基礎(chǔ)教育階段協(xié)同育人的成績、問題與建議

建議把家校社共育情況納入督導(dǎo)評估的指標(biāo)體系中，為家校社協(xié)同共育機(jī)制的完善提供切實(shí)保障。同時(shí)，強(qiáng)化問責(zé)環(huán)節(jié)，完善問責(zé)機(jī)制，把協(xié)同育人的落實(shí)情況作為教育督導(dǎo)結(jié)果考核、問責(zé)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，進(jìn)一步提高督導(dǎo)工作的效果。

協(xié)同育人是指學(xué)校、家庭、社會各種教育力量，在德育目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上，建立教育網(wǎng)絡(luò)，形成教育的正向合力，統(tǒng)一協(xié)調(diào)地開展德育工作，最終落實(shí)立德樹人的教育根本任務(wù)。雖然家庭、學(xué)校、社會教育在時(shí)空上有所不同，在教育內(nèi)容、教育方法、教育效果上也有各自的特點(diǎn)，但是對于青少年的健康成長來說，三者所起的作用是相輔相成、相互制約、缺一不可的。長期以來，黨和國家非常重視協(xié)同育人工作，多次頒發(fā)相關(guān)文件。2017年8月，教育部頒布了中小學(xué)德育工作的指導(dǎo)性文件《中小學(xué)德育工作指南》（以下簡稱《指南》），進(jìn)一步對協(xié)同育人的實(shí)施途徑和方法進(jìn)行了明確要求。本文主要運(yùn)用文獻(xiàn)研究的方法，對我國當(dāng)前協(xié)同育人現(xiàn)狀進(jìn)行了較為全面的調(diào)查分析，總結(jié)了取得的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了存在的問題并提出了建議。

本文以“家校共育”和“家校協(xié)同”為主題，對2013—2017年中國期刊全文數(shù)據(jù)庫CNKI期刊收錄的期刊文獻(xiàn)進(jìn)行跨庫檢索，對每篇文獻(xiàn)進(jìn)行逐篇查閱，從中剔除重復(fù)的和不符合要求的文章，獲得有效樣本188篇。每一篇文章代表一所學(xué)校，分析的單位為篇（所）。對收集到的樣本進(jìn)行文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)和內(nèi)容分析法的統(tǒng)計(jì)分析。從外部信息和內(nèi)部內(nèi)容兩個(gè)方面對樣本進(jìn)行分析。本研究根據(jù)年度（2013—2017各年度）、區(qū)域（東北、華北、華東、西北、西南、中南）、學(xué)段（小學(xué)、初中、高中）、學(xué)校性質(zhì)（公辦、民辦）、城鄉(xiāng)（城市學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校）等外部信息對學(xué)校進(jìn)行了分類分析；根據(jù)《指南》和《中小學(xué)德育工作指南實(shí)施手冊》對協(xié)同育人的實(shí)施要求，從家校合作機(jī)制、家校溝通和家長培訓(xùn)三個(gè)方面制定了分析的內(nèi)容框架，運(yùn)用Excel和SPSS17.0軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，主要結(jié)論如下。

一、值得肯定的成績

調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前學(xué)校對家校社協(xié)同育人的重視程度比較高，比較完善的家校合作機(jī)制也開始建立，家校溝通的形式呈多樣化發(fā)展的特點(diǎn)，家長教育的計(jì)劃性、系統(tǒng)性逐漸增強(qiáng)。

（一）學(xué)校對家校社協(xié)同育人重視程度不斷提高

在188篇文獻(xiàn)中，2013年的文獻(xiàn)數(shù)量是22篇（占11.7%），2014年是24篇（占12.8%），2015年是26篇（占13.8%），2016年是56篇（占29.8%），2017年是60篇（占31.9%）。由以上分析可以看出，文獻(xiàn)數(shù)量從2016年開始出現(xiàn)了一個(gè)成倍的增長。2017年《指南》的出臺為中小學(xué)開展德育工作提供一個(gè)基本遵循，也是各級教育行政部門管理、督導(dǎo)、評價(jià)中小學(xué)德育工作的重要依據(jù)?！吨改稀访鞔_提出了“堅(jiān)持協(xié)同配合”是德育工作的基本原則之一，“協(xié)同育人”是創(chuàng)新德育工作的六大實(shí)施途徑之一。2016年以來這方面文獻(xiàn)數(shù)量的顯著增加反映出學(xué)校對協(xié)同育人工作的重視程度日益提高。

