵箱內(nèi)的電子證據(jù)行為的真實(shí)性以及合法性做出有效證明的活動(dòng)。

二、保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的合法性

（一）公證申請人

據(jù)公證程序的相關(guān)規(guī)定可知：公證活動(dòng)需要涉及到當(dāng)事人的“利害關(guān)系”，當(dāng)事人為了維護(hù)自己的合法利益性公證機(jī)構(gòu)提出公證申請的活動(dòng)，當(dāng)事人在公證活動(dòng)中既是權(quán)利的主體，也是義務(wù)的主體，當(dāng)事人可以享受到相應(yīng)的權(quán)利，但同時(shí)也需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。就當(dāng)前的實(shí)際情況來看，對“厲害關(guān)系”的看法主要存在著兩種觀點(diǎn)。一是當(dāng)事人只要向公證機(jī)構(gòu)提出申請，并認(rèn)為與公證事項(xiàng)之間存在著“利害關(guān)系關(guān)系”，并不需要提供相關(guān)的證明材料（比如經(jīng)當(dāng)事人授權(quán)的委托書以及當(dāng)事人權(quán)利的證明資料），公證機(jī)構(gòu)在聽完當(dāng)事人的陳述之后，就會(huì)按照相應(yīng)的法律程序?qū)Ξ?dāng)事人的案件接受審理 。因此，公證機(jī)構(gòu)只需做形式上的審查便可以滿足當(dāng)事人的要求。二是只要公證事項(xiàng)的主體向公證機(jī)構(gòu)提出申請，認(rèn)為與公證事項(xiàng)之間存在著“利害關(guān)系”，但需要提供相應(yīng)的證明材料，公證機(jī)構(gòu)在接受當(dāng)事人呈交的相關(guān)材料之后才受理的情況。比如提供當(dāng)事人的權(quán)利證明以及經(jīng)權(quán)利人授權(quán)的委托書等相關(guān)材料，公證機(jī)構(gòu)這樣做的目的在于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利不被濫用。由此可見，不同的公證機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人的要求也是不盡相同的，但“利害關(guān)系”是公證員辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的決定基礎(chǔ)。公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行形式上的審查，既滿足了當(dāng)事人的要求，又很好地保證了當(dāng)事人的合法權(quán)利 。

（二）操作主體

由于當(dāng)事人與提供的證據(jù)之間存在著直接的“利害關(guān)系”，加之電子數(shù)據(jù)的易更改性，當(dāng)事人對其中的操作難免存在瓜田李下之嫌 。因此，在進(jìn)行公證活動(dòng)時(shí)需要第三方操作人員的介入，從而維護(hù)公證活動(dòng)的公平性。在整個(gè)公證活動(dòng)中，公證員是其操作主體，對整個(gè)公證活動(dòng)實(shí)行有效的監(jiān)督，保證公證結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。但在實(shí)際的公正活動(dòng)中，法律并沒有明確規(guī)定公證活動(dòng)操作的主體，公證員很少進(jìn)行操作，大部分情況是由當(dāng)事人自己進(jìn)行操作。究其原因，是因?yàn)楸Ｈヂ?lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證的對象有所不同，一般主要分為兩類 。一是用計(jì)算機(jī)設(shè)備接通網(wǎng)絡(luò)，在合法的情況下提取相關(guān)的電子證據(jù)，這一類保全的是證據(jù)，操作的主體是公證員。二是利用計(jì)算機(jī)設(shè)備接通網(wǎng)絡(luò)提取服務(wù)內(nèi)的電子證據(jù)的行為，這一類保全的是行為，這時(shí)的操作主體是當(dāng)事人。由此可見，在第二類公證對象中，公證員只要具備一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)，就可以對當(dāng)事人的操作進(jìn)行全程監(jiān)管，接著把當(dāng)事人的操作情況寫成公證文書即可。在整個(gè)過程中公證員完全明白當(dāng)事人的操作，即使公證員有不懂的地方也可以馬上向當(dāng)事人詢問清楚，因此完全可以做到有效驗(yàn)證 。

