淺析民辦高校行政管理改革的現(xiàn)狀與對策

吳桂玲

摘要：隨著教育行業(yè)的不斷發(fā)展，民辦高校在數(shù)量和規(guī)模上有了進(jìn)一步的發(fā)展，為了適應(yīng)快速前進(jìn)的腳步，民辦高校行政管理也需不斷改進(jìn)革新。由于民辦高校與公辦高校存在不同，其行政體制也有著自身的特點(diǎn)，想要改進(jìn)民辦高校行政管理的現(xiàn)狀就要充分結(jié)合民辦高校的特點(diǎn)，需民辦高校的管理人員和教育行政機(jī)構(gòu)共同努力，針對各項(xiàng)行政管理問題，提出合理化的建議與對策。

關(guān)鍵詞：民辦高校；行政管理；改革；對策

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）48-0006-02

一、民辦高校行政管理的現(xiàn)狀

在民辦高校不斷發(fā)展的背景下，行政管理理念及效率也都得到了不斷地發(fā)展，在此過程中，高效的行政管理模式發(fā)揮了重要作用，積極地促進(jìn)了民辦高校自身的發(fā)展和進(jìn)步，但行政管理的運(yùn)行目前仍然存在一些問題。從目前來看，我國民辦高校存在著機(jī)構(gòu)膨脹、機(jī)制不完善、工作效率不高、不能相互配合等問題。不僅如此，根據(jù)當(dāng)前的情況來看，高校行政管理機(jī)構(gòu)和教學(xué)管理機(jī)構(gòu)眾多，門類很復(fù)雜，有的機(jī)構(gòu)有40多個(gè)部門。在這種狀況下，造成需要管理的因素不斷增加，工作人員的素質(zhì)相對低下，而這將導(dǎo)致管理成本的上升，給教研工作帶來了很大的影響，且在這種狀況下，學(xué)校面臨著很大的財(cái)政壓力，薪酬成為制約學(xué)校發(fā)展的主要因素。

二、民辦高校行政管理工作中存在的問題

1.沒有正確認(rèn)識行政管理工作的重要性。民辦高校的行政管理工作需要借助學(xué)校的人力和物力實(shí)現(xiàn)，但是很多行政管理工作人員沒有對自身的管理工作有一個(gè)正確的認(rèn)識。民辦高校的行政管理主要通過高校特定的機(jī)構(gòu)并且依托有效的制度開展，進(jìn)而實(shí)行一系列有計(jì)劃有組織的活動，將高校的人力、物力和財(cái)力有效利用起來，更好地完成有關(guān)的學(xué)校任務(wù)和工作。然而，大多數(shù)民辦高校的行政管理人員對自身工作都沒有一個(gè)正確的認(rèn)識，不能積極解決工作中的問題，更不能認(rèn)識行政管理工作的重要性，這使得民辦高校的行政管理工作出現(xiàn)很多偏差，機(jī)械化的工作模式只能完成表面工作，無法真正為老師學(xué)生提供便捷的幫助。同時(shí)，很多民辦高校對行政工作人員的重視程度不夠，也造成行政管理工作的問題頻發(fā)，打消了工作人員的積極性。

2.行政管理體制不完善。我國民辦高校在很大程度上存在行政力與學(xué)術(shù)權(quán)力不均衡的狀況，很難在行政管理體制上進(jìn)行改革和完善，大多數(shù)工作重點(diǎn)都放在教學(xué)的研究上，導(dǎo)致行政管理體制落后。同時(shí)，行政管理體制的不完善導(dǎo)致行政工作人員上下級之間難以溝通、各個(gè)部門以自我為中心、出現(xiàn)問題互相推卸、行政工作效率無法保證等一系列問題。且民辦高校的行政管理體制不夠完善，管理缺乏民主，影響了行政工作人員的積極性，不能發(fā)揮行政管理人員的作用和效果，在一定程度上浪費(fèi)了教育資源。民辦高校的行政部門在日常工作中也是遵循行政管理體制，經(jīng)過上級領(lǐng)導(dǎo)對工作的安排和指示完成工作，由此導(dǎo)致工作效率不高，無法給學(xué)生和老師提供便利等問題的出現(xiàn)。

3.行政機(jī)構(gòu)缺乏科學(xué)性職能，責(zé)任劃分不明確。我國民辦高校一直處于比較弱勢的地位，且在經(jīng)濟(jì)和管理上都區(qū)別于公辦高校，優(yōu)勢不多，導(dǎo)致行政管理工作人員的工作待遇和發(fā)展受到影響。民辦高校行政管理的崗位多是通過上級制定的，崗位制度和管理辦法也都沒有完善的約束體制，這對行政管理工作的連續(xù)性和完整性都產(chǎn)生了影響。這種工作崗位和制度的制定直接影響了民辦高校行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置的科學(xué)性，會導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量多但是崗位性質(zhì)雷同的問題，且工作分工太細(xì)，無法適應(yīng)民辦高校的發(fā)展需求，行政機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力度不高，各個(gè)部門的管理者之間的溝通不夠等結(jié)果。

4.行政管理人員職業(yè)素質(zhì)不高。我國民辦高校的發(fā)展時(shí)間不長，對行政管理部門的重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致很多民辦高校在招聘行政管理人員時(shí)門檻不高，致使行政管理人員的職業(yè)素質(zhì)偏低，其中一些人沒有經(jīng)過相關(guān)的行政管理培訓(xùn)和學(xué)習(xí)直接進(jìn)入到行政管理工作中，給民辦高校的行政管理工作帶來了不良的影響。同時(shí)，很多民辦高校在落后的管理制度和問題頻發(fā)的管理辦法上沒有一個(gè)有效的解決辦法，行政管理人員職業(yè)道德感也不足，管理體制和教育法規(guī)無法很好地落實(shí)。在一個(gè)缺乏公平性原則的工作環(huán)境中工作，行政管理工作人員的積極性自然下降，工作效率明顯降低。