（二）家校合作機(jī)制初步建立

是否建立家長委員會、家長教師協(xié)會等合作機(jī)制是家校合作機(jī)制是否建立的評價(jià)指標(biāo)。調(diào)查顯示，總體上56.4%的學(xué)校已經(jīng)建立了家長委員會或者家長教師協(xié)會等組織，在已經(jīng)建立家長委員會的學(xué)校中，有92.5%的家長委員會都已經(jīng)開展了工作。很多學(xué)校建立了班級、年級和校級三級家長委員會，分為活動(dòng)、學(xué)習(xí)、宣傳、后勤等多個(gè)小組，各司其職，在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分工合作。有的學(xué)校制定了《家訪制度》，要求教師針對不同家庭、不同學(xué)生采取不同的方式進(jìn)行家訪，同時(shí)學(xué)校對教師家訪的儀表舉止、言談行為都提出了建議。

在家校合作機(jī)制建立的基礎(chǔ)上，家校合作逐漸向深、廣發(fā)展。有的學(xué)校讓家長參與學(xué)校管理和班級管理，全面而深入地參與學(xué)校工作；有的學(xué)校讓家長參與教育教學(xué)，有專業(yè)特長的家長走進(jìn)課堂給學(xué)生開展講座、評課、研究性學(xué)習(xí)等活動(dòng)；有的學(xué)校讓家長積極參與學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，如運(yùn)動(dòng)會、校園藝術(shù)節(jié)、主題夏令營、修學(xué)活動(dòng)等；有的學(xué)校甚至讓家長參與學(xué)校的教室、宿舍、圖書館等的設(shè)計(jì)與規(guī)劃以及策劃校車承包招標(biāo)方案等工作。

（三）家校溝通形式多樣

長期以來，家長會一直是家校溝通的主要形式，傳統(tǒng)家長會的一般流程是：先由校長（或年級組長）講話，然后是各班班主任和任課老師講話，主要介紹孩子的學(xué)習(xí)情況，最后任課老師和家長面對面交流。這樣的家校交流模式曾經(jīng)被廣泛運(yùn)用，但是這樣的家長會模式多是以學(xué)生的學(xué)習(xí)為中心，家長對孩子及其班集體的其他狀況所知甚少，家校溝通內(nèi)容單一、形式單調(diào)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成了家校合作的主要途徑和載體。調(diào)查顯示，總體上，學(xué)校最常用的家校溝通形式為“家校溝通本、班級日志、微信、QQ等”（78.7%），往后依次為各種活動(dòng)（66%）、家長會（64.9%）、家長開放日（61.7%）、家長志愿者（38.3%）。但是不同地域、不同學(xué)段和不同性質(zhì)的學(xué)校在家校溝通的形式方面存在差異：（1）區(qū)域差異方面，中南地區(qū)把各種活動(dòng)（93.3%）作為最主要的溝通形式，東北地區(qū)采用家長會（72.7%）、家長開放日（81.8%）比例最高，西南（50%）、華北（50%）和中南（46.7%）家長志愿者比例較高。（2）學(xué)段差異方面，小學(xué)（81%）和初中（80.8%）最經(jīng)常使用的溝通形式為“家校溝通本、班級日志、微信、QQ等”，高中最經(jīng)常使用的溝通形式為家長開放日（70%）和家長會（70%）。（3）學(xué)校性質(zhì)差異方面，公辦學(xué)校采用最多的形式是“家校溝通本、班級日志、微信、QQ等”（80%），民辦學(xué)校采用最多的形式是家長開放日（75%）和各種活動(dòng)（75%）。（4）城鄉(xiāng)差異方面，城市學(xué)校（76.6%）和農(nóng)村學(xué)校（75%）采取最多的形式都是“家校溝通本、班級日志、微信、QQ等”。

（四）家長教育的計(jì)劃性、系統(tǒng)性逐漸增強(qiáng)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，總體上，有36.2%的學(xué)校對家長教育的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)劃，24.5%的學(xué)校有固定的培訓(xùn)時(shí)間，家長培訓(xùn)采用最多的形式是“講座、沙龍、團(tuán)輔等形式”（51.1%），其次為網(wǎng)絡(luò)平臺培訓(xùn)（22.3%），最后是家長自助式培訓(xùn)（20.2%）。華北、中南等區(qū)域近半數(shù)學(xué)校能對家長培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，有的學(xué)校根據(jù)新生入學(xué)、學(xué)生畢業(yè)以及一些比較普遍的典型問題開展講座，有的學(xué)校研發(fā)了家長學(xué)校校本培訓(xùn)教材，有的學(xué)校開設(shè)了家長網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，內(nèi)容豐富、方便快捷，有的學(xué)校家長們利用假期將本班家長分成幾個(gè)小組，自己定時(shí)間，自己找地方，組織在一起開展家長教育交流活動(dòng)。這些都凸顯了學(xué)校對家長教育的重視。學(xué)校普遍感覺到，經(jīng)過家校協(xié)同共育，學(xué)生的綜合能力與素質(zhì)獲得發(fā)展，家長獲得幸福體驗(yàn)，學(xué)校獲得快速發(fā)展基礎(chǔ)，緩和了“減負(fù)與提質(zhì)、素質(zhì)教育與應(yīng)試教育”等矛盾，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與家庭、家長與孩子的和諧發(fā)展。