（三）保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的操作環(huán)境

根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)可知：保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的操作環(huán)境要在公證機(jī)構(gòu)的辦公場所是要使用公證機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)。但是公證機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)操作也并不是十分可靠的，比如公證機(jī)構(gòu)里的電子郵件也有可能是當(dāng)事人通過局域網(wǎng)連接時(shí)使用本人計(jì)算機(jī)接收的，這種情況的出現(xiàn)就使公證員的專業(yè)技能面臨考驗(yàn)，公證員如果沒有扎實(shí)的專業(yè)知識就會(huì)無法確保操作環(huán)境的安全，最終造成當(dāng)事人隱私的泄露。因此公證員要對自己的工作十分負(fù)責(zé)，除了學(xué)習(xí)專業(yè)知識外，在進(jìn)行公證活動(dòng)時(shí)，公證員要盡自己的職責(zé)檢查計(jì)算機(jī)的清潔度，并且可以通過接入網(wǎng)絡(luò)固定、提取存儲(chǔ)在服務(wù)器內(nèi)的電子證據(jù)的行為進(jìn)行保全證據(jù)。這樣做的目的在于滿足當(dāng)事人的需求，同時(shí)保證公證機(jī)構(gòu)在辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)的合法性 。

三、保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證實(shí)質(zhì)上的合法性

保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證實(shí)質(zhì)上的合法性主要包括公證文書和保全證據(jù)符合真實(shí)性的原則。在公證活動(dòng)活動(dòng)中，公證機(jī)構(gòu)要對當(dāng)事人的個(gè)人信息進(jìn)行保密。但在實(shí)際的公證活動(dòng)中，當(dāng)事人隱私的保密工作并沒有萬全之策，比如電子郵件的使用，其郵件內(nèi)容就屬于使用者的隱私。但在辦理保全電子郵件公證時(shí)，就不可避免地會(huì)涉及到當(dāng)事人的隱私，可這并不是屬于隱私侵犯，只是隱私涉及。也就是說公證員的保全證據(jù)行為不屬于侵犯當(dāng)事人隱私的行為。一般情況下，只要擁有郵箱的賬號和密碼就被認(rèn)為是該郵箱的使用人，但是如果郵箱被其他人登錄后就會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人的隱私被泄露。因此，公證員在進(jìn)行公證活動(dòng)時(shí)，需要當(dāng)事人提供相關(guān)的證明材料，這樣便能最大限度地的保證當(dāng)事人的隱私了。當(dāng)電子郵件涉及到第三方的隱私時(shí)，公證員還需要做好相關(guān)的公證文書并將其留存在公證機(jī)構(gòu)，等待法官的調(diào)取，同樣法官也要對當(dāng)事人的隱私保密。這樣做的目的在于保護(hù)證據(jù)使用的合法性，也同時(shí)也保護(hù)了當(dāng)事人的隱私。

四、結(jié)論

綜上所訴，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證對維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利起到了重要的作用。公證證據(jù)的保全是一種高效的保全證據(jù)方式，這種方式有效擴(kuò)展了保全證據(jù)的范圍，在預(yù)防糾紛和解決糾紛方面發(fā)揮了重要的作用。

但我國在保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證方面的法律法規(guī)還不夠健全，公證員在辦理保全互聯(lián)網(wǎng)電子證據(jù)公證時(shí)仍然使用舊的保全證據(jù)辦法，這種保全證據(jù)的辦法存在著較多的缺陷，比如使用的范圍較狹窄，保全證據(jù)的方式比較單一，當(dāng)下這種傳統(tǒng)的保全證據(jù)的方式已經(jīng)不能滿足當(dāng)事人辦理的需求了。因此，相關(guān)的立法部門應(yīng)該結(jié)合當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實(shí)際情況制定出比較健全的公證證據(jù)保全制度，并完善相應(yīng)的法律和法規(guī)。

注釋：

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