醫(yī)院黨建工作面臨的問題與對(duì)策研究

彭曉玲

摘 要：醫(yī)院黨建工作是各類醫(yī)院發(fā)展進(jìn)程中急需加強(qiáng)和改進(jìn)的部分。就目前來看，醫(yī)院黨建工作面臨的主要問題有對(duì)黨建工作的重視程度不夠；黨建工作的運(yùn)行機(jī)制有待完善；黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)有待提高；黨建工作的活力有待提升等方面。改善醫(yī)院黨建工作，應(yīng)提高對(duì)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)、將黨建工作融入到其他工作中去、健全醫(yī)院黨建工作運(yùn)行機(jī)制、提高黨務(wù)工作人員綜合素質(zhì)、提升黨建工作的活力。

關(guān)鍵詞：黨建工作 問題 對(duì)策

一、研究背景

隨著國家醫(yī)療系統(tǒng)改革的逐漸深入，醫(yī)院的發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)。在醫(yī)院所有工作中，黨建工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展和黨的各種建設(shè)都有著至關(guān)重要的作用。由于各個(gè)醫(yī)院本身所處環(huán)境、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、人員構(gòu)成、運(yùn)營(yíng)管理等方面存在一些差異，因此在黨建工作方面也勢(shì)必存在一定的差異。當(dāng)前，醫(yī)院要發(fā)展，黨建工作也需要不斷加強(qiáng)，各類醫(yī)院應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到自身特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)找到目前黨建工作存在的問題，進(jìn)而制定出相應(yīng)的對(duì)策，逐步提高黨建工作的有效性。

二、醫(yī)院黨建工作面臨的問題

（一）醫(yī)院對(duì)黨建工作的重視程度有待加強(qiáng)

由于醫(yī)院的核心工作在于治病救人，醫(yī)院內(nèi)部有些員工認(rèn)為黨建工作不應(yīng)該放到比較重要的位置，因此導(dǎo)致有些醫(yī)院對(duì)于黨建工作的重視程度不夠，在具體執(zhí)行方面尚有待加強(qiáng)。首先，有些醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層可能對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位。他們認(rèn)為黨建工作是思想工作，理論性太強(qiáng)，比較枯燥，且不能為醫(yī)院帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，因此認(rèn)為黨建工作應(yīng)該放到輔助的位置而不是核心的位置；其次，有些醫(yī)院的基層黨組織的建設(shè)不夠健全。部分醫(yī)院雖然設(shè)置了基層黨組織，也有相應(yīng)的基層黨支部，但是其作用基本上比較微弱?；鶎狱h建組織的力度不夠，就意味著黨建工作的基礎(chǔ)不夠牢靠。與醫(yī)院其他各類工作相比，有些人員甚至認(rèn)為黨建工作是可有可無的。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致黨建工作與醫(yī)院其他工作相脫節(jié)，起不到應(yīng)有的作用。

（二）醫(yī)院黨建工作的運(yùn)行機(jī)制有待完善

我國目前多數(shù)醫(yī)院所采用的管理機(jī)制是院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在實(shí)際工作開展中，受院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的影響，有些人存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，他們認(rèn)為黨委應(yīng)當(dāng)服從院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，從而導(dǎo)致黨建工作在開展過程中存在一些問題，出現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作中，由于上述認(rèn)識(shí)誤區(qū)的存在，黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理制度以及運(yùn)行方式等都需要與其他工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，有些工作關(guān)系也亟待理順，例如醫(yī)院職能部門與黨辦之間、醫(yī)院各科室與黨辦之間都需要進(jìn)一步理順關(guān)系。除此之外，醫(yī)院各級(jí)黨支部的設(shè)置也存在一定的不合理性，部分單位黨支部數(shù)量過少，加大了管理的難度，難以發(fā)揮黨建工作對(duì)其他工作的推動(dòng)力。

（三）醫(yī)院黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)有待提高

黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)會(huì)影響到黨建工作的水平，如果醫(yī)院缺乏專業(yè)的黨務(wù)工作人員，那么在推進(jìn)黨建工作的過程中會(huì)存在一定的難度。醫(yī)院本身專業(yè)性較強(qiáng)，各類工作人員的需求都比較緊張，因此有些醫(yī)院并未招聘或引進(jìn)專業(yè)的黨務(wù)工作者，而是由其他人員兼任。如果出現(xiàn)這種狀況，那么一方面這些兼任的黨務(wù)工作者在黨建工作方面的素養(yǎng)尚待提高，尤其是有關(guān)黨建的基礎(chǔ)理論知識(shí)需要加強(qiáng)，另一方面，兼任的黨務(wù)工作者一般都沒有經(jīng)過專業(yè)的上崗培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)，再加上黨建工作本身的復(fù)雜性、創(chuàng)新性，如果沒有足夠的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，可能會(huì)在未來的工作中存在一定的困難。

