打造內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放高地務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

四川省發(fā)展改革委

一、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作進(jìn)展情況

四川省是支撐“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶和核心腹地，是連接我國(guó)西南西北、聯(lián)通中亞南亞東南亞的重要交通走廊，具有有利的區(qū)位條件和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。近年來，四川省委省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和中央推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)決策部署，始終把四川省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作放在國(guó)家對(duì)外開放大格局中去謀劃和定位，堅(jiān)持開放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以國(guó)際大通道為依托，以重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)為載體，以重大戰(zhàn)略項(xiàng)目為支撐，以民心相通為基石，加快建設(shè)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放高地，務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)取得積極進(jìn)展和明顯成效。

（一）開展的主要工作

切實(shí)統(tǒng)一思想凝聚共識(shí)，深入貫徹中央決策部署。省委省政府始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”建設(shè)系列重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)決策部署擺在首要位置，召開省委常委會(huì)會(huì)議及省政府專題會(huì)議等，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神，研究貫徹落實(shí)措施，安排部署重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，切實(shí)筑牢參與“一帶一路”建設(shè)的思想基礎(chǔ)、行動(dòng)基礎(chǔ)。根據(jù)中央部署，結(jié)合四川省實(shí)際制定了《四川省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路實(shí)施方案》《關(guān)于貫徹落實(shí)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇精神務(wù)實(shí)推進(jìn)四川“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)重大戰(zhàn)略部署和重要精神的意見》等文件，并認(rèn)真組織實(shí)施。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下聯(lián)動(dòng)，積極服務(wù)國(guó)家總體布局。堅(jiān)持內(nèi)外溝通、上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同，加強(qiáng)與國(guó)家戰(zhàn)略、規(guī)劃和項(xiàng)目對(duì)接，主動(dòng)參與“六廊六路多國(guó)多港”主骨架建設(shè)，突出抓好“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇（以下簡(jiǎn)稱高峰論壇）、中歐班列、“一帶一路”建設(shè)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫等重大工程的對(duì)接實(shí)施。務(wù)實(shí)推動(dòng)高峰論壇成果和中蒙俄、中捷等國(guó)別規(guī)劃在四川省落實(shí)，不斷深化與“一帶一路”沿線國(guó)家的溝通聯(lián)系和交流合作，促成中意文化創(chuàng)新園區(qū)、中以創(chuàng)新科技園、俄羅斯楚瓦什四川農(nóng)業(yè)合作園、中捷D6通用飛機(jī)研發(fā)等一批合作項(xiàng)目落地。2013年始發(fā)的“蓉歐快鐵”于2016年并入中歐班列統(tǒng)一品牌，成為首達(dá)歐洲（波蘭）的中歐班列，習(xí)近平總書記和波蘭總統(tǒng)杜達(dá)共同出席了接車儀式。

突出關(guān)鍵項(xiàng)目示范帶動(dòng)，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。以重大項(xiàng)目為支撐，圍繞“五通”，突出優(yōu)勢(shì)、聚焦重點(diǎn)，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目150多個(gè)、總投資超過1.3萬億元。以設(shè)施聯(lián)通為基礎(chǔ)，狠抓成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、川藏鐵路、成貴鐵路、成昆鐵路、隆黃鐵路、成蘭鐵路等重大開放通道項(xiàng)目建設(shè)，著力打通連接“六廊”的國(guó)際大通道。以貿(mào)易暢通為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)東電集團(tuán)、中鐵二院、四川鐵投、成達(dá)集團(tuán)、海特高新、成都新筑、科倫藥業(yè)等一批境外重點(diǎn)項(xiàng)目，務(wù)實(shí)推進(jìn)中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)、中法（成都）生態(tài)園、新川創(chuàng)新科技園、老撾甘蒙鉀鹽綜合開發(fā)區(qū)、中烏（干達(dá)）農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園、中緬糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等合作園區(qū)建設(shè)，取得了積極成效。

