足球改革背景下邊疆民族地區(qū)校園足球師資發(fā)展機(jī)制研究*

和永杰 和麗東 和麗娟

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足球改革背景下邊疆民族地區(qū)校園足球師資發(fā)展機(jī)制研究*

和永杰1和麗東2和麗娟1

（1.麗江師范高等?？茖W(xué)校足球運(yùn)動職業(yè)學(xué)院，云南 麗江 674199；2.大理大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，云南 大理 671003）

為推進(jìn)校園足球工作的深入實(shí)施，運(yùn)用機(jī)制研究的理論與方法，遵循校園足球發(fā)展的規(guī)律，從云南實(shí)際出發(fā)，探索和構(gòu)建具有中國特色的校園足球師資發(fā)展機(jī)制，為足球改革背景下邊疆民族地區(qū)的校園師資發(fā)展提供參考。

足球改革；邊疆；民族地區(qū)；校園足球師資；發(fā)展機(jī)制

2015年3月，國務(wù)院辦公廳出臺《中國足球改革發(fā)展總體方案》，對職業(yè)足球、校園足球、社會足球提出了新的使命和要求。為了做好足球改革背景下的校園足球工作，2015年7月，教育部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》，拉開了我國校園足球工作新的序幕，并隨之取得了一定的工作進(jìn)展。但是，校園足球師資依然嚴(yán)重匱乏，我國學(xué)校體育教師中，足球?qū)I(yè)教師僅占6.4%（小學(xué)）、7.8%（初中）、11.6%（高中）、12.4%（大學(xué)）[1]，成為時(shí)下校園足球工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。青少年校園足球師資發(fā)展的過程中涉及的方方面面問題，從管理學(xué)的角度看，其體制機(jī)制性問題是關(guān)鍵性問題[2]，因此有必要進(jìn)行深入研究。在社會科學(xué)中，機(jī)制需要構(gòu)建，機(jī)制可以設(shè)計(jì)，機(jī)制問題是重要問題，機(jī)制研究大有可為[3]。

1相關(guān)概念

“機(jī)制”以事物各部分的客觀存在為前提，并通過一定的方式方法協(xié)調(diào)處理各部之間的關(guān)系，其作用是能夠?qū)⑹虑榈母鱾€(gè)部分以一定的運(yùn)作方式聯(lián)系起來，使它們協(xié)調(diào)運(yùn)用，發(fā)揮作用[4]。

本文研究的機(jī)制問題主要指在校園足球師資發(fā)展工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)利運(yùn)行以及各部協(xié)調(diào)和開展工作的制度和方法。

2構(gòu)建校園足球師資發(fā)展機(jī)制的原則

2.1 發(fā)展性原則

發(fā)展性原則指校園足球師資發(fā)展以推進(jìn)云南省校園足球改革發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，為云南省足球改革發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)提供必需的支持，并將成果不斷向省外輻射?！对颇鲜〖涌彀l(fā)展青少年校園足球工作的實(shí)施意見》[5]和《云南省中長期發(fā)展規(guī)劃（2016——2050年）》[6]中提出“計(jì)劃用10年培養(yǎng)培訓(xùn)10000名校園足球師資，到2025年實(shí)現(xiàn)每校至少有1名雙師型足球教師”的校園足球師資培養(yǎng)目標(biāo)。通過“實(shí)施教練員、裁判員培養(yǎng)行動計(jì)劃，加強(qiáng)對教師、教練員和裁判員的專業(yè)人才的培訓(xùn)，全省每年至少舉辦各級別教練員、裁判員2次以上”、“每年單列100名校園足球相關(guān)專業(yè)的普通高等學(xué)校招生計(jì)劃”、“建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)好的足球教師、裁判員及有足球特長的其他學(xué)科教師和志愿者兼職足球教師”、“完善政策措施，為退役運(yùn)動員轉(zhuǎn)崗成為足球教師或者兼職足球教學(xué)創(chuàng)造條件”、“有條件的探索設(shè)立社區(qū)足球指導(dǎo)員專門崗位，鼓勵(lì)專業(yè)教練員、裁判員服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)和校園”等相應(yīng)措施。這些目標(biāo)計(jì)劃和措施對策的提出，都是為了實(shí)現(xiàn)振興中國足球、打造體育強(qiáng)國這一總體目標(biāo)。因此，構(gòu)建校園足球師資發(fā)展機(jī)制是為了有效地推進(jìn)我國校園足球師資隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量發(fā)展。