（四）醫(yī)院黨建工作的活力有待提升

目前，部分醫(yī)院的黨建工作在活力或創(chuàng)新力方面還有待進(jìn)一步提升，尤其是基層黨建工作方面。具體而言，首先，醫(yī)院基層黨建工作的工作內(nèi)容比較單一，主要是以發(fā)展黨員、傳達(dá)上級(jí)精神為主；其次，醫(yī)院基層黨建工作的工作方式也缺乏一定的吸引力，在活力或創(chuàng)新力方面存在一定的不足，導(dǎo)致工作方式、方法比較枯燥和傳統(tǒng)，會(huì)一定程度上影響到黨建工作的效果；最后，在工作保障方面，由于醫(yī)院的核心工作的影響，黨建工作所需要的相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地等方面會(huì)有一些限制，在工作模式的引進(jìn)上也有一定的不足，對(duì)于現(xiàn)代化的黨建工作模式可能難以采用。

三、改善醫(yī)院黨建工作的對(duì)策

（一）提高對(duì)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)

提高醫(yī)院對(duì)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)，首先要提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層是各類工作的引領(lǐng)者，關(guān)系到各類工作的成敗。因此，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該著力提高對(duì)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)。在實(shí)際工作中，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該打破過去“重業(yè)務(wù)，輕黨建”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的學(xué)習(xí)力度，不要讓員工認(rèn)為黨建工作是可有可無的。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該強(qiáng)調(diào)黨建工作對(duì)其他工作的指導(dǎo)性和保障性，通過與黨委的協(xié)作推廣黨建工作；其次，醫(yī)院黨委應(yīng)根據(jù)中央有關(guān)群眾路線教育實(shí)踐的精神，以此為契機(jī)，對(duì)醫(yī)院各類人員進(jìn)行教育，按照對(duì)“四風(fēng)”問題的嚴(yán)格要求，在醫(yī)院內(nèi)部建立一支作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)協(xié)作且高效廉潔的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍；最后，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層除了加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)外，還應(yīng)該將黨的先進(jìn)理論、方針、政策與實(shí)際工作進(jìn)行有效結(jié)合，堅(jiān)持民主集中制的原則，把握醫(yī)院的發(fā)展方向，提升領(lǐng)導(dǎo)層的思想理論水平，提升各項(xiàng)業(yè)務(wù)的決策水平。

（二）將黨建工作融入到其他工作中去

眾所周知，黨建工作與醫(yī)院其他工作之間的關(guān)系應(yīng)該是互相影響、相輔相成的，而不應(yīng)該是根本對(duì)立的。目前，有些醫(yī)院黨建工作之所以不受重視，其主要原因可能在于沒有將黨建工作很好地融入到其他工作中去，隔離了黨建工作與其他工作的密切聯(lián)系。將黨建工作融入到其他工作中去，應(yīng)首先在醫(yī)院內(nèi)部營(yíng)造黨建的和諧氛圍，在思想上、紀(jì)律上、行動(dòng)上貫徹黨建工作的各項(xiàng)內(nèi)容；其次，要將黨的先進(jìn)理論和思想與醫(yī)院其他工作進(jìn)行結(jié)合，提高黨的思想和理論的指導(dǎo)作用，并以此帶動(dòng)醫(yī)院其他工作的開展。只有這樣，才能保證醫(yī)院各項(xiàng)工作的全面、健康、有序的發(fā)展。

（三）健全醫(yī)院黨建工作運(yùn)行機(jī)制

保障醫(yī)院各項(xiàng)工作的順利運(yùn)行，離不開有效的、健全的運(yùn)行機(jī)制，因此健全醫(yī)院黨建工作運(yùn)行機(jī)制是促進(jìn)其他工作開展的有力保障。一方面，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)通過建立和完善黨建工作來理順與其他工作的關(guān)系，只有保障黨建工作與其他工作有機(jī)結(jié)合在一起，才能促進(jìn)整個(gè)醫(yī)院的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，才能保障各類工作的順利開展。理順黨建工作與其他工作的關(guān)系，目的在于將黨建工作的核心思想與醫(yī)院其他工作進(jìn)行融合，讓其他工作更具思想性和保障性。另一方面，醫(yī)院需要通過建立各類規(guī)章制度、規(guī)范黨建工作流程等對(duì)黨建相關(guān)工作進(jìn)行強(qiáng)化，積極發(fā)揮規(guī)章制度、工作程序和考核體系的作用，提高黨建工作的有效性。除此之外，醫(yī)院黨建工作在運(yùn)行過程中還應(yīng)該關(guān)注基層黨支部的作用，通過加強(qiáng)基層黨支部的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，同時(shí)在基層黨建活動(dòng)開展上積極創(chuàng)新，提升黨建工作的整體水平。