三、加強(qiáng)民辦高校行政管理工作的對策

1.依法加強(qiáng)行政管理效率樹立正確的工作觀念。由于經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展，導(dǎo)致各高校的競爭越來越激烈。那么，如何在激烈的競爭中建立一個(gè)高效的行政管理理念是民辦高校發(fā)展的出路之一。根據(jù)《高等教育法》與《民辦教育促進(jìn)法》，加強(qiáng)行政管理效率，借鑒行政管理先進(jìn)高校的經(jīng)驗(yàn)，積極學(xué)習(xí)研究，更好地完善自身的行政管理體系，轉(zhuǎn)變行政管理工作人員的工作觀念。為了更好地加強(qiáng)行政管理效率就要從行政管理工作人員上著手，讓行政管理工作人員對行政管理工作有一個(gè)正確的認(rèn)識，讓其認(rèn)識到行政管理工作的重要性，從而樹立正確的工作觀念，積極為民辦高校的行政管理工作服務(wù)，矯正行政作風(fēng)。這樣不僅可以提升行政管理工作的工作效率，還能提升民辦高校的教育教學(xué)質(zhì)量，加快民辦高校的發(fā)展進(jìn)程。

2.建立完善的行政管理方法和規(guī)章制度。為了更好地完善民辦高校的行政管理方法和規(guī)章制度，要根據(jù)學(xué)校的行政管理經(jīng)驗(yàn)，找出自身的不足，進(jìn)而提高民辦高校的行政管理效率。要建立行政管理的辦公制度，日程值班管理制度、各部門工作人員聯(lián)系制度，并完善行政管理崗位職責(zé)和人員考勤獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度，這些內(nèi)容都是建立完善的民辦高校行政管理制度的重要環(huán)節(jié)。這樣的工作制度可以進(jìn)一步劃分工作責(zé)任，避免很多工作問題的產(chǎn)生，一些不道德的情況和煩瑣的工作手續(xù)都能減少。最后再加強(qiáng)行政管理人員對規(guī)章制度的考察，做好監(jiān)督工作，形成相互影響、相互進(jìn)步的良好工作環(huán)境。

3.科學(xué)地設(shè)置行政組織機(jī)構(gòu)。很多民辦高校的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置都有不科學(xué)的地方，高校黨政工作多有重復(fù)，工作內(nèi)容比較細(xì)化。因此，要做好對工作人員的管理和組織的管理工作，就需要科學(xué)合理地安排行政機(jī)構(gòu)，更好地處理黨政關(guān)系，要減少不合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置，做到每個(gè)崗位都有其需求，各個(gè)組織都有職務(wù)工作。為了進(jìn)一步合理地設(shè)置機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)各個(gè)部門的工作要求合理地合并一些機(jī)構(gòu)，減少機(jī)構(gòu)的數(shù)量，形成綜合性管理部門，加強(qiáng)整體管理。這樣有助于民辦高校的行政管理效率提升，更為明確各個(gè)部門的管理職責(zé)，強(qiáng)化行政組織和人員的監(jiān)督作用。

4.提升行政管理人員的綜合素質(zhì)。在民辦高校工作的行政管理人員都起到了很重要的管理作用，所以管理人員的綜合素質(zhì)影響著民辦高校的整體形象。行政管理也是人力資源的競爭，為了提升行政管理人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)行政管理工作的效率與質(zhì)量，重點(diǎn)培養(yǎng)有領(lǐng)導(dǎo)能力的高素質(zhì)人才，才能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對行政管理工作的提升。在行政管理工作中，不止是重復(fù)簡單的工作，而是在管理的過程中實(shí)現(xiàn)對人的正確引導(dǎo)。很多工作人員并不具備專業(yè)的管理知識，所以針對行政工作人員的工作特性進(jìn)行科學(xué)化的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)行政管理人員的工作責(zé)任心和創(chuàng)新精神，并且對積極工作做出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，才能在提升行政管理人員的綜合素質(zhì)和管理上有所突破。行政管理人員是民辦高校行政管理的主體，加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍的建設(shè)，有計(jì)劃地實(shí)行一些培訓(xùn)教育工作，才是直接影響民辦高校行政管理質(zhì)量的重要因素。

四、結(jié)束語

民辦高校雖然經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)有了一定的成績，但是面對飛速發(fā)展的教育行業(yè)，不能只滿足于現(xiàn)狀，要應(yīng)對新的社會背景和經(jīng)濟(jì)形勢，加強(qiáng)行政管理。民辦高校作為高等教育的重要一部分，是不可或缺的。為了讓民辦高校行政管理工作能夠以更科學(xué)民主的模式前進(jìn)，提升行政管理工作的效率，有效解決行政管理工作中遇到的問題無疑是民辦高校最重要的工作之一。而為了解決民辦高校行政管理工作中出現(xiàn)的問題，需要從很多方面考慮解決對策，改革行政體制，最終實(shí)現(xiàn)民辦高校行政管理的規(guī)范化發(fā)展。

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Abstract：With the continuous development of the education industry，the number and scale of private universities have been further developed，in order to adapt to the pace of rapid progress，the administration of private universities also needs continuous improvement and innovation.Because there are differences between private colleges and public universities，their administrative system also has its own characteristics. In order to improve the present situation of private universities，we should fully combine the characteristics of private universities.In order to make the administration of private universities more efficient and scientific.

Key words：private universities；administration；reform；countermeasures