2.2統(tǒng)籌性原則

統(tǒng)籌性原則是指根據(jù)發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)需要，對云南省校園足球師資發(fā)展體系的方方面面進(jìn)行通盤籌劃。處于邊疆民族地區(qū)的云南來說，在國家政策的宏觀指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際對校園足球師資發(fā)展事宜進(jìn)行統(tǒng)籌策劃，以利于云南省校園足球師資發(fā)展工作得到順暢、穩(wěn)定和可持續(xù)地運(yùn)行。

2.3創(chuàng)新性原則

自2009年校園足球工作啟動以來，校園足球師資隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績，但是沒有取得令人滿意的效果。在足球改革背景下，云南省校園足球師資發(fā)展工作，應(yīng)該在已有成果的基礎(chǔ)上，借鑒和采納國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足云南實(shí)際，創(chuàng)造性構(gòu)建新的模式，卓有成效地開展相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)云南省校園足球師資力量的跨越式發(fā)展，為云南省的校園足球工作乃至足球改革工作提供強(qiáng)有力的支持。

3 云南省校園足球師資發(fā)展機(jī)制體系

校園足球?qū)嵤┮詠?，我國培養(yǎng)的一定數(shù)量的足球教師，但是仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要，足球?qū)I(yè)教師匱乏成為制約青少年校園足球活動發(fā)展的瓶頸之一[7]。隨著足球改革發(fā)展工作的推行和深入，校園足球師資發(fā)展工作也提上了其中的重要內(nèi)容之一。為了實(shí)現(xiàn)云南省校園足球師資發(fā)展的工作目標(biāo)，有必要構(gòu)建系統(tǒng)的發(fā)展機(jī)制?？茖W(xué)和合理的發(fā)展機(jī)制能夠?qū)⑿@足球師資發(fā)展工作的各部分以一定的運(yùn)動方式緊密聯(lián)系，并使之協(xié)調(diào)運(yùn)用和發(fā)揮作用。根據(jù)《中國足球改革發(fā)展總體方案》、《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》、《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》等文件精神中國家層面的總體規(guī)劃和指示，云南省校園足師資發(fā)展機(jī)制體系應(yīng)該由培訓(xùn)機(jī)制、引入（準(zhǔn)入）機(jī)制、管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制及保障機(jī)制等方面系統(tǒng)構(gòu)成并聯(lián)合發(fā)揮作用。