二、需要關(guān)注的問題

雖然目前家校社協(xié)同育人發(fā)展態(tài)勢良好，但是在調(diào)查過程中不難發(fā)現(xiàn)，在家校社合作的整體性、計(jì)劃性、均衡性方面還存在許多有待于進(jìn)一步提高和完善的地方，包括以下幾個(gè)方面。

（一）家校合作的不對等性

分析發(fā)現(xiàn)，家長參與學(xué)校的活動(dòng)多，學(xué)校對家長需要的關(guān)注和指導(dǎo)略顯不足。家長參與學(xué)校的形式可謂多種多樣，雖然形式多樣但是實(shí)質(zhì)上多是一種單向參與：家長被動(dòng)聽從學(xué)校安排、被動(dòng)地參加。家長從事的也多是一些事務(wù)性的勞動(dòng)，人際交往僅僅停留在合作伙伴的層面上，缺乏情感和思想的交流，表面上家長積極配合學(xué)校分配的工作，但是有的家長心里卻對學(xué)校的做法和觀點(diǎn)保持抵觸和反感的態(tài)度，無法實(shí)現(xiàn)真正的平等、互動(dòng)的雙向交流，長此以往難免會產(chǎn)生信任危機(jī)，學(xué)校的威信會降低。良性的家?；?dòng)，家校雙方都應(yīng)發(fā)揮主體地位。但是現(xiàn)實(shí)教育中，由于雙方互動(dòng)機(jī)制的不完善，學(xué)校實(shí)際上處于領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)地位，發(fā)號令、提要求多；而家長只能參與、承辦和協(xié)辦，和形式多樣的家長參與學(xué)校的工作相比，學(xué)校對家長的指導(dǎo)顯得很不足。

（二）家長培訓(xùn)形式比較單一，小學(xué)學(xué)段家長培訓(xùn)計(jì)劃性不足

對家長的教育應(yīng)該是有組織、有計(jì)劃、有要求、有教材、有評估的系統(tǒng)推進(jìn)的過程。研究發(fā)現(xiàn)，家長參與學(xué)?；顒?dòng)較多，但是學(xué)校對家長的培訓(xùn)方式還比較單一，以講座和沙龍等形式為主。學(xué)段相比，小學(xué)的家長培訓(xùn)計(jì)劃性有待加強(qiáng)。雖然搜索到的小學(xué)的文章數(shù)量最多（61.7%），但是小學(xué)開展家長培訓(xùn)的情況卻不如初中和高中。初中有46.2%的學(xué)校對培訓(xùn)內(nèi)容有規(guī)劃，高中的這一比例是40%，而小學(xué)僅有31%的學(xué)校對培訓(xùn)內(nèi)容有規(guī)劃。說明小學(xué)協(xié)同育人活動(dòng)雖然開展得比較熱烈，但是組織性、計(jì)劃性有待提高。

（三）欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、民辦學(xué)校的家校合作問題突出

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在家長委員會、家長教師協(xié)會等合作機(jī)制建立情況方面，中南（66.7%）地區(qū)建立的比例最高，西北（33.3%）比例最低。城市學(xué)校建立的比例（64.1%）高于農(nóng)村學(xué)校（40%）。在培訓(xùn)的規(guī)劃方面，中南地區(qū)有固定培訓(xùn)時(shí)間的比例最高（40%），西南地區(qū)卻都沒有固定培訓(xùn)時(shí)間。華北地區(qū)對培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)劃的學(xué)校比例最高（42.9%），西南地區(qū)比例最低（16.7%）。37.8%的公辦學(xué)校對培訓(xùn)內(nèi)容有規(guī)劃，民辦學(xué)校對此卻沒有規(guī)劃。26.6%的城市學(xué)校有固定培訓(xùn)時(shí)間，農(nóng)村學(xué)校的比例是20%。39.1%的城市學(xué)校對培訓(xùn)內(nèi)容有規(guī)劃，農(nóng)村學(xué)校的比例是30%。由于種種原因，欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校和民辦學(xué)校無論是在家校合作機(jī)制建立，還是在活動(dòng)開展以及家長培訓(xùn)的計(jì)劃性和開展情況方面，都處于相對落后的狀況。因此，這類學(xué)校的家校協(xié)同育人的問題需要引起各級教育行政管理部門和全社會的重視。

