提高機(jī)關(guān)辦文質(zhì)量需要把握的幾個(gè)問題

羅 鵬 魏鶴君

辦文是機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)干部對(duì)黨的路線方針政策、社會(huì)大環(huán)境理解認(rèn)識(shí)得越全面、越準(zhǔn)確，工作的視野就越寬闊，思路就越清晰，分析問題就越深刻。機(jī)關(guān)辦好文，首先要認(rèn)識(shí)辦文的一般規(guī)律和特點(diǎn)，找到它的特殊之處，鍛煉自己的抽象思維能力。具體來講，要把握以下八個(gè)方面的問題。

吃透上情。文字材料問題，其實(shí)是個(gè)認(rèn)識(shí)水平問題，認(rèn)識(shí)水平有多高，材料就有多深。認(rèn)識(shí)水平問題又是個(gè)理論功底問題。法捷耶夫說：“重要的藝術(shù)技巧問題是依賴作者人生觀的深度和他包羅萬象的廣度來解決的。”因此，如果沒有深厚的理論功底，沒有科學(xué)的理性思維能力，不能運(yùn)用馬列主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來認(rèn)識(shí)分析問題，那么寫出來的材料就會(huì)既沒有高度，也缺乏深度。機(jī)關(guān)的一些同志之所以難當(dāng)文字工作大任，一個(gè)主要的原因就是思想理論功底薄，政策水平低，造成看問題簡單、片面、膚淺，出主意、寫材料難以領(lǐng)會(huì)上級(jí)意圖，抓不住問題實(shí)質(zhì)，直接影響工作落實(shí)的效果。所以，機(jī)關(guān)干部必須在觀念上領(lǐng)先一步，緊緊圍繞地位與角色目標(biāo)定位，熟悉并掌握上級(jí)的有關(guān)方針政策，特別是在綜合部門從事文字工作的干部，要善于學(xué)習(xí)、鉆研文件，特別是黨的各種重要會(huì)議和各項(xiàng)重大決定，以及形成的各種重要文件、出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施，要經(jīng)常學(xué)習(xí)、反復(fù)理解、把握精神，體現(xiàn)出較高的理論水平、政策觀念、理論修養(yǎng)、思想境界，做到融會(huì)貫通、清晰綱目、突出要點(diǎn)，這樣才能起到引導(dǎo)、指向的作用。

接實(shí)地氣。解決問題是文字材料的終極目標(biāo)。如果對(duì)單位情況特別是基層的情況不了解，寫材料的時(shí)候就沒有針對(duì)性。選題要選大眾關(guān)注的問題。那么，到哪里去抓問題，是我們經(jīng)常考慮的問題。這就需要我們從基層工作中體驗(yàn)、觀察、提煉，到基層扎扎實(shí)實(shí)地做調(diào)查研究。機(jī)關(guān)干部只有走進(jìn)群眾，才能掌握第一手資料。實(shí)踐證明：那些脫離群眾理解和認(rèn)識(shí)實(shí)際的宣教，高大空全、通篇正確的廢話，滿嘴“思想泡沫”、故弄玄虛的講話，是毫無實(shí)際效果的。要堅(jiān)決克服那種下不去、蹲不住，光調(diào)查、不研究，了解情況僅僅依靠打電話、聽匯報(bào)、要材料、看報(bào)表，或是“坐在屋子里想點(diǎn)子、打開抽屜找例子、關(guān)起門來寫稿子”的不良寫作傾向。要走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)，學(xué)會(huì)腳跟點(diǎn)地，學(xué)會(huì)用自己的話來寫文章，用自己的腦子來思考問題，用自己的眼睛來觀察事物，用自己的耳朵來傾聽聲音，用自己的腿腳來調(diào)查研究，貼近生活，融入群眾，對(duì)于基層的實(shí)際情況要盡量收集得全面、準(zhǔn)確、細(xì)致。要有點(diǎn)有面，點(diǎn)上的情況要細(xì)要實(shí)，面上的情況要有綜合數(shù)據(jù)，這樣形成的材料就會(huì)調(diào)查清、分析精、措施實(shí)，文章貼近工作實(shí)際，有指導(dǎo)性、有實(shí)踐性，能夠給人以深刻的警醒和啟發(fā)。