3.1 培訓(xùn)機(jī)制

培訓(xùn)指的是對現(xiàn)有的從事校園足球教學(xué)、訓(xùn)練及指導(dǎo)工作的體育教師、足球教練員、校園足球指導(dǎo)員進(jìn)行足球?qū)I(yè)素養(yǎng)的再繼續(xù)教育。在現(xiàn)實(shí)情況下，大規(guī)模地開展專項(xiàng)培訓(xùn)是發(fā)展校園足球師資的主要途徑?！吨袊闱蚋母锇l(fā)展總體方案》提出“到2020年完成對5萬名校園足球?qū)！⒓媛氉闱蚪處煹囊惠喤嘤?xùn)”[8]的目標(biāo)，而且適時(shí)采取了一些行動。2015教育部啟動了全國青少年校園足球骨干師資國家級專項(xiàng)培訓(xùn)；2014年以來教育部牽頭相繼與法國、英國和德國建立了中國青少年校園足球教練員留學(xué)合作項(xiàng)目；受各省市的委托，中國足協(xié)多次派出教練員講師進(jìn)行中國足球C級、D級以及校園足球指導(dǎo)員的培訓(xùn)；各省市教育局每年都組織舉辦了多期校園足球初級教練員培訓(xùn)班等等，有效地推進(jìn)了校園足球師資發(fā)展的工作。但是從云南省進(jìn)程看，出現(xiàn)培訓(xùn)工作不系統(tǒng)、培訓(xùn)數(shù)量少、參加培訓(xùn)人員經(jīng)常重復(fù)、教練員講師稀缺、選拔留學(xué)人員不規(guī)范等問題，使得要實(shí)現(xiàn)《云南省足球中長期發(fā)展規(guī)劃》（2016—2050年）提出的“計(jì)劃用10年時(shí)間培訓(xùn)1萬名足球?qū)Ｈ谓叹殕T，力爭到2025年實(shí)現(xiàn)每校至少有1名雙師型足球教師”[9]的目標(biāo)，顯得任重道遠(yuǎn)。云南省校園足球師資培訓(xùn)工作，應(yīng)該從以下三個(gè)方面推進(jìn)：一是由云南省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省校足辦”）負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的“云南省校園足球師資培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃”。通過深入調(diào)研，了解云南省校園足球師資現(xiàn)狀，掌握不足，制定10年左右時(shí)間每一個(gè)階段詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)涉及每一階段的人數(shù)、期數(shù)、等級等定量化具有可操作性和可實(shí)現(xiàn)性的內(nèi)容。2014年法國體育部、教育部、足球聯(lián)盟機(jī)構(gòu)一起簽署“校園足球”發(fā)展計(jì)劃協(xié)議將在法國中小學(xué)中培養(yǎng)一批師資，全面推進(jìn)足球教學(xué)工作[10]；日本足協(xié)于1994年提出“培養(yǎng)9000名C級資格教練”的5年計(jì)劃, 緊接著在1997年又特別創(chuàng)立了更低一檔的“D級教練資質(zhì)”制度,將最基層從事少年足球指導(dǎo)和社會型青少年足球俱樂部教練一并涵蓋[11]；英國足球總會上世紀(jì)90年代初推行的促進(jìn)草根足球發(fā)展的特許標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，到2013年發(fā)展了30 萬名足球教練員[12]。結(jié)合云南省當(dāng)前的實(shí)際情況，省校足辦應(yīng)該統(tǒng)籌全局,制定細(xì)致可行的校園足球師資培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)校園足球師資質(zhì)與量的全面提升。二是建立云南省校園足球師資培訓(xùn)基地。云南省校園足球師資培訓(xùn)基地，可以與省體育局或者高等院校合辦，省校足辦在軟件和硬件上給予合理投入，使之成為云南省實(shí)施校園足球師資培訓(xùn)的主要場所。云南省校園足球師資培訓(xùn)基地由省校足辦領(lǐng)導(dǎo)和組織開展相關(guān)工作，其具體職責(zé)為：組織開展省內(nèi)各級各類校園足球師資培訓(xùn)；做好培訓(xùn)合格證及教練員資格證書的辦理和發(fā)放工作；建立云南省校園足球師資的檔案；選拔產(chǎn)生參加青少年校園足球師資國外留學(xué)人員；聘任校園足球講師，建立講師庫；指導(dǎo)云南省各地州校園足球師資培訓(xùn)工作等。三是做好培訓(xùn)的監(jiān)管和考核。嚴(yán)格監(jiān)管考核全過程，避免“走過場”現(xiàn)象，遵循基于校園足球工作需要的考試大綱，嚴(yán)肅考試考核環(huán)節(jié)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

3.2培養(yǎng)機(jī)制

校園足球師資缺口大，教育部門缺乏足球?qū)I(yè)資源，校園足球定點(diǎn)學(xué)?；鶎庸芾碚?、教練員、裁判員水平較低，是當(dāng)前我國校園足球工作中存在的重要問題[13]。開辦足球?qū)W院或者校園足球相關(guān)專業(yè)，是系統(tǒng)培養(yǎng)校園足球?qū)ｉT人才的有力舉措?！对颇鲜〗逃龔d等6部門關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展青少年校園足球工作實(shí)施意見》提出：“每年單列普通高等學(xué)校校園足球相關(guān)專業(yè)招生計(jì)劃100名”[14]。根據(jù)《意見》精神，2015年開始，云南師范大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等部分高校開辦并招收了本科層次的體育教育專業(yè)校園足球人才。但是還存在人才培養(yǎng)規(guī)格不統(tǒng)一、設(shè)置課程不一致、師資力量不均衡等情況，需要教育廳統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置統(tǒng)一的人才標(biāo)準(zhǔn)，整合云南省所有的師資力量，保證云南省校園足球人才培養(yǎng)的質(zhì)量。此外，應(yīng)該增加專科層次、研究生層次校園足球人才招生專業(yè)或者專業(yè)方向，構(gòu)建技能型——綜合型——研究型為一體的校園足球人才培養(yǎng)體系。