（四）提高黨務(wù)工作人員綜合素質(zhì)

任何工作的開展都離不開相應(yīng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，要強(qiáng)化醫(yī)院黨建工作，就必須想方設(shè)法提高黨務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)，尤其是專業(yè)素質(zhì)。首先，醫(yī)院可以從內(nèi)部選拔優(yōu)秀的黨務(wù)工作者，參考相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，既考慮思想覺悟，也注重業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新意識(shí)，通過選拔，在醫(yī)院打造一支過硬的黨務(wù)工作者隊(duì)伍；其次，要對(duì)黨務(wù)工作者進(jìn)行必要的培訓(xùn)和教育。通過提供各種學(xué)習(xí)、進(jìn)修和實(shí)踐的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)黨務(wù)工作者的共產(chǎn)主義信念，提高其思想業(yè)務(wù)素質(zhì)水平；當(dāng)然在教育和學(xué)習(xí)方面，也要發(fā)揮黨務(wù)工作者自身的自我教育和自我提高，既能在工作中不斷充實(shí)和完善自己，也能通過學(xué)習(xí)和教育進(jìn)一步掌握黨的先進(jìn)理論，還能在工作中全面掌握和領(lǐng)會(huì)上級(jí)各類指示精神，逐漸實(shí)現(xiàn)理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)醫(yī)院其他工作的開展；最后，黨務(wù)工作者還應(yīng)該在工作中注重工作技巧和工作方法的提高，對(duì)于從事黨建工作的專業(yè)人士，應(yīng)有相應(yīng)的方法和技巧調(diào)動(dòng)醫(yī)院全體職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而真正促進(jìn)醫(yī)院黨建工作的開展。

（五）提升黨建工作的活力

就目前來看，有些醫(yī)院之所以出現(xiàn)黨建工作效果不佳的情況，其主要原因除了思想認(rèn)識(shí)不足、運(yùn)行機(jī)制不夠健全、人員素質(zhì)不夠?qū)I(yè)等因素之外，還體現(xiàn)在黨建工作的活力與創(chuàng)新力不夠上。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)中可以用在黨建工作方面的新型工作方式和方法也越來越多。要提高醫(yī)院黨建工作的活力與創(chuàng)新力，應(yīng)該通過各類現(xiàn)代化手段來進(jìn)行強(qiáng)化。首先，醫(yī)院內(nèi)部可以通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建黨員之間的線上互動(dòng)交流平臺(tái)，利用線上技術(shù)、利用多媒體手段加強(qiáng)對(duì)黨建工作的學(xué)習(xí)和教育，并進(jìn)一步提高工作的創(chuàng)新性和活力；其次，醫(yī)院可以利用線上的頻繁交流模式打造黨建工作的文化氛圍，在交流中不斷將黨建工作融入到其他工作中去，激發(fā)各級(jí)黨員的工作積極性和創(chuàng)造性；最后，醫(yī)院應(yīng)該通過開展各類線上、線下相結(jié)合的黨建活動(dòng)，提高醫(yī)院職工的活動(dòng)參與率，在設(shè)計(jì)活動(dòng)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)盡量生動(dòng)、活潑，使得各類活動(dòng)既有一定的娛樂性，又能在潛移默化中學(xué)到黨建的相關(guān)

知識(shí)。

四、結(jié)論與展望

就目前來看，醫(yī)院的黨建工作的推進(jìn)還存在一定的難度，尤其是核心業(yè)務(wù)比較突出的一些醫(yī)院。當(dāng)然很多醫(yī)院也在不斷探索和改進(jìn)之中，有些醫(yī)院也取得了不錯(cuò)的成效，但是普遍來講成效還是有待進(jìn)一步提高，黨建工作的發(fā)展程度尚未到達(dá)應(yīng)有的水平和高度。要扭轉(zhuǎn)黨建工作目前不利的局面，需要醫(yī)院各級(jí)人員都投入黨建工作中來，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)、其他人員要積極配合、黨務(wù)工作者要體現(xiàn)足夠的專業(yè)性，只有這樣，才能保障醫(yī)院上上下下充分認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)醫(yī)院發(fā)展的重要作用，才能充分發(fā)揮黨建工作對(duì)于我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要作用。