推動“一帶一路”向縱深發(fā)展

陳溪 王棟

隨著“一帶一路”建設(shè)進(jìn)一步走深走實，筆者認(rèn)為，我們需要通過識別優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和協(xié)同產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的融合，從而建立理性化的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展。

理性化經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的重要前提是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈融合。產(chǎn)業(yè)鏈的融合包括識別比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和協(xié)同產(chǎn)業(yè)，依靠這兩大產(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)單一經(jīng)濟(jì)體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)體之間的融合。對于“一帶一路”沿線中小經(jīng)濟(jì)體而言，必須要有與比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，才能克服有限的國內(nèi)市場挑戰(zhàn)，增加對人才和資本的吸引力，從而推進(jìn)區(qū)域融合與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來講，應(yīng)該做到以下幾點：

首先識別比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。識別合作伙伴國的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將有助于中國投放的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息與通信技術(shù)和資本為優(yōu)勢資產(chǎn)賦能，快速提升當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和人民的收益，提高當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和人民的認(rèn)受度和支持度，降低中國海外經(jīng)濟(jì)利益所面對的系統(tǒng)性風(fēng)險。

其次識別協(xié)同產(chǎn)業(yè)。識別合作伙伴國的協(xié)同產(chǎn)業(yè)，將有助于其比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和人民形成可持續(xù)收益。

在具體實施上，建議優(yōu)先考慮中國成熟的信息與通信技術(shù)(如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等)構(gòu)建數(shù)字化試點，提升其管理水平和基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，初步建立比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與中國市場的聯(lián)系。進(jìn)而以促進(jìn)區(qū)域融合為目標(biāo)，最后完善傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系(如交通網(wǎng)絡(luò))。應(yīng)充分認(rèn)識到，在某些情況下，即便分步驟推進(jìn)目標(biāo)，合作伙伴國也可能無法形成高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈，在這種情況下，應(yīng)謹(jǐn)慎全面開啟工作，合理進(jìn)行風(fēng)險管控前置，推動共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第三，我們應(yīng)重視民生、治理和金融所構(gòu)成的支撐體系，這一支撐體系將保障產(chǎn)業(yè)鏈體系的有效運行。例如鼓勵圍繞合作伙伴國比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和協(xié)同產(chǎn)業(yè)構(gòu)建本地勞動力市場、鼓勵利用雙邊或多邊機(jī)制和市場化手段構(gòu)建治理體系、鼓勵三方或多方合作機(jī)制下的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)與盈利導(dǎo)向的商業(yè)資本組成聯(lián)合體，都將支持比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和協(xié)同產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級，以及合作伙伴國經(jīng)濟(jì)社會的平衡發(fā)展。

最后，通過推動三方或多方合作機(jī)制下的資本和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，將有助于提升有關(guān)項目的透明性和可持續(xù)性。譬如，通過與日本、歐盟或國際組織探索在市場機(jī)制下的三方合作模式，將有助于改善和糾正少數(shù)西方國家對“一帶一路”倡議的錯誤和負(fù)面認(rèn)知，推動其對“一帶一路”倡議形成正確理性認(rèn)識，并積極參與共建“一帶一路”。

總之，我們應(yīng)通過總結(jié)“一帶一路”建設(shè)的實踐經(jīng)驗和理論探索，分階段投放傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息與通信技術(shù)及資本，構(gòu)建理性化的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量縱深發(fā)展，從而為構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體堅定堅實的基礎(chǔ)?！?/p>

（作者是中興通訊智慧城市學(xué)院院長及北京大學(xué)中美人文交流研究基地執(zhí)行副主任）