以國(guó)際產(chǎn)能合作為重點(diǎn)，大力促進(jìn)雙向投資合作。圍繞“一區(qū)一線二走廊”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)《四川省推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作實(shí)施方案》《四川省推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作三年行動(dòng)指引（2018—2020年）》《四川省制造業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)行動(dòng)指南（2017—2020）》等。構(gòu)建多元化海外投資貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立駐外投資促進(jìn)代表處4個(gè)、商務(wù)代表（處）9個(gè)、海外貿(mào)易中心4個(gè)，境外經(jīng)貿(mào)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到1010個(gè)，創(chuàng)建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)會(huì)、“走出去”企業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)進(jìn)出口聯(lián)盟等。以重大投促活動(dòng)為抓手，精心組織中外知名企業(yè)四川行、萬企出國(guó)門、千企行絲路、百企進(jìn)中亞、川企中東行等，深入實(shí)施“251行動(dòng)計(jì)劃”，大力推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作“111工程”，促成一大批項(xiàng)目簽約落地。截至目前，四川省“走出去”企業(yè)達(dá)1020家，在川外商投資企業(yè)累計(jì)超過1.1萬戶，落戶世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)331戶，其中境外世界500強(qiáng)235家、均居中西部第一。

加快急需人才引進(jìn)培養(yǎng)，夯實(shí)“一帶一路”智力支撐。著眼“一帶一路”建設(shè)緊缺專業(yè)人才，加強(qiáng)與英國(guó)諾丁漢大學(xué)、香港大學(xué)、香港城市大學(xué)等國(guó)內(nèi)外高校和科研院所合作，著力培養(yǎng)國(guó)際性復(fù)合型人才。制定更加開放的引才政策，出臺(tái)《關(guān)于大力引進(jìn)海外人才、加快建設(shè)高端人才匯聚高地的實(shí)施意見》《四川省“天府萬人計(jì)劃”實(shí)施辦法》，廣泛開展招才引智活動(dòng)，近5年來通過“?？茣?huì)”平臺(tái)吸引1200余名海外高端人才和投資額達(dá)1300多億元的海外高新科技項(xiàng)目簽約四川，建成全國(guó)第四個(gè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

創(chuàng)新輿論宣傳方式方法，努力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種媒體平臺(tái)，立足鮮活案例和建設(shè)成果，靈活多樣傳播四川聲音、講述絲路故事，為“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。開展特色專題報(bào)道和境外新聞行動(dòng)，推出“看天下·探訪境外新川商”、“川行天下·絲路花開”、“絲路花開·‘一帶一路四川機(jī)遇”、“熊貓小記者”全球追訪“一帶一路”、“一帶一路”新觀察、“一帶一路”·合作共贏等。推動(dòng)廣播電視、新聞報(bào)刊等“走出去”，創(chuàng)辦《“一帶一路”報(bào)道》《華西都市報(bào)（韓國(guó)版）》等報(bào)刊雜志，四川國(guó)際頻道實(shí)現(xiàn)100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的落地覆蓋，康巴衛(wèi)視落地尼泊爾，《崗日雜塘》電視欄目落地印度，提升了四川的國(guó)際影響力。

切實(shí)加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)防控，健全境外安全保障機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外投資指導(dǎo)和監(jiān)管，研究制定《四川省關(guān)于規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為的實(shí)施意見》《四川省境外投資管理辦法》，切實(shí)防范境外投資風(fēng)險(xiǎn)。建立健全“一帶一路”建設(shè)境外安全保障機(jī)制，制定《四川省加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)境外安全保障工作實(shí)施方案》《四川省海外安全保護(hù)工作應(yīng)急預(yù)案》《四川省境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，編印《四川省海外安全保護(hù)知識(shí)宣傳手冊(cè)》《“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)別情況匯編》等。

（二）取得的主要成效

對(duì)外交流日益深化。四川國(guó)際“朋友圈”不斷擴(kuò)展，在川設(shè)領(lǐng)國(guó)家達(dá)到17個(gè)、居內(nèi)地第3位（僅次于上海、廣州），建立國(guó)際友城和友好合作關(guān)系271對(duì)，設(shè)立捷克四川中心、北威州四川中心、捷克中捷克州成都辦事處、波蘭羅茲省成都經(jīng)貿(mào)辦事處等，與境外建立合作機(jī)制16個(gè)，簽署協(xié)議130余項(xiàng)，四川省成為對(duì)德合作先行省，川美地方合作成為中美省州合作范例?！按ǜ酆献鲿?huì)議”機(jī)制建立，川澳多領(lǐng)域合作機(jī)制建設(shè)取得突破。近五年來，四川省與“一帶一路”沿線國(guó)家的高層互訪不斷加強(qiáng)，省領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)出訪48批次、到訪28個(gè)國(guó)家，沿線國(guó)家副部級(jí)以上來訪團(tuán)組181批2203人次。

