青島市穩(wěn)扎穩(wěn)打推進“一帶一路”成效顯著

青島市發(fā)展改革委

“一帶一路”建設(shè)實施5年來，青島市根據(jù)國家賦予的“新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市”和“海上合作戰(zhàn)略支點”的功能定位，努力拓展“帶”的寬度，挺進“路”的縱深，積極作為擔(dān)當(dāng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實推進措施，各項工作取得明顯成效。

今年6月，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在青島成功舉行，來自12個國家的國家元首或政府首腦、10個國際組織或機構(gòu)負責(zé)人出席峰會，是歷年來規(guī)模最大、級別最高、成果最多的一次峰會。青島市抓住此次機遇布局“上合+X”全球經(jīng)貿(mào)合作，以其開放性、多元性在國家全面開放新格局中發(fā)揮更大作用。

交通網(wǎng)絡(luò)多維擴展

青島市充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢，全面推進“一帶一路”跨境集裝箱海公鐵多式聯(lián)運示范工程，努力打造“?！庇星鄭u港、“鐵”有中心站（中鐵聯(lián)集青島集裝箱中心站）的“雙輪驅(qū)動”模式，形成“港站一體化”架構(gòu)，推動海鐵聯(lián)運突破發(fā)展，基本形成“覆蓋山東、輻射沿黃、直達中亞、橫貫東西”的海鐵聯(lián)運物流大通道，海、陸、空交通運輸效能實現(xiàn)全面提升，其中，海鐵聯(lián)運箱量持續(xù)位居全國沿海港口首位，2018年上半年完成51.6萬標箱，同比增長54.6%。

海運方面，青島港已與圣彼得堡港、邁阿密港等全球22個港口建立友好港關(guān)系，深化與緬甸皎漂港等重要港口合資合作，累計開辟海上航線175條，集裝箱航線約160條，通航國家和地區(qū)180余個。

空運方面，青島機場空中航線達到186條，通航城市106個，實現(xiàn)與歐美澳地區(qū)重要航空樞紐節(jié)點城市的空中對接。

陸運方面，2017年開通了“青島號”中亞班列、“中韓快線”、中蒙班列、中歐班列、“東盟專線”5條國際班列。青島市被列為全國首批現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點城市，膠州灣國際物流園獲批全國首批示范項目。

多式聯(lián)運方面，在山東省內(nèi)、陜西、新疆等省市合資合作建設(shè)10余個內(nèi)陸港，全市海鐵聯(lián)運集裝箱班列達到37條；開行“膠黃小運轉(zhuǎn)”班列、即黃班列，成立全國首家地方“多式聯(lián)運發(fā)展聯(lián)盟”；建立沿海首家多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心；進境集裝箱放行時間由4小時縮短到5分鐘；創(chuàng)新檢驗檢疫通關(guān)模式，對清單外貨物統(tǒng)一實施“三通兩直”的便捷通關(guān)放行模式。

貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大

青島市深度參與國際產(chǎn)能合作，不斷拓展貿(mào)易領(lǐng)域，對外經(jīng)貿(mào)水平顯著提升。

2015年以來，青島市先后出臺實施《金融合作組加快推進“一帶一路”金融合作行動方案》《關(guān)于深化金融服務(wù)實體經(jīng)濟支持全市新舊動能轉(zhuǎn)換的指導(dǎo)意見》等金融政策。2015年以來，青島市與17家國內(nèi)外金融機構(gòu)總部簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，外資金融機構(gòu)數(shù)量達到34家，與英國、新加坡等全球18個國家、地區(qū)建立財富管理合作關(guān)系，達成合作意向50余項。青島市銀行機構(gòu)累計為在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)有投資項目的84家大型企業(yè)授信860.3億元，貸款余額445.1億元，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品12個、創(chuàng)新金融服務(wù)13項，支持3000余家企業(yè)與“一帶一路”沿線61個國家開展貿(mào)易投資與建設(shè)合作。

從園區(qū)建設(shè)上看，青島市在巴基斯坦、南非、印尼等沿線地區(qū)規(guī)劃建設(shè)了17個經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，其中，歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為我國唯一經(jīng)商務(wù)部批準的橫跨歐亞大陸、境內(nèi)外雙向互動的合作園區(qū)，海爾—魯巴工業(yè)園等6個境外合作區(qū)納入商務(wù)部重點項目庫，在全國、山東省分別占比5.8%和42.9%。