3.3引入（準(zhǔn)入）機(jī)制

對于校園足球師資普遍存在的“有缺口”“缺口大”問題，最直接和最有效的解決方法就是引入、補(bǔ)充相當(dāng)?shù)淖闱驇熧Y。但是我國現(xiàn)行的人事聘用制度很大程度上影響了校園足球師資崗位的準(zhǔn)入情況，致使許多專業(yè)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的足球?qū)I(yè)人才沒法進(jìn)入校園足球工作領(lǐng)域。因此，改革校園足球師資聘用機(jī)制，完善足球師資隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，就成了當(dāng)下迫在眉睫的大事。引入（準(zhǔn)入）校園足球師資的途徑主要有：一是各高校定向培養(yǎng)校園足球人才，安排定向就業(yè)；二是通過工作崗位調(diào)動的方式，將其他勞動崗位有足球?qū)２诺娜藛T調(diào)到足球教學(xué)崗位，充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢；三是設(shè)立校園足球指導(dǎo)崗位，通過聘任制或者兼職的形式將體育系統(tǒng)閑置的足球教練、退役運(yùn)動員及俱樂部明星球員等專業(yè)資源彌補(bǔ)足球師資不足的問題[15]；四是省校足辦搭橋各級各地教育局與高校的溝通與聯(lián)系，通過建立云南省校園足球大學(xué)生實(shí)習(xí)基地的方式，派遣具有足球特長的大學(xué)生到中小學(xué)校進(jìn)行足球教學(xué)、指導(dǎo)及服務(wù)；五是分批聘請國外足球教練員深入到基層學(xué)校進(jìn)行足球教學(xué)及指導(dǎo)；六是設(shè)置高水平退役足球運(yùn)動員人事編制崗位，為優(yōu)秀足球運(yùn)動員轉(zhuǎn)為校園足球師資創(chuàng)造積極條件等。