設(shè)施聯(lián)通更加順暢。以高速鐵路、干線鐵路、高速公路、長(zhǎng)江航運(yùn)為主骨架的綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，進(jìn)出川大通道達(dá)到30條（包括10條鐵路、18條高速公路和2條水運(yùn)航道），全省與津京冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)圈基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通?！翱罩薪z路”愈加成熟，已建成13個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)全面開工建設(shè)，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)開通國(guó)際（地區(qū)）航線110條，基本形成銜接歐美、東亞及南亞的航空網(wǎng)絡(luò)，成都航空第四城地位持續(xù)鞏固。國(guó)際物流通道不斷拓展，中歐班列、中亞班列、“蓉歐+”東盟國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)班列穩(wěn)定開行，中歐班列（成都）形成“一主多輔、多點(diǎn)直達(dá)”跨境班列網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)開行數(shù)量突破2400列、居全國(guó)各城市首位。

貿(mào)易暢通持續(xù)提升。2013—2017年，全省對(duì)沿線國(guó)家貨物進(jìn)出口累計(jì)達(dá)5393 億元、年均增長(zhǎng)6.4%，累計(jì)新簽工程承包合同額200億美元、年均增長(zhǎng)16.4%，吸引沿線國(guó)家合同外資年均增長(zhǎng)30.1%，引進(jìn)沿線國(guó)家外資企業(yè)216家、外資額21.7億美元，投向沿線國(guó)家企業(yè)累計(jì)170家、備案投資額16億美元。其中，2017年對(duì)沿線國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)近80%，全省約1/3的對(duì)外貿(mào)易、4/5的對(duì)外承包工程布局沿線國(guó)家；今年1—6月，全省對(duì)沿線國(guó)家貿(mào)易進(jìn)出口724.7億元、增長(zhǎng)33.6%，高出全國(guó)平均水平23.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)印尼、馬爾代夫等14個(gè)國(guó)家出口成倍增長(zhǎng)。一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目取得早期收益，東電集團(tuán)瑞典風(fēng)電項(xiàng)目、科倫藥業(yè)哈薩克斯坦關(guān)鍵性輸液技術(shù)項(xiàng)目等建成投運(yùn)，格羅方德12英寸晶圓、戴爾存儲(chǔ)器等項(xiàng)目順利推進(jìn)，建成西門子在全國(guó)唯一的數(shù)字化工廠等。

資金融通有效擴(kuò)大。金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放積極穩(wěn)妥推進(jìn)，在川外資金融機(jī)構(gòu)達(dá)37家，其中銀行類16家、保險(xiǎn)類21家。組建了省屬首個(gè)海外綜合投融資平臺(tái)—中國(guó)四川國(guó)際投資有限公司，建立德陽出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)，即將建成四川境外投資政治風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)保平臺(tái)，推動(dòng)建立跨境人民幣國(guó)際化結(jié)算中心，天府股權(quán)交易中心“一帶一路”特色專板吸引144家企業(yè)掛牌。與60個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)生跨境人民幣交易，近五年來累計(jì)實(shí)現(xiàn)跨境人民幣結(jié)算量675億元。17家跨國(guó)公司集團(tuán)參與外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理，解決境外投資企業(yè)約14億美元外匯資金缺口，有效促進(jìn)了境外投資便利化。