體現(xiàn)精髓。文字材料的價(jià)值最根本的體現(xiàn)在思想引導(dǎo)。思維層次的高度和深度，決定了文字材料思想的高度和深度。古人認(rèn)為，智慧源于思考，“思曰睿，思慮之后，睿自然生”。好的文字材料不僅要提供一些信息，更要引導(dǎo)人去認(rèn)識(shí)一些深層次的問題，看到事物的內(nèi)部聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律性的東西，而規(guī)律不是憑直觀就能把握的。這就需要反復(fù)思考、深入思考，以使自己的思維更加敏捷、分析認(rèn)識(shí)問題的水平更高、寫出的文字材料更有深度。撰寫文字材料，思想不深刻、觀點(diǎn)不鮮明是最大的缺陷、致命的弱點(diǎn)。一篇好的文字材料是靠主題思想支撐起來的。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的文件和領(lǐng)導(dǎo)干部的文章、講話，體現(xiàn)著黨的聲音，是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)部署協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作落實(shí)的基本工具，政治性、指導(dǎo)性極強(qiáng)，必須改進(jìn)文風(fēng)，緊緊扣住主題和重點(diǎn)來組織文字，去粗取精，去偽存真，由表及里，由此及彼，從個(gè)體到普遍，由現(xiàn)象到本質(zhì)，由感性到理性，在事物的固有規(guī)律下進(jìn)行寫作，謹(jǐn)慎用筆，準(zhǔn)確畫像，給人以滿意的答案。

精準(zhǔn)謀篇。撰寫文字材料和寫文章一樣，要達(dá)到條理清楚，層次分明，前后一貫，構(gòu)成完整的統(tǒng)一體，就必須把握好精準(zhǔn)謀篇。精準(zhǔn)謀篇問題，本質(zhì)上就是組織材料和謀篇布局的問題，即文字材料的結(jié)構(gòu)問題。文字材料的結(jié)構(gòu)，就是撰寫者根據(jù)主題的需要，按照寫作要求，對(duì)材料進(jìn)行科學(xué)的組織與安排。簡單地講，就是文字材料的組織、構(gòu)造。我們經(jīng)常講一份材料分幾個(gè)部分或幾段，開頭怎樣寫，正文寫幾個(gè)問題，如何結(jié)尾等等，這些都是講的文字材料的結(jié)構(gòu)。撰寫內(nèi)容多、篇幅比較長且比較重要的材料，一般在動(dòng)筆之前，應(yīng)先編寫好結(jié)構(gòu)提綱，這一步對(duì)起草材料至關(guān)重要。如何編寫提綱？其基本方法是：先確定材料大的結(jié)構(gòu)（層次），然后確定各部分的具體內(nèi)容，并逐步抽象出觀點(diǎn)和組織具體材料，達(dá)到結(jié)構(gòu)合理，層次清楚，觀點(diǎn)明確，材料安排得當(dāng)。具體說，編寫提綱一般是由粗到細(xì)，由抽象到具體，由標(biāo)題到觀點(diǎn)，由觀點(diǎn)到材料這樣一個(gè)逐步完善的過程。

彰顯氣勢(shì)。人們常說，機(jī)關(guān)無小事，在機(jī)關(guān)工作的同志是職務(wù)不高要求高、干部不大責(zé)任大。這是因?yàn)闄C(jī)關(guān)部門多、頭緒多、層次多、要求高，要想任何時(shí)候、任何情況下都能做到長袖善舞、立足主動(dòng)，就不僅要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、科學(xué)的態(tài)度，還要有規(guī)范正確的方法。換句話說，就是必須熟悉并能準(zhǔn)確運(yùn)用機(jī)關(guān)辦事辦文的一些規(guī)則。給領(lǐng)導(dǎo)寫文章、出材料，客觀上存在經(jīng)歷倒掛、職務(wù)倒掛和年齡倒掛造成的困難，難大氣、不如意、想放棄。然而，正因?yàn)殡y，才能體現(xiàn)人生價(jià)值。靠什么彌補(bǔ)差距？靠思想站立、靠刻苦立身。寫作的頂峰需要金字塔式的發(fā)展。只有形成厚重的塔基，才能筑就堅(jiān)實(shí)的塔尖。寫文章離不開平時(shí)的積累和充分的思考。在大家都在做的工作中，拿別人意想不到的思路和辦法，做到“領(lǐng)先一步”；抓住現(xiàn)象中初露端倪、具有較強(qiáng)生命力的東西不放，形成自己獨(dú)特的思考，做到“棋高一著”；在工作具有一定規(guī)模、獲得一定效益的時(shí)候，認(rèn)真思考，做到“技高一籌”。運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察分析問題，從理論和實(shí)踐、歷史和邏輯的統(tǒng)一中，寫出高度、深度，寫出名望、聲威，寫出膽魄、氣勢(shì)。

