微信不“微”
——使用微信莫任性

微信因其傳播的快捷性為工作帶來一些便利，因此，不少單位、部門都建立了微信工作群，而且很多公職人員也將微信工具應(yīng)用于日常工作。但是，微信也是一把雙刃劍，使用中如果不謹(jǐn)慎不清醒，就有可能出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。因此，黨員干部在使用微信的時(shí)候，要時(shí)刻緊繃紀(jì)律之弦，要找準(zhǔn)定位，站穩(wěn)立場，切記使用微信莫“任性”。

公職人員使用微信不能觸碰的紅線

妄議中央大政方針

一些黨員干部在微信群、“朋友圈”忘了自己的身份，隨意發(fā)表觀點(diǎn)?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，如通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的，要給予黨紀(jì)處分。

案例：東部某市公安局副局長吳某，在微信“朋友圈”轉(zhuǎn)發(fā)了一篇文章，并發(fā)表評(píng)論公然否定“一國兩制”。隨后，其觀點(diǎn)被大規(guī)模轉(zhuǎn)發(fā)，在當(dāng)?shù)卦斐蓸O其惡劣的影響。吳某也因“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”，受到紀(jì)律處分。

轉(zhuǎn)發(fā)淫穢圖片或視頻

微信工作群是展示、交流、溝通、討論工作的平臺(tái)，屬于“公共場所”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是公眾人物，一言一行都代表著黨和政府的形象。在微信群轉(zhuǎn)發(fā)淫穢圖片，既破壞了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，危害他人身心健康，又違反了工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，損害了黨和政府形象，造成不良影響，要受到黨紀(jì)處理。

案例：2016年8月25日晚，湖北黃岡市英山縣孔坊鄉(xiāng)政府副主任科員程某，將其在其它微信群里看到的淫穢圖片轉(zhuǎn)發(fā)給某朋友時(shí)，不慎轉(zhuǎn)發(fā)至“微政英山”工作群?！拔⒄⑸健蔽⑿湃汗灿性摽h500余名黨政干部。程某的行為客觀上造成了傳播淫穢圖片的錯(cuò)誤事實(shí)。該縣紀(jì)委對(duì)該案快查快結(jié)，在問題發(fā)生18小時(shí)內(nèi)即對(duì)當(dāng)事人作出了嚴(yán)厲的處理，給予程某黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分，并進(jìn)行通報(bào)曝光。

散布傳播謠言

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，黨員干部尤其要認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)謠言的社會(huì)危害，做到不造謠，不信謠，不傳謠，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)謠言。

案例：2016年11月3日晚，湖南省江華瑤族自治縣農(nóng)業(yè)委干部黃明成攜家人去縣城某超市購物，聽見一個(gè)中年婦女大聲呼救，說“有人搶劫”，黃明成順著中年婦女所指的方向前去追趕逃犯，但沒有追上。在返回的路上，黃明成聽見有人議論說，縣城近期有人搶小孩，抱上車就跑?；丶液?，黃明成覺得有必要提醒一下身邊的人。于是，在未知事件真實(shí)性的情況下，他編寫了一條“沱江縣城街道上連續(xù)發(fā)生搶劫和搶小孩案件，抱上車就走”的信息，用自己的手機(jī)在微信群和朋友圈里發(fā)布，隨后，該微信在朋友圈內(nèi)頻頻轉(zhuǎn)發(fā)，引起了群眾的恐慌，特別是一些家長的極度恐慌，造成了極其惡劣的影響。

得知情況后，江華瑤族自治縣紀(jì)委和公安局十分重視，立即組成調(diào)查組著手調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，此信息不實(shí)，純屬謠言。對(duì)此，公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)，網(wǎng)安部門立即展開調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)黃明成是該虛假信息的始作俑者。11月4日，江華瑤族自治縣公安局根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，黃明成因“散布謠言故意擾亂公共秩序”被行政拘留五日。2017年1月，黃明成受到黨內(nèi)警告處分。

