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    民事訴訟中“一事不再理原則”的法律問題探究

    2018-11-25 12:30:28魏藍(lán)
    職工法律天地·下半月 2018年7期
    關(guān)鍵詞:司法實(shí)踐理論基礎(chǔ)

    魏藍(lán)

    摘 要:一事不再理原則是我國(guó)民事訴訟法中的一項(xiàng)重要原則,對(duì)于司法實(shí)踐有著重要的指導(dǎo)意義,但相關(guān)法律及司法解釋對(duì)此原則的規(guī)定卻并不夠細(xì)致與完善,2015年2月4日正式頒布實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第二百四十七條對(duì)重復(fù)起訴(一事不再理原則的具體體現(xiàn))的情形進(jìn)一步進(jìn)行了明確,同時(shí)第二百四十八條規(guī)定了一事不再理原則的例外情形,即出現(xiàn)新的事實(shí),當(dāng)事人再次提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。對(duì)因出現(xiàn)新的事實(shí),當(dāng)事人再次提起訴訟在司法實(shí)踐中急需解決的幾個(gè)問題,提出了一些粗淺的認(rèn)識(shí),新的事實(shí)的出現(xiàn)對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系產(chǎn)生了重大影響,若不能在執(zhí)行程序中予以解決,當(dāng)事人有提起新的訴訟的權(quán)利,但需以合理的案由提起新的訴訟。

    關(guān)鍵詞:司法實(shí)踐;理論基礎(chǔ);司法資源

    一、一事不再理原則的內(nèi)涵

    (一)起源

    一事不再理起源于羅馬法中的“一案不二訟”制度,在世界各國(guó)的現(xiàn)代民事訴訟法中都是一項(xiàng)非常重要的原則,這一原則反映的是民事訴訟法的兩大基本目標(biāo)——公正與效率,并爭(zhēng)取獲取二者之間的平衡?!耙话覆欢A”制度的理論基礎(chǔ)是“訴權(quán)消耗”理論,“根據(jù)當(dāng)時(shí)人們的觀點(diǎn),所謂訴權(quán)消耗,是指所有訴權(quán)都會(huì)因訴訟系屬而消耗,對(duì)同一訴權(quán)或請(qǐng)求權(quán),不允許二次訴訟系屬。一旦限制同一訴權(quán)或請(qǐng)求權(quán)只能有一次訴訟系屬,那么即使允許當(dāng)事人對(duì)同一案件提出訴訟請(qǐng)求,被告也可以實(shí)施既決案件的抗辯或者訴訟系屬的抗辯,使當(dāng)事人的訴訟不至于訴訟系屬”。

    (二)內(nèi)容

    就目前而言,一事不再理原則主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:“其一是在訴訟系屬中,阻止相同當(dāng)事人再行提起后訴,其二是在判決確定后,禁止相同當(dāng)事人對(duì)相同訴訟對(duì)象的再次訟爭(zhēng)?!奔丛谇霸V過程中相同的當(dāng)事人不能再就同一法律關(guān)系提起后訴或者當(dāng)生效裁判做出后相同當(dāng)事人不能再次提起訴訟以求否定已生效的判決。

    (三)目的

    一是節(jié)約司法資源。避免因同一爭(zhēng)端反復(fù)啟動(dòng)司法程序,程序安定是民事訴訟制度的基本價(jià)值取向?!叭绻环N爭(zhēng)端解決程序總是因同一事項(xiàng)而被反復(fù)啟動(dòng),它是不能成為程序的?!比粼试S重復(fù)起訴,將會(huì)破壞程序的安定,浪費(fèi)國(guó)家的公權(quán)力,增加被告的訴累,為個(gè)別動(dòng)機(jī)不純的當(dāng)事人提供纏訴濫訴的契機(jī)。一事不再理原則中所指的既判力,主要體現(xiàn)的即是程序的終結(jié)性。二是維護(hù)司法權(quán)威。避免因重復(fù)起訴造成前訴與后訴作出相互矛盾的裁判,而影響司法的公信力。司法權(quán)威來源于公眾對(duì)司法的信任和認(rèn)同,若司法機(jī)關(guān)就同一爭(zhēng)端作出的裁判是相互矛盾的,將導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)裁判的效力及司法權(quán)威產(chǎn)生懷疑,不利于當(dāng)事人服判息訴。

    二、我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定

    《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十四條第(五)項(xiàng)規(guī)定:“對(duì)判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,當(dāng)事人又起訴的,告知原告申請(qǐng)?jiān)賹彛嗣穹ㄔ簻?zhǔn)許撤訴的裁定除外。”這一條款可以認(rèn)為是對(duì)一事不再理原則的規(guī)定。但這一條款對(duì)于一事不再理原則的規(guī)定并不是特別清晰,《92意見》及其他司法解釋對(duì)這一原則也沒有明確規(guī)定,因此2015年2月4日正式公布實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》對(duì)民事訴訟中的一事不再理原則又進(jìn)行了規(guī)定,《民事訴訟法解釋》第二百四十七條第一款規(guī)定:“當(dāng)事人就已經(jīng)提起訴訟的事項(xiàng)在訴訟過程中或者裁判生效后再次起訴,同時(shí)符合下列條件的,構(gòu)成重復(fù)起訴:(一)后訴與前訴的當(dāng)事人相同;(二)后訴與前訴的訴訟標(biāo)的相同;(三)后訴與前訴的訴訟請(qǐng)求相同,或者后訴的訴訟請(qǐng)求實(shí)質(zhì)上否定前訴裁判結(jié)果?!?/p>