3.4管理機(jī)制

校園足球工作中需要大批的師資力量，建立校園足球師資管理的長效機(jī)制，對于校園足球師資隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展以及促進(jìn)校園足球師資隊(duì)伍建設(shè)整體工作有著十分重要的意義。校園足球師資隊(duì)伍管理工作的主要內(nèi)容包括：一、建立完善的校園足球師資構(gòu)成體系。校園足球師資是一個(gè)十分廣泛的概念，當(dāng)前參與云南省校園足球工作的師資隊(duì)伍中有學(xué)校足球教師、體育部門派出的足球?qū)I(yè)教練員、校外足球?qū)W校和足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練員、具有足球特長的社會人士（兼職）、教育部海外聘請的外籍足球教師、足球志愿者等等,成分較為復(fù)雜，存在管理上的難題。綜合起來，云南省校園足球師資可以系統(tǒng)歸納為學(xué)校足球教師、學(xué)校足球教練員以及足球指導(dǎo)員三類，其中，校外足球?qū)W校和足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練員、具有足球特長的社會人士（兼職）、教育部海外聘請的外籍足球教師、足球志愿者等都屬于足球指導(dǎo)員身份，他們參與校園足球工作之前須經(jīng)過省校足辦的培訓(xùn)，畢竟校園足球工作中“教學(xué)是基礎(chǔ)”、“育人是根本”，對所有校園足球師資進(jìn)行教育教學(xué)理念及技能培訓(xùn)是十分必要的。二、建立校園足球教練員的認(rèn)證體系。教練員質(zhì)與量的全面提升對于我國青少年培養(yǎng)體系將會是革命性的改進(jìn)[16]。當(dāng)前，我國認(rèn)定足球教練員的資格包括職業(yè)級、A 級、B 級（中級）、C 級以及針對加強(qiáng)和普及校園足球增加的D級教練員和校園足球指導(dǎo)員[17]。但是還缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，訓(xùn)練科學(xué)性上都存在很大問題。從教練員證書獲取人數(shù)比較，目前日本足協(xié)擁有證書教練的人數(shù)為 6.3 萬名，其中包括專門從事青少年培養(yǎng)工作持有D 級和 C 級教練員 5.8 萬名，德國也擁有5.1 萬名 C級證書教練員，而我國的持證教練總?cè)藬?shù)僅為 1.05 萬名，D／C 級教練員只有 8421 人[18]，可以看出我們的差距是顯而易見的。因此，結(jié)合校園足球工作的要求，建立一套科學(xué)實(shí)用的校園足球教練員認(rèn)證體系，是做好云南省校園足球師資發(fā)展工作的基礎(chǔ)。足球改革背景下，我國的校園足球明確劃歸為教育部主管，在全國校足辦的領(lǐng)導(dǎo)下，云南省校足辦也多次開展了校園師資培訓(xùn)。但是多數(shù)培訓(xùn)結(jié)果以“培訓(xùn)合格證”收尾，在培訓(xùn)深度、培訓(xùn)層次上欠缺計(jì)劃性、針對性和目的性。通過建立一套系統(tǒng)的校園足球教練員認(rèn)證體系，規(guī)定指導(dǎo)不同級別校園足球賽事的足球教練員、從事不同類別校園足球工作的足球教師必須取得相應(yīng)的資格證書，進(jìn)行認(rèn)證上崗制度，同時(shí)鼓勵(lì)足球師資通過繼續(xù)培訓(xùn)晉升資格等級。三、建立校園足球師資的監(jiān)管與考核體系。加強(qiáng)校園足球師資工作的過程化管理，實(shí)行校園足球師資注冊制度，認(rèn)真核算、統(tǒng)計(jì)工作量和工作業(yè)績，作為校園足球師資專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、評優(yōu)評獎、績效工作分配、推薦外出培訓(xùn)等福利的重要依據(jù)，形成良性競爭的氛圍。四、加強(qiáng)師資培養(yǎng)結(jié)果的運(yùn)用。足球改革背景下的校園足球啟動以來，云南省十分重視校園足球師資建設(shè)工作，并積極創(chuàng)造機(jī)會培養(yǎng)了一批師資，如D級教練員培訓(xùn)、足球指導(dǎo)員培訓(xùn)、特色學(xué)校教練員培訓(xùn)、優(yōu)秀教練員培訓(xùn)等。選拔推薦部分教練員奔赴法國、英國等國家留學(xué)，但是培訓(xùn)完成后，學(xué)員們的培訓(xùn)成果僅僅是用于指導(dǎo)自身的教學(xué)與訓(xùn)練，沒有起到引導(dǎo)和影響別人及輻射區(qū)域的積極作用。有過留學(xué)經(jīng)歷的人員，回國之后沒有任何任務(wù)和要求，這是極其奢侈的。省校足辦可以成立一個(gè)校園足球講師團(tuán)，成員包括高等學(xué)校的足球教授、高水平的足球教練員、經(jīng)歷國外留學(xué)的校園足球教練員以及省內(nèi)成績突出的足球師資等，由校足辦統(tǒng)籌安排定期至不同地區(qū)、不同學(xué)校進(jìn)行足球指導(dǎo)，充分共享云南省校園足球師資培養(yǎng)的成果。

3.5 保障和激勵(lì)機(jī)制

除了校園足球師資普遍短缺的難題外，缺乏針對性的保障和激勵(lì)機(jī)制也困擾著校園足球師資發(fā)展工作的可持續(xù)發(fā)展。如學(xué)校足球教師的訓(xùn)練、比賽時(shí)間沒有納入工作量、沒有兌現(xiàn)訓(xùn)練補(bǔ)貼金、基層兼職足球教練員的工作待遇低、社保問題難題妥善處理等，使得很多優(yōu)秀的足球教練員以及退役運(yùn)動員難以投身到基層足球教學(xué)工作中[19]。在這方面，中國足協(xié)也缺乏相應(yīng)的政策和辦法。因此，足球改革背景下，體現(xiàn)以人為本，建立針對性強(qiáng)的校園足球師資保障和激勵(lì)機(jī)制，是解決面臨問題的必要性工作。保障機(jī)制是為管理活動提供物質(zhì)和精神條件的機(jī)制；激勵(lì)是一種調(diào)動管理活動主體主觀能動性和積極性的機(jī)制[20]。保障和激勵(lì)的實(shí)現(xiàn)主要方式就是出臺相應(yīng)的政策，政策應(yīng)該主要涉及學(xué)校足球教師工作量的核算及績效工資的兌現(xiàn)、校園足球教師評優(yōu)評先以及晉升職稱的辦法、成績突出的獎勵(lì)措施、兼職足球教練員工資和社保的支付、退役運(yùn)動員轉(zhuǎn)崗為校園足球教師的考核與聘用制度、兼職教練員或者校園足球指導(dǎo)員轉(zhuǎn)正為正式員工的編制解決途徑、足球師資外出研討、交流和學(xué)習(xí)的選拔方法等，只有在完善政策的保障下教師才能夠積極地、主動地開展校園足球的工作。