用微信進(jìn)行拉票賄選

平時(shí)生活中，微信紅包的發(fā)放較為普遍。這幾年，全國各地查處了多起村和社區(qū)換屆選舉期間發(fā)放微信紅包進(jìn)行賄選的案件，問題的關(guān)鍵就在于其發(fā)放背景、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目的。既不逢年過節(jié)，又無喜慶之事，且在換屆選舉的特殊時(shí)期，其紅包打賞背后的拉票用意不言自明。發(fā)放此類紅包應(yīng)當(dāng)慎之又慎！

案例：2017年2月24日，浙江溫州市甌海區(qū)婁橋街道東風(fēng)村舉行村黨支部換屆選舉，委員候選人邵道曉為能當(dāng)選支部委員，于當(dāng)日中午12時(shí)42分許向群名為“東風(fēng)村黨員兩學(xué)一做”的微信群發(fā)放紅包，以及內(nèi)容為“請(qǐng)伸出你的金玉貴手給我投一票，我會(huì)擼起袖子加油干”的文字。發(fā)現(xiàn)此事后，紀(jì)委當(dāng)日立即組織力量介入調(diào)查。查實(shí)后，對(duì)該黨員予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，以警醒廣大黨員深刻吸取教訓(xùn)。

違反規(guī)定開網(wǎng)店、做微商

開網(wǎng)店、做微商雖然不是經(jīng)營傳統(tǒng)意義上的實(shí)體公司或企業(yè)，但同樣屬于從事營利活動(dòng)，都是以營利為目的的。身為黨員干部違反規(guī)定從事營利活動(dòng)，這樣的行為是明令禁止的，在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是有規(guī)定的。

案例：2016年6月17日，河南省濟(jì)源市紀(jì)委監(jiān)察局嚴(yán)肅查處該市財(cái)政局PPP管理中心負(fù)責(zé)人張嫣嫣弄虛作假長期請(qǐng)病假、違反規(guī)定從事營利活動(dòng)的問題。

經(jīng)查，2015年1月，張嫣嫣開始通過手機(jī)微商方式，宣傳、銷售洗化、飾品等商品。隨后，又租賃房屋，雇傭人員經(jīng)營實(shí)體店，銷售上述商品。2015年10月至11月，張謊稱醫(yī)院診斷為肺結(jié)核，需隔離治療，向單位請(qǐng)病假6個(gè)月。市紀(jì)委根據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予張嫣嫣黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并追繳其違規(guī)經(jīng)營所得及請(qǐng)假期間多領(lǐng)的工資和津貼。

發(fā)布其他不當(dāng)言論

黨員干部必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，特別是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺規(guī)范在微信等網(wǎng)絡(luò)空間的言論，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，樹立良好的社會(huì)形象，決不允許自行其是、不負(fù)責(zé)任地發(fā)表各種錯(cuò)誤言論。

案例：2017年3月25日，浙江溫州市洞頭區(qū)紀(jì)委對(duì)該區(qū)綜合行政執(zhí)法局干部楊某某作出紀(jì)律處分，該案系洞頭區(qū)近年來首例黨員干部因發(fā)表不當(dāng)言論被紀(jì)律處分的案件。

3月23日，洞頭區(qū)綜合行政執(zhí)法局大門中隊(duì)負(fù)責(zé)人楊某某因其兒子就讀的溫州外國語學(xué)校校長更換問題，以“深藍(lán)·本色”的微信名在學(xué)生家長群中發(fā)布了“應(yīng)該組織家長委員會(huì)，策劃方案、募集資金、組織發(fā)動(dòng)隊(duì)伍封鎖市教育局”等言論。楊某某身為一名黨員干部，違反政治紀(jì)律，發(fā)布不當(dāng)言論，造成不良影響。3月25日區(qū)紀(jì)委給予楊某某黨內(nèi)警告處分，由區(qū)綜合行政執(zhí)法局免去楊某某綜合行政執(zhí)法局大門鎮(zhèn)中隊(duì)負(fù)責(zé)人職務(wù)，并責(zé)令其作出深刻書面檢查。