民心相通不斷促進(jìn)。文化旅游交流廣泛，近5年來全省開展對(duì)外文化交流項(xiàng)目1274個(gè)，在境外舉辦39510場(chǎng)（天）展演活動(dòng)，“文化中國(guó)·錦繡四川”“熊貓走世界·美麗中國(guó)”“川燈耀絲路”等品牌活動(dòng)唱響世界，熊貓文化、古蜀文明、三國(guó)文化、藏羌彝文化等逐漸融入國(guó)際，大熊貓、大九寨、大峨眉、大香格里拉四大旅游品牌享譽(yù)中外。科教合作領(lǐng)域擴(kuò)大，設(shè)立中國(guó)—東盟絲綢之路獎(jiǎng)學(xué)金，在川高校接受沿線國(guó)家留學(xué)生7500余名，開設(shè)非通用語專業(yè)11個(gè)，創(chuàng)辦四川海外孔子學(xué)院11所、孔子課堂6間，建立國(guó)別研究中心和區(qū)域研究基地13個(gè)、省級(jí)國(guó)際科技合作基地48個(gè)，與沿線國(guó)家開展研發(fā)合作項(xiàng)目30個(gè)，成都以色列孵化器已孵化科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目66個(gè)，共建和籌建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）7個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生合作加強(qiáng)，與俄羅斯、捷克等多國(guó)衛(wèi)生部門簽署合作協(xié)議，運(yùn)營(yíng)及在建海外四川中醫(yī)院（中心）8個(gè)，對(duì)推進(jìn)中醫(yī)藥文化國(guó)際傳播產(chǎn)生了積極影響。

（三）形成的特色經(jīng)驗(yàn)

著力突出“五個(gè)結(jié)合”。一是始終把推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與推進(jìn)西部大開發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)“四向拓展、全域開放”，加快建設(shè)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放高地。二是注重與區(qū)域協(xié)同發(fā)展有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮成都“主干”引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用，實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，形成區(qū)域協(xié)同開放新格局。三是堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放有機(jī)結(jié)合，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際國(guó)內(nèi)分工和競(jìng)爭(zhēng)合作。四是堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去有機(jī)結(jié)合，多措并舉促進(jìn)雙向投資貿(mào)易。五是注重將政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同三個(gè)作用有機(jī)結(jié)合，形成齊抓共推合力。

著力創(chuàng)新“四個(gè)機(jī)制”。一是創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，省委常委會(huì)定期研究部署重點(diǎn)工作，成立省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“走出去”工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)雙向開放。二是創(chuàng)新政策保障機(jī)制，出臺(tái)推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作、支持外商投資發(fā)展、擴(kuò)大開放促進(jìn)投資等方面政策措施。三是創(chuàng)新項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制，建立省級(jí)“一帶一路”建設(shè)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫和項(xiàng)目建設(shè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、督查督辦機(jī)制等。四是創(chuàng)新對(duì)外合作機(jī)制，建立健全高層互訪政務(wù)互訪、國(guó)內(nèi)跨區(qū)域交流合作、國(guó)際合作協(xié)商議事、境外安全保障等機(jī)制。

著力打造“三類平臺(tái)”。一是狠抓創(chuàng)新改革平臺(tái)建設(shè)，高起點(diǎn)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，天府新區(qū)、綿陽科技城、成都國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等正成為集聚高端要素創(chuàng)新要素的開發(fā)開放高地。二是狠抓國(guó)際合作平臺(tái)建設(shè)，新設(shè)近20個(gè)國(guó)別合作園區(qū)，創(chuàng)設(shè)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)基地，建成運(yùn)營(yíng)中國(guó)—?dú)W洲中心，西博會(huì)、科博會(huì)等重大展會(huì)論壇影響力不斷提升。三是狠抓口岸平臺(tái)建設(shè)，已建成運(yùn)營(yíng)成都高新綜保區(qū)及成都空港、成都鐵路、瀘州港、宜賓港等保稅物流中心（B型），全省各類進(jìn)境指定口岸達(dá)到9個(gè)。

著力強(qiáng)化“兩大支撐”。一是強(qiáng)化成都國(guó)際航空樞紐支撐作用，不斷拓展提升成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)樞紐集散、國(guó)際口岸、保稅物流等優(yōu)勢(shì)，高水平高起點(diǎn)建設(shè)成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)。二是強(qiáng)化成都鐵路樞紐中心支撐作用，建立成都國(guó)際鐵路港，首創(chuàng)鐵路貨站、物流基地、國(guó)際口岸、保稅物流、臨港工業(yè)區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)無縫銜接模式，推進(jìn)“空鐵水”多港聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展公鐵空水多式聯(lián)運(yùn)。