    《最高人民法院民事訴訟法司法解釋理解與適用》一書中,對(duì)于民事訴訟法解釋新增的第二百四十七條,從主觀和客觀兩個(gè)方面來進(jìn)行了分析?!爸饔^方面而言,即當(dāng)事人的同一性;客觀方面而言,即考察審理對(duì)象(訴訟對(duì)象)是否相同?!弊鳛椤睹袷略V訟法解釋》的新增條款,從主客觀兩方面對(duì)于重復(fù)起訴的判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定,在一定程度上彌補(bǔ)了此前法律關(guān)于禁止重復(fù)起訴相關(guān)規(guī)定的缺失,為司法實(shí)踐中對(duì)于重復(fù)起訴案件的認(rèn)定提供了一定的法律依據(jù)。但是,任何法律制度或者基本原則都可能存在例外情況,民事訴訟法解釋對(duì)于一事不再理原則的例外情況也進(jìn)行了規(guī)定。

    三、一事不再理原則的例外

    (一)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定

    (1)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十四條規(guī)定:“人民法院對(duì)下列起訴,分別情形,予以處理:……(七)判決不準(zhǔn)離婚和調(diào)解和好的離婚案件,判決、調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件,沒有新情況、新理由,原告在六個(gè)月內(nèi)又起訴的,不予受理?!边@一條款是單獨(dú)針對(duì)婚姻及收養(yǎng)類案件不適用一事不再理原則的規(guī)定。

    (2)《92意見》第142條規(guī)定:“裁定不予受理、駁回起訴的案件,原告再次起訴的,如果符合起訴條件,人民法院應(yīng)予受理?!边@一條是對(duì)于案件在程序性審查階段不適用一事不再理原則的規(guī)定。

    (3)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》新增了第二百四十七條,對(duì)于重復(fù)起訴作出了規(guī)定,同時(shí)新增了第二百四十八條:“裁判發(fā)生法律效力后,發(fā)生新的事實(shí),當(dāng)事人再次提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?!边@一條可以理解為是對(duì)一事不再理原則的例外情況的最新規(guī)定。

    (二)對(duì)《民事訴訟法解釋》第二百四十八條的理解

    這一條文對(duì)于不適用一事不再理原則的情況設(shè)置了一個(gè)條件,即發(fā)生新的事實(shí)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ好袷略V訟法司法解釋理解與適用》一書認(rèn)為:“新的事實(shí)為生效裁判發(fā)生法律效力后發(fā)生的事實(shí),而不是原生效裁判未查明或涉及的事實(shí),亦不是當(dāng)事人在原審中未提出的事實(shí)。應(yīng)當(dāng)指出的是,原審結(jié)束前就已經(jīng)存在的事實(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主張而未主張的事實(shí),也不屬于新的事實(shí)?!惫P者認(rèn)為,法院的生效裁判發(fā)生法律效力后,若出現(xiàn)新的情況,發(fā)生新的事實(shí),將對(duì)已生效的裁判中所認(rèn)定的當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)造成影響的或者會(huì)使其改變的,應(yīng)不適用一事不再理的原則。而在原審中已經(jīng)出現(xiàn)的事實(shí),若是當(dāng)時(shí)認(rèn)定該事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證或者是當(dāng)事人因客觀原因不能自行收取的證據(jù)而法院也未調(diào)查收集的,當(dāng)事人可依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟》第二百條第一款第(四)、(五)項(xiàng)向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?,不能再次提起新的訴訟。

    但是,對(duì)于新的事實(shí)如何理解與界定,筆者認(rèn)為民訴法解釋的規(guī)定過于模糊,在司法實(shí)踐中,訴訟案件日趨復(fù)雜化,若法律并未對(duì)此進(jìn)行明確的具體的規(guī)定,那么不同的審判人員會(huì)從不同的角度進(jìn)行分析理解,極有可能出現(xiàn)類案不同判的情況。因此,筆者期望之后能有相關(guān)法律或司法解釋對(duì)此條文作出更加細(xì)化的規(guī)定,在司法實(shí)踐中有更強(qiáng)的可操作性。

    參考文獻(xiàn):

    [1]謝佑平,萬毅.一事不再理原則重述[J].中國(guó)刑事法雜志,2001 (3):73-79.

    [2]董琳.一事不再理原則研究[D].吉林大學(xué),2004.

    [3]宋英輝,李哲.一事不再理原則研究[J].中國(guó)法學(xué),2004(5):128-137.

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