總之，黨員干部在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)表評(píng)論、轉(zhuǎn)載文章時(shí)，必須把握好自身的定位，堅(jiān)定政治立場；在微信上轉(zhuǎn)載文章時(shí)，應(yīng)首先對(duì)文章進(jìn)行甄別再發(fā)布，要遵守國家法律法規(guī)，不做違法之事。

微信辦公要注意保密

近年來，微信辦公導(dǎo)致的泄密案件逐年遞增。微信辦公泄密有哪些情形？暴露了什么問題？應(yīng)當(dāng)如何解決？讓我們通過幾起典型案例來一起了解一下。

1. 緊急傳達(dá)致泄密

2016年10月，某市市委某部門為部署相關(guān)敏感工作，印發(fā)了涉密文件，并通知該市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派人簽字領(lǐng)取文件。某鄉(xiāng)政府干部洪某到市委領(lǐng)取文件后，認(rèn)為事件緊急，又正值深夜，便將文件拍照發(fā)送到鄉(xiāng)政府微信群。群成員楊某看到后，立即轉(zhuǎn)發(fā)到其他微信群。之后，該件被多個(gè)微信群和微博數(shù)次轉(zhuǎn)發(fā)。

本案暴露出的典型問題是，相關(guān)公務(wù)較為緊急，需要立即通知、部署或處理，當(dāng)事人為迅速辦理有關(guān)事項(xiàng)，不顧相關(guān)信息涉及國家秘密，利用微信群發(fā)送涉密文件，導(dǎo)致泄密。

保密部門組織查辦的微信辦公導(dǎo)致的泄密案件往往存在著某種“客觀因素”：待辦公務(wù)緊急，其他通信方式不暢，無法當(dāng)面交辦或報(bào)告，技術(shù)失誤等。但實(shí)際上，“客觀因素”的背后，是當(dāng)事人漠視保密法律法規(guī)，對(duì)發(fā)生泄密后果心存僥幸、麻痹大意或放任自流等主觀心態(tài)以及由此決定的行為方式。

2. 匯報(bào)工作致泄密

2017年10月，某單位辦公室副主任肖某，為向在外檢查工作的分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，找到保密員趙某查閱文件，擅自用手機(jī)對(duì)1份機(jī)密級(jí)文件部分內(nèi)容進(jìn)行拍照，并用微信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式發(fā)送給在外檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。

本案基本情節(jié)是有涉密事項(xiàng)需要向單位領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)，但有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不在單位，當(dāng)事人擅自使用微信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式發(fā)送給上級(jí)。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送涉密文件資料的擴(kuò)散范圍要小于群發(fā)方式，但在違規(guī)性質(zhì)上沒有根本區(qū)別。

3. 領(lǐng)導(dǎo)交辦致泄密

2017年10月，某縣司法局從機(jī)要局領(lǐng)取4份涉密電報(bào)后，交給跟班學(xué)習(xí)的劉某。因當(dāng)時(shí)為“十一”長假期間，劉某便將4份文件報(bào)頭拍照后發(fā)至司法局工作微信群，并請(qǐng)示局長何某如何處理，何某在群里說電報(bào)內(nèi)容不是很清楚，讓劉某把文件內(nèi)容發(fā)到群里告知大家。隨后劉某將文件內(nèi)容全文拍照后上傳至群中。

本案是屬于領(lǐng)導(dǎo)干部要求、安排或指令當(dāng)事人違規(guī)利用微信發(fā)送涉密信息的情形，反映出個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)不強(qiáng)、保密常識(shí)匱乏。部分案件中，單位負(fù)責(zé)人明確指示下級(jí)把涉密文件發(fā)到工作微信群，安排相關(guān)工作并提出具體要求，全然不顧國家秘密的安全，給單位的保密工作造成負(fù)面影響。