追求創(chuàng)新。問題是文字材料的靈魂，解決問題是撰寫文字材料的目的。不提出問題，不分析問題，不解決問題，不表示贊成什么、反對(duì)什么，說來說去還是一個(gè)“中藥鋪”。文字材料要有生命力，就要從現(xiàn)實(shí)問題或事物本質(zhì)出發(fā)，讓人一看心里就產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感。什么叫創(chuàng)新？按照詞典解釋，“拋棄舊的，創(chuàng)造新的”。發(fā)現(xiàn)問題、解決問題就是創(chuàng)新。發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題是關(guān)鍵?！坝^念更新，遍地黃金，觀念落后，面貌依舊?！庇^念新，天地新，觀念變，萬物變。觀念創(chuàng)新是最基礎(chǔ)的創(chuàng)新，沒有觀念上的變化，就產(chǎn)生不了行動(dòng)上變化。創(chuàng)新發(fā)展的過程，應(yīng)該是不斷發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)、探索、總結(jié)和揚(yáng)棄的過程。要抓住問題的本質(zhì)，從事物結(jié)合點(diǎn)、邊緣處“出新”，練好“結(jié)合”“滲透”基本功，具備自己的語言風(fēng)格，富有變化創(chuàng)新，摒棄大話、空話、套話、虛話、玄話，真正體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，寫出層次高、思想新、觀點(diǎn)準(zhǔn)、指導(dǎo)實(shí)的文字材料。

蘊(yùn)涵文氣。撰寫文字材料也有個(gè)文風(fēng)的問題，主要體現(xiàn)在準(zhǔn)確性、鮮明性、生動(dòng)性三個(gè)方面。準(zhǔn)確性是對(duì)文字材料首要的、基本的要求。準(zhǔn)確就是文字材料所涉及到的內(nèi)容，無論觀點(diǎn)、材料，還是語言文字，甚至標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都應(yīng)該準(zhǔn)確無誤，尤其是事例，要有根有據(jù)，經(jīng)得住檢驗(yàn)。任何一事之偏，一語之失，一字之差都可能帶來不良后果，或給文字材料的效用帶來陰影。只有保證文字材料內(nèi)容的絕對(duì)真實(shí)，才有說服力，才能維護(hù)機(jī)關(guān)的形象和權(quán)威。鮮明性是體現(xiàn)文字材料質(zhì)量與水平的重要標(biāo)志。撰寫文字材料一是觀點(diǎn)要鮮明。主張什么、贊成什么、提倡什么、反對(duì)什么、要求什么、注意什么，等等，都要旗幟鮮明，毫不含糊。二是寫法要鮮明。做到行文立意鮮明，高度體現(xiàn)行文意圖；觀點(diǎn)鮮明，合乎邏輯，論證充分，論點(diǎn)、論據(jù)、論證融為一體；謀篇布局重點(diǎn)突出，層次安排清楚，首尾照應(yīng)，過渡段、過渡語使用得當(dāng)，背景交待清楚等。生動(dòng)性在于增強(qiáng)文字材料的可讀性，提高宣傳效果。通常請(qǐng)示、批復(fù)、告知類公文要注意明確、簡潔；法規(guī)、辦法、章程類公文力求嚴(yán)謹(jǐn)、周密；各類報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿等則可輔以使用號(hào)召性、鼓動(dòng)性等語言。

表述規(guī)范。文字材料除在語言表述上要求體現(xiàn)準(zhǔn)確性、生動(dòng)性、鮮明性特點(diǎn)外，在文字材料中的名稱、數(shù)字、時(shí)間表述以及文字材料中的省略、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用上，也應(yīng)遵循其特定的規(guī)范要求。文字材料中的名稱表述，其一般要求是：文稿中第一次出現(xiàn)的人名（含職務(wù)）、地名、組織機(jī)構(gòu)名稱等應(yīng)寫全稱，除符合規(guī)定者外，慎用簡稱；同一名稱在文稿中多次出現(xiàn)時(shí)，前后要統(tǒng)一。文中涉及若干人的職務(wù)時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定正確排列次序，重量、長度計(jì)量單位名稱按國家規(guī)定書寫，對(duì)有些明文規(guī)定不用的名詞，要使用新的提法。正確使用專業(yè)術(shù)語，引用譯名以統(tǒng)一、通用的譯名為準(zhǔn)。