（四）社會教育凸顯不足

本文在撰寫之初，意在從家校社協(xié)同角度來探討相關(guān)問題。但是在中國知網(wǎng)經(jīng)過搜索發(fā)現(xiàn)，2013—2017年，以家校社為主題只搜索到34篇文章，經(jīng)過篩選，符合要求的文章僅5篇，故無法運(yùn)用文獻(xiàn)分析的方法對家校社協(xié)同情況進(jìn)行深入分析。文獻(xiàn)的匱乏間接反映出了這方面教育實(shí)踐的缺失和不足。

三、可行的教育建議

針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，需要從幾個(gè)方面加以改進(jìn)。

（一）政策層面

家校社協(xié)同共育，政府應(yīng)成為教育的主體，發(fā)揮主導(dǎo)性。以政府為主導(dǎo)通過立法推進(jìn)教育的發(fā)展是世界各國教育發(fā)展的趨勢和特點(diǎn)，但是我國在立法方面的進(jìn)程明顯滯后，比如我國至今還沒有一個(gè)對家庭教育工作和社會教育工作有嚴(yán)格、明確、具體的行政要求和強(qiáng)制性的制約措施，更沒有相關(guān)法律法規(guī)的保障，致使家庭和社會教育實(shí)際上處于管理無序狀態(tài)。由于缺少和家庭、社會教育的協(xié)調(diào)，學(xué)校教育的法律、法規(guī)也難以落到實(shí)處。鑒于此，我國應(yīng)加快家校社協(xié)同育人的“法治化”進(jìn)程。教育法治化即是通過對教育關(guān)系、教育行為和教育發(fā)展的協(xié)調(diào)、規(guī)范和引導(dǎo)，以保障教育秩序、達(dá)成教育目的的一個(gè)實(shí)踐過程。

（二）實(shí)踐層面

根據(jù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)前，一是要重視學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的有機(jī)結(jié)合，大量教育實(shí)踐說明，學(xué)校教育、家庭教育如果不與社會教育密切結(jié)合，它是脆弱無力的，甚至?xí)霈F(xiàn)彼此抵消的現(xiàn)象，即所謂社會上流傳的“5+2=0”現(xiàn)象。因此學(xué)校、家庭和社會協(xié)同共育顯得尤為必要。二是加強(qiáng)對家長的教育和培訓(xùn)。學(xué)校要改變觀念，不能將家校合作停留在家長對學(xué)校支持、參與的單向交流模式之下，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對家長的教育和指導(dǎo)。三是加強(qiáng)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校、民辦學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校的指導(dǎo)和引導(dǎo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述幾種類型的學(xué)校在協(xié)同育人的很多方面都處于最落后的狀態(tài)，因此如何加強(qiáng)對這類地區(qū)的學(xué)校的協(xié)同育人工作的指導(dǎo)，需要全社會的共同關(guān)注。

（三）督導(dǎo)評估層面

教育督導(dǎo)是國家實(shí)行的教育基本制度，對于構(gòu)建有效的學(xué)校、家庭和社會的共育機(jī)制來說，教育督導(dǎo)評估是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。目前各地的教育督導(dǎo)評估體系中，對家校社協(xié)同育人的重視程度還不夠，相關(guān)評估指標(biāo)體系還不夠完善，這部分內(nèi)容有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。有的地方盡管有了相應(yīng)督導(dǎo)評估指標(biāo)，督導(dǎo)的監(jiān)督職能卻沒有得到很好的發(fā)揮，對于發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)不能及時(shí)有效地改善。建議把家校社共育情況納入督導(dǎo)評估的指標(biāo)體系中，為家校社協(xié)同共育機(jī)制的完善提供切實(shí)保障。同時(shí)，強(qiáng)化問責(zé)環(huán)節(jié)，完善問責(zé)機(jī)制，把協(xié)同育人的落實(shí)情況作為教育督導(dǎo)結(jié)果考核、問責(zé)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，進(jìn)一步提高督導(dǎo)工作的效果。

教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，學(xué)校教育、家庭教育、社會教育都是教育系統(tǒng)的組成部分，子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間有著密切的聯(lián)系，在目標(biāo)相同的前提下，子系統(tǒng)和諧同步順向運(yùn)作，就會產(chǎn)生相輔相成的積極作用；如果目標(biāo)有異或目標(biāo)相左，逆向運(yùn)作，就會產(chǎn)生相克相斥的消極作用。基于這樣的思考，學(xué)校、家庭、社會的協(xié)同共育意義重大。

【曹瑞，天津市教育科學(xué)研究院德育與教育心理研究所，研究員】

責(zé)任編輯 李 敏