4. 多種行為并存泄密

2017年7月，某市市委某部門工作人員宗某通過機(jī)要局將密碼電報(bào)發(fā)往12個(gè)建制縣（區(qū)），通過非密傳真將密碼電報(bào)發(fā)給4個(gè)非建制區(qū)。某區(qū)值班室工作人員楊某接到傳真后，向區(qū)黨工委委員徐某電話匯報(bào)密碼電報(bào)的有關(guān)情況，徐某要求其通知該區(qū)綜治辦主任路某和社會(huì)事業(yè)局局長張某。

楊某電話通知了張某，并按其要求用手機(jī)將密碼電報(bào)拍成圖片，以彩信的形式分別發(fā)給了張某、徐某和該區(qū)副主任趙某。張某將收到的彩信圖片以微信的形式發(fā)給社會(huì)事業(yè)局民政工作負(fù)責(zé)人陶某，并要求陶某“把通知發(fā)到民政微信群，并提出相關(guān)要求”。陶某遂將微信圖片發(fā)至工作微信群，其中群成員某鄉(xiāng)民政所所長張某又將微信圖片轉(zhuǎn)發(fā)到其他微信群，多次轉(zhuǎn)發(fā)后被境外社交網(wǎng)站刊登。

本案涉及多種保密違規(guī)行為。宗某使用非密傳真發(fā)送密碼電報(bào)，楊某將密碼電報(bào)拍成圖片并使用彩信發(fā)送，張某使用微信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式發(fā)送涉密圖片，陶某、張某在微信群中發(fā)送涉密圖片的情節(jié)，無一不構(gòu)成違規(guī)。實(shí)際案件中，各種違規(guī)行為往往相互交織、互為作用，致使涉密信息一再擴(kuò)散，微信僅構(gòu)成其中一環(huán)或一種媒介，這也是信息化時(shí)代泄密渠道多元化的必然結(jié)果。

微信辦公泄密的應(yīng)對(duì)之道

從技術(shù)角度看，使用微信辦公與使用其他即時(shí)通訊軟件辦公沒有本質(zhì)區(qū)別。無論微信也好，QQ也罷，只是提供功能與應(yīng)用，它們本身無法對(duì)涉密信息作出有效識(shí)別和區(qū)分。

微信辦公導(dǎo)致泄密問題主要在于機(jī)關(guān)單位保密管理松懈、干部職工保密意識(shí)淡漠。具體來說，既表現(xiàn)在對(duì)涉案文件或信息等泄密源頭管控不力，使得當(dāng)事人能夠違規(guī)將其導(dǎo)入微信等外部系統(tǒng)，同時(shí)也表現(xiàn)在對(duì)干部職工的保密法律法規(guī)、防護(hù)知識(shí)技能教育培訓(xùn)不夠，致使部分當(dāng)事人對(duì)使用微信辦公存在著模糊認(rèn)識(shí)。

針對(duì)近年來微信辦公泄密案件數(shù)量不斷攀升的態(tài)勢(shì)，機(jī)關(guān)單位有必要開展專項(xiàng)保密教育，讓干部職工普遍認(rèn)識(shí)到微信辦公的開放性質(zhì)，普及信息與網(wǎng)絡(luò)管理保密知識(shí)技能，并采取一些有針對(duì)性的措施：

一是原則上不提倡使用微信辦公，因工作特殊、確有需要的，可以在控制范圍內(nèi)組建工作群，交流內(nèi)容嚴(yán)格限定為周知性的一般信息，禁止傳播一切國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人信息；

二是禁止涉密人員使用微信辦公，將涉密載體流程管理與智能手機(jī)使用管理結(jié)合起來，從源頭上消除涉密文件數(shù)字化的隱患；

三是把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)層層傳導(dǎo)到每一個(gè)人，干部職工不僅要保證自己不使用微信傳密，發(fā)現(xiàn)此類情況還要及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。