4 結(jié)論

足球改革背景下，我國的青少年校園足球被賦予了新的內(nèi)容，承擔(dān)了新的使命，可以說，青少年校園足球工作的成效將直接關(guān)乎到我國足球改革發(fā)展事業(yè)的成敗。校園足球師資是青少年校園足球工作具體的執(zhí)行者和實(shí)踐者，建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量過硬的校園足球師資隊(duì)伍是加快發(fā)展青少年校園足球的重要保障。地處邊疆民族地區(qū)的云南盡管取得了一定的進(jìn)展，但做好頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合省情建立一套系統(tǒng)的校園足球師資發(fā)展機(jī)制，是勢在必行的大事。我國的教育體制與青少年足球人才培養(yǎng)選拔體制與國外具有顯著性差異。本研究通過參考和借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從云南省的實(shí)際出發(fā)，開辟一條具有中國特色的校園足球師資發(fā)展道路，指導(dǎo)邊疆民族地區(qū)的校園足球師資發(fā)展工作。校園足球師資建設(shè)發(fā)展工作涉及到多方面的內(nèi)容，其實(shí)現(xiàn)的形式也具有多元化的特點(diǎn)，“走出去”“引進(jìn)來”“自我培養(yǎng)”“社會購買”“日韓模式”“英國經(jīng)驗(yàn)”等等，是我們不斷探索和實(shí)踐的成果，但是沒有形成體系，具有局限性和片面性。因此有必要構(gòu)建完整機(jī)制，因?yàn)椤霸谏鐣茖W(xué)中，機(jī)制需要構(gòu)建，機(jī)制可以設(shè)計(jì)，機(jī)制問題是重要問題，機(jī)制研究大有可為”。

[1] 張輝.我國校園足球未來發(fā)展的注意問題[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，39（5）:25—36.

[2][4][20] 杜靚.成都市開展青少年校園足球活動的體制機(jī)制性問題分析[D].成都體育學(xué)院，2013.

[3] 張序，張霞.機(jī)制：一個(gè)亟待厘清的概念[J].理論與改革，2015（2）:13-15.

[5][14] 云南省教育廳等.云南省教育廳等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球工作實(shí)施意見的通知[Z].2015-10-14.

[6][9] 云南省發(fā)改委等.關(guān)于印發(fā)《云南省足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050）》的通知[Z].2016-12-11.

[7] 曹家奇.校園足球活動體教協(xié)調(diào)合作機(jī)制研究——以牡丹江地區(qū)為例[D].牡丹江師范學(xué)院，2014.

[8] 國務(wù)院辦公廳.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知[Z].2015-3-8.

[10] 中國駐法國大使館教育處.法國校園足球的基本情況、特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)[J].基礎(chǔ)教育參考，2015（15）:75-76.

[11] 程隆，張忠.日本足球青訓(xùn)的發(fā)展及其啟示[J].體育文化導(dǎo)刊，2014（7）：95-98.

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[13] 李衛(wèi)東，張廷安，陸煜.全國青少年校園足球活動開展情況調(diào)查與分析[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011,35（5）：22-31.

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[16] 程隆，張忠.日本足球青訓(xùn)的發(fā)展及其啟示[J].體育文化導(dǎo)刊，2014（7）：95-98.

[17] 范海龍.中日德足球后備人才培養(yǎng)模式比較研究[D].上海師范大學(xué)2013.

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On the Development Mechanism of Campus Football Teacher in Border Areas under the Background of Football Reform

HE Yongjie, etal.

(Vocational School of Football, Lijiang Teachers College, Lijiang 674199, Yunan, China)

2015年度云南省教育科學(xué)規(guī)劃（高等學(xué)校教師教育聯(lián)盟）教師教育專項(xiàng)課題，項(xiàng)目編號：GJZ1514；麗江師范高等?？茖W(xué)校創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：ＲＷ－24，ＸＭ－11。

和永杰(1980—)，云南麗江人，碩士，副教授，研究方向：足球教學(xué)與訓(xùn)練。