交通大國要邁向交通強國

文 鐘章隊

作者系全國政協(xié)委員，北京交通大學黨外知識分子聯(lián)席會會長、教授、博士生導師

高速鐵路里程突破2.2萬公里，高速公路里程突破13萬公里……我國已成為名副其實的交通大國。黨的十九大明確提出建設交通強國的宏偉目標，為未來一段時間的交通建設奠定了總的基調(diào)。從交通大國邁向交通強國，我國要在交通服務上與國際接軌，加大解決交通服務不一致、互相沖突問題的力度，加強市郊鐵路的規(guī)劃和建設，加強城市交通微循環(huán)治理力度這四個方面下工夫。

隨著改革開放進一步深入，經(jīng)濟進一步全球化，越來越多的外國人來中國旅游、工作和居住，外國人自駕游、自駕上班會越來越普及。然而，我們的交通標志、交通服務、交通管理尚不能滿足這樣的發(fā)展和需要，地鐵、高速公路、鐵路、部分機場等都存在指導信息不清晰、導航軟件不完善、不能提供外語接待服務、餐飲服務過度本地化等問題。建設交通強國，服務是核心。目前大多數(shù)接待單位都是派專人負責接送、服務，高校派學生接待現(xiàn)象十分廣泛，導致接待效率低，交流質(zhì)量低。交通部門應出臺統(tǒng)一的指導意見，從服務標準、能力建設、服務人員多方面入手，提高綜合交通的國際服務水準。

目前，我國公路交通里程已經(jīng)超過450萬公里，高速公路超過13萬公里，跨省、跨市的高速公路十分普遍，自駕游、節(jié)假日長途開車回家越來越受歡迎。然而，在高速公路和城市道路運維中，由于交通標志不清、交通信號燈道權(quán)控制邏輯混亂、雷達測速混亂、視頻監(jiān)控混亂等問題的存在，加上不同地方交通管理水平差異，同一條公路由于不同單位管理，出現(xiàn)限速不一致等現(xiàn)象，給駕駛?cè)藛T帶來很大的心理壓力，間接地提高了交通違章、交通事故率。因此，全國要統(tǒng)一交通信號燈道權(quán)控制邏輯，統(tǒng)一道路限速規(guī)定，統(tǒng)一公路信息指示，規(guī)范雷達測速和視頻監(jiān)控。

我國綜合軌道交通體系正在形成，軌道上的京津冀、長三角、珠三角、成渝等區(qū)域軌道交通四層架構(gòu)（高速鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、地鐵）網(wǎng)絡正在加快建設。然而，隨著區(qū)域城市群中衛(wèi)星城、高檔社區(qū)、高密度小區(qū)、美麗村鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)的建設和發(fā)展，隨著產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，市郊鐵路發(fā)展的短板越來越突顯，往往是干線很快，出行的時間基本花在始端和末端，出現(xiàn)交通出行區(qū)域不平衡現(xiàn)象，影響了公共交通的效率。要參考東京、巴黎、紐約、倫敦等城市市郊鐵路發(fā)展經(jīng)驗，加快我國城市市郊鐵路的建設和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同相鄰城市，加強區(qū)域化市郊鐵路的發(fā)展，解決“公共交通洼地”問題。

當前，城市交通的瓶頸不在干線，而在交通的微循環(huán)，在最后一公里。道路被汽車占用，小區(qū)臟、亂、差，汽車的停車問題日益突出，這不僅增加了城市擁堵，嚴重影響了出行效率，而且提高了小區(qū)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時救援和處置的難度。要加強城市的停車建筑和設施的規(guī)劃和建設；進一步推動街區(qū)開放、小區(qū)開放，提高交通微循環(huán)的聯(lián)通性；引領既有停車場采用市場化運作方式，從單位專用、小區(qū)專用、部門專用，開放給社會共用共享；規(guī)范停車行為，加強管理和監(jiān)督，規(guī)范處罰措施加大對亂停車的整治力度；規(guī)定新建住宅、商場、建筑等，同步建設停車建筑設施。