著力建設(shè)“一個(gè)紐帶”。將中歐班列（成都）作為四川連接歐洲的重要經(jīng)濟(jì)紐帶和參與“一帶一路”建設(shè)的重要抓手，著力提質(zhì)增效，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”和集拼集運(yùn)模式，首開國(guó)際定制化班列，首建鐵路港“單一窗口”，大力拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)物流“兩張網(wǎng)”，基本形成向西至歐洲腹地和中亞、向北至俄羅斯、向南至東盟的國(guó)際物流大通道，推動(dòng)四川省全方位融入“一帶一路”建設(shè)。

二、下一步工作思路

四川省將深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)重要講話精神，全面落實(shí)中央決策部署，充分發(fā)揮四川省比較優(yōu)勢(shì)，圍繞政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，強(qiáng)化舉措、聚焦用力，全方位參與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢(shì)，努力走在西部開發(fā)開放前列。

（一）突出政府間合作，培育對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)

進(jìn)一步完善國(guó)際雙邊多邊合作機(jī)制，持續(xù)深化與沿線國(guó)家的交流合作，向南對(duì)接南亞、東南亞23億人口國(guó)際大市場(chǎng)，向東重點(diǎn)承接美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)生產(chǎn)力，向西推進(jìn)對(duì)歐高端合作，向北主動(dòng)參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化國(guó)內(nèi)區(qū)域戰(zhàn)略合作，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、合作共贏，形成與京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等地協(xié)同開放新格局。

（二）突出關(guān)鍵項(xiàng)目，著力加強(qiáng)開放大通道建設(shè)

聚焦成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、川藏鐵路、成都經(jīng)南充至達(dá)州高鐵等關(guān)鍵通道項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)以交通為重點(diǎn)的開放大通道建設(shè)，加快形成陸?；?jì)、東西暢達(dá)、南北貫通的“四向八廊”綜合交通走廊和對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊。推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”和集拼集運(yùn)組織模式，著力提升中歐班列（成都）運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和水平。積極參與南向通道建設(shè)，穩(wěn)步開行“蓉歐+”東盟國(guó)際鐵海、鐵鐵聯(lián)運(yùn)班列。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，探索創(chuàng)建“一帶一路”國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)示范區(qū)。

（三）突出平臺(tái)提升，加快開放合作載體建設(shè)

著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，把四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。狠抓天府新區(qū)、綿陽科技城、成都國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)、成都中法生態(tài)園、新川創(chuàng)新科技園等國(guó)別合作園區(qū)建設(shè)，支持有實(shí)力企業(yè)建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)立更多開放口岸，辦好西博會(huì)、科博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行、萬企出國(guó)門等重大展會(huì)活動(dòng)。

（四）突出經(jīng)貿(mào)產(chǎn)能合作，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去并舉，推動(dòng)外經(jīng)外貿(mào)外資聯(lián)動(dòng)，聚焦產(chǎn)業(yè)短板，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)高端要素、創(chuàng)新要素的集聚運(yùn)用和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。瞄準(zhǔn)沿線國(guó)家市場(chǎng)需求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大電子信息、裝備制造、汽車制造等國(guó)際產(chǎn)能合作，開展對(duì)外工程承包，推動(dòng)四川省制造、產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌鏈條式“走出去”，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和水平。

（五）突出資金融通，搭建多層次金融服務(wù)平臺(tái)

圍繞西部金融中心建設(shè)，加強(qiáng)金融領(lǐng)域開放合作，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化布局，加快“一帶一路”金融服務(wù)中心建設(shè)，打造多層次融資平臺(tái)，提升金融服務(wù)“一帶一路”建設(shè)能力。推動(dòng)川內(nèi)金融機(jī)構(gòu)布局海外，加快與全球金融市場(chǎng)接軌，增強(qiáng)全球資源配置能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）突出人文交流合作，筑牢民心相通基石

充分挖掘古蜀文明、熊貓文化、藏羌彝文化等獨(dú)特元素，做精川酒、川茶、川菜、川劇等特色文化，做優(yōu)大熊貓、大九寨、大峨眉、大香格里拉、大蜀道等精品旅游，深化“熊貓走世界·美麗四川”“川燈耀絲路”等國(guó)際文化交流，建設(shè)面向東南亞、南亞留學(xué)生基地，提升四川海外孔子學(xué)院（課堂）、海外中醫(yī)藥中心等平臺(tái)質(zhì)量，推動(dòng)“川字號(hào)”人文品牌融入世界。