推動新時代人大制度和人大工作與時俱進完善發(fā)展

曾慶輝

栗戰(zhàn)書委員長指出，“習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，科學闡釋了國家根本政治制度的歷史必然、特點優(yōu)勢、實踐要求，明確提出了做好新時代人大工作的重大原則、思路舉措、重點任務(wù)?！薄拔覀円?、持續(xù)、深入地學習領(lǐng)會總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，自覺用以指導和推進新時代人大工作?！?/p>

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是實現(xiàn)人民當家作主的重要保證，是尊重人民主體地位、保證人民當家作主的制度保障。 在堅持和完善人民代表大會制度方面，習近平總書記提出了一系列新思想、新理念、新論斷、新要求，回答了新時代堅持和完善人民代表大會制度的重大課題，拓展了人民代表大會制度的科學內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，具有重大的理論和實踐創(chuàng)新意義，為在新的歷史條件下長期堅持、全面貫徹、不斷完善發(fā)展人民代表大會制度，提供了科學理論指導和行動指南。學懂弄通做實習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，推動人大制度和人大工作與時俱進完善發(fā)展，是當前和今后一個時期各級人大及其常委會的重大政治任務(wù)。我們要深入領(lǐng)會其精神實質(zhì)和重大意義，具體落實到依法履職全過程、各方面，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺，努力開創(chuàng)新時代人大制度和人大工作的新局面。

要加強黨對人大工作的領(lǐng)導。堅持黨的領(lǐng)導是做好人大工作的重大政治原則，我們要牢固樹立“四個意識”，用習近平新時代中國特色社會主義思想指引人大工作，確保人大工作始終在黨的領(lǐng)導下進行。各級黨委要支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，有效發(fā)揮人大作用，落實人民主體地位，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；進一步完善黨委領(lǐng)導人大的工作機制，及時研究解決人大工作中的重大問題；充分發(fā)揮人大常委會黨組的作用，人大常委會黨組必須抓重點、抓方向，事關(guān)政治方向、政治原則的重大問題和重要事項，要及時向黨委請示報告。各級人大及其常委會要善于把黨的主張和重大決策部署通過法定程序或法律形式轉(zhuǎn)化為人民群眾的意志和全社會的行為規(guī)范與共同行動。

要以改革精神依法謀劃人大工作，完善人大工作機制。要牢固樹立憲法和法律意識，找準完善發(fā)展人大制度和人大工作的切入點和著力點，推動人大制度和人大工作重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，進一步完善人大的代表制度、選舉制度、監(jiān)督制度、立法制度、組織制度以及運行機制、操作程序等各個方面。各級人大及其常委會要認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一，全面履行憲法法律賦予的各項職權(quán)，加強立法工作，強化監(jiān)督實效，有效行使重大事項決定權(quán)，依法行使人事任免權(quán)，從而更好發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用，不辱時代使命，維護廣大人民群眾的根本利益。

要進一步深化人大理論研究和宣傳。緊緊圍繞習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，加強研究闡釋，堅定制度自信。堅持問題導向，堅持理論聯(lián)系實際，形成一批高質(zhì)量研究成果?？偨Y(jié)提煉人民代表大會制度建設(shè)和人大工作的好經(jīng)驗好做法，研究新情況新問題，深化對人大制度和人大工作規(guī)律的把握。進一步加強人大理論研究隊伍建設(shè)，加強各級人大之間的理論研究成果交流。學習宣傳黨中央對人大工作的堅強領(lǐng)導和決策部署，宣傳人大立法、監(jiān)督、重大事項決定、任免以及自身建設(shè)等方面的工作進展和成效，講好人大故事，讓國家根本政治制度深入人心。

（作者單位：甘肅省人大常委會人大研究雜志社）