從發(fā)展機制看，青島市首創(chuàng)境外工商中心，布局全球經(jīng)貿(mào)合作“驛站”，為青島企業(yè)開拓國際市場提供服務(wù)，促進雙向投資貿(mào)易合作。目前，青島市已在新加坡、德國、以色列等6個國家和地區(qū)建立運行，為企業(yè)“走出去”發(fā)展提供有力保障，培育了“青建+”融合發(fā)展創(chuàng)新模式，青建集團已帶動150多家中小企業(yè)“走出去”，成功開拓海外市場。

對外交往成果豐碩

青島市遵循共商共建共享原則推進與沿線國家的交往合作，著力搭建民心相通橋梁。

為了推進青島市“一帶一路”交流交往深入發(fā)展，青島市率先在山東省內(nèi)加強組織建設(shè)。青島市成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，全市51個部門共同組成的推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺實施了《青島市落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃總體實施方案》，組建了青島市推進“一帶一路”建設(shè)專家咨詢委員會，建立了中國海洋大學(xué)“海上絲路”研究院和青島大學(xué)“一帶一路”研究院，同時，青島市將長期舉辦板橋論壇、東亞海洋合作平臺黃島論壇、全球海洋院所領(lǐng)導(dǎo)人論壇、青島論壇等。

2015年以來，青島市持續(xù)組織企業(yè)走出去加強交流與合作。先后組織企業(yè)參加德國柏林旅游展、意大利米蘭世博會、美國邁阿密國際郵輪展等17個國際知名展會；在俄羅斯、德國、新加坡等國家和地區(qū)舉辦“絲路對話”經(jīng)貿(mào)活動45場，與韓國釜山、荷蘭海牙63個城市或商務(wù)機構(gòu)締結(jié)經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系；赴馬來西亞、法國、澳大利亞等20余個國家和地區(qū)開展青島旅游宣傳活動，2017年共吸引海外游客近150萬人次；在俄羅斯等國家建立26家海外引才引智工作站，開展海外高層次人才項目活動30余場次。

2015年以來，青島市抓住“一帶一路”建設(shè)機遇引智、引才，強化青島影響力。青島市成功舉辦了“一帶一路”國際人才智力交流合作青島峰會，巴基斯坦等10余個國家代表參與，并成立了國內(nèi)首個國際化人才智力合作聯(lián)盟；設(shè)立世界旅游城市聯(lián)合會郵輪分會秘書處，吸引了來自29個國家和地區(qū)的103個成員加入，在全球范圍內(nèi)形成“青島向心力”；青島海洋國家實驗室在澳大利亞建成首個海外基地—南半球海洋研究中心，逐步構(gòu)建起全球海洋科研協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。

2015年以來，青島市的“國際朋友圈”不斷擴大。青島市級領(lǐng)導(dǎo)赴匈牙利、毛里求斯、斯里蘭卡等沿線國家訪問達52批次，接待南非副總統(tǒng)、吉爾吉斯斯坦副總理等沿線重要來賓、團組來訪530余批次，有效推動了商貿(mào)、文化等領(lǐng)域的合作。青島市已經(jīng)與德國曼海姆、秘魯卡亞俄等沿線城市締結(jié)友好關(guān)系，友城總數(shù)達到70個，遍及全球37個國家。

2015年以來，青島市堅持向世界傳遞青島聲音，與中國國際廣播電臺合作播出《關(guān)注青島》欄目，以中、英、德、法4種語言落地160多個國家的240多個城市，青島聲音廣泛傳播。2018年上合峰會期間，30余家西方主流媒體、67家上合組織國家媒體集中報道了青島峰會盛事，“青島聲音”實現(xiàn)對外宣傳精準覆蓋。

未來，青島市將堅持高點定位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以動能轉(zhuǎn)換為契機，推動各項工作實現(xiàn)新突破，打造“一帶一路”雙向開放橋頭堡、經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)、國際財富管理中心、建設(shè)人文交流區(qū)域中心城市、建設(shè)國際海洋發(fā)展中心，使青島成為立足山東、面向全球的一顆明珠。