學(xué)校財務(wù)管理中存在的問題與對策

王其琪

【摘 要】特殊教育學(xué)校財務(wù)管理剛性約束力較強，教職工對其重視度也較高，涉及到學(xué)校的各個環(huán)節(jié)，同時也是學(xué)校行政管理工作的主要組成部分。基于此，本文以特殊教育學(xué)校為對象，分析財務(wù)管理工作存在的問題，給出具體解決措施。

【關(guān)鍵詞】特殊教育學(xué)校；財務(wù)管理；優(yōu)化措施

一、引言

隨著教學(xué)行業(yè)深化財政改革，特殊教育學(xué)校都已經(jīng)構(gòu)建起完善財務(wù)管理機制，旨在強化學(xué)校財務(wù)管理工作，大幅度提高資金利用率，促進財務(wù)工作制度化發(fā)展。目前部分學(xué)校財務(wù)管理工作不理想，急需做好研究分析工作，本文就此展開論述。

二、特殊教育學(xué)校財務(wù)管理現(xiàn)狀

學(xué)校發(fā)展過程中財務(wù)管理工作發(fā)揮著重要作用，也是學(xué)校管理工作中的主要內(nèi)容。確保內(nèi)部資金的穩(wěn)定，實現(xiàn)學(xué)校長遠發(fā)展。財務(wù)管理是學(xué)校管理工作的關(guān)鍵，也就是財務(wù)管理在整個財務(wù)業(yè)務(wù)中處于一個核心的地位，牽動著財務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展。財務(wù)管理是一個學(xué)校的主要任務(wù)，而且與其他部門有著千絲萬縷的聯(lián)系，只有財務(wù)穩(wěn)定，其他工作才能夠得以展開。

特殊教育學(xué)校中財務(wù)管理工作處于獨立活動狀態(tài)，也是學(xué)校重要的組成環(huán)節(jié)，很多時候通過分析財務(wù)信息就可以了解到學(xué)校詳細狀況。但是具體財務(wù)工作中，部分學(xué)校存在資金使用缺少計劃、節(jié)流意識不足或資金使用效率偏低等問題。各學(xué)校雖然重視預(yù)算編制與執(zhí)行工作，但是并未建立完善的結(jié)果分析與預(yù)算控制制度，直接影響到預(yù)算管理質(zhì)量；特殊教育學(xué)校財務(wù)管理工作的主要業(yè)務(wù)就是會計核算，雖然會計核算質(zhì)量得到一定提升，但依然無法有效解決會計核算與財務(wù)預(yù)算的銜接、往來款項長期掛賬等問題。這些財務(wù)問題的存在，直接影響到財務(wù)工作質(zhì)量，因此有必要做好相關(guān)研究工作。

三、特殊教育學(xué)校財務(wù)管理的主要問題

1.重視度不足，教職工缺乏足夠認識

這就使得特殊教育學(xué)校財務(wù)管理停留在紙面上無法落實，甚至存在一些錯誤看法，如財務(wù)管理是財務(wù)部門的事情，和其他部門沒有關(guān)系等，這些問題的存在使得預(yù)算管理體系無法實施，也無法在內(nèi)部推進，對特殊教育學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展造成阻礙。此外，特殊教育學(xué)校的主要任務(wù)就是教學(xué)，對于財務(wù)管理工作不夠重視，部分財務(wù)人員素質(zhì)偏低，上崗前并未參加財政部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，造成財務(wù)漏洞的出現(xiàn)。

2.體系不完善，全面預(yù)算管理方法落后

特殊教育學(xué)校管理中普遍存在預(yù)算管理體系不完善的問題，出現(xiàn)這種問題的情況主要在于管理人員沒有意識到管理方法的重要性，依舊采用傳統(tǒng)預(yù)算管理方法。此外，特殊教育學(xué)校存在經(jīng)費來源不足的情況，國家取消了一部分原本可以收費的項目，使得特殊教育學(xué)校經(jīng)費來源捉襟見肘。因此部分特殊教育學(xué)校就采取補課、提供資料等方法收取費用。同時財務(wù)系統(tǒng)并未對這種收費情況進行規(guī)定，長期下來造成違規(guī)收費與開支現(xiàn)象的普遍存在。

3.制度不完整，固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀混亂

財務(wù)管理工作中最容易忽略的部分就是固定資產(chǎn)，主要表現(xiàn)為臺賬不明。部分財務(wù)人員缺少臺賬管理經(jīng)驗，固定資產(chǎn)臺賬編寫時僅憑經(jīng)驗進行。部分特殊教育學(xué)校依舊沒有固定資產(chǎn)的明細賬，或是存在固定資產(chǎn)賬實不符的情況。如部分超過報廢年限的資產(chǎn)并未及時進行報廢處理、部分得到報廢處理的資產(chǎn)并未在固定資產(chǎn)臺賬上體現(xiàn)出來等。這些內(nèi)容的存在，造成固定資產(chǎn)管理內(nèi)容混亂，不利于財務(wù)管理工作。

4.資金使用效率偏低，財務(wù)人員素質(zhì)不足

特殊教育學(xué)校缺少資金全面統(tǒng)籌安全與使用計劃，雖然也進行預(yù)算編制工作，但并沒有建立完善的資金預(yù)算管理制度，存在項目資金挪用、資金開支范圍擴大、隨意挪用機動資金等，造成預(yù)算流于表面，影響學(xué)校資金運營效率的提升；特殊教育學(xué)校發(fā)展時主要為教學(xué)與科研，存在忽略財務(wù)工作的情況，同時財務(wù)人員聘請工程中存在問題，培養(yǎng)力度不足，造成財務(wù)管理人員管理理念陳舊落后，直接影響到財務(wù)管理工作質(zhì)量。

四、特殊教育學(xué)校提高財務(wù)管理質(zhì)量的措施

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務(wù)觀念

在日常工作管理中，特殊教育學(xué)校要重視財務(wù)管理工作，保證學(xué)校穩(wěn)定開展各類生產(chǎn)活動。要建立全方位的全面預(yù)算管理系統(tǒng)，將預(yù)算與學(xué)校發(fā)展進行結(jié)合，通過嚴格執(zhí)行，改善教職工對全面預(yù)算管理的認識，最終實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部資源的有效整合。特殊教育學(xué)校財務(wù)管理體系不能僅重視與財務(wù)相關(guān)的信息，還應(yīng)重視利用非財務(wù)信息，實際經(jīng)營中很多非財務(wù)信息會直接影響特殊教育學(xué)校決策，因此特殊教育學(xué)校應(yīng)該重視利用這些非財務(wù)信息，通過綜合使用定性與定量的方法，全面分析特殊教育學(xué)校財務(wù)狀況。財務(wù)部門需要嚴格的控制預(yù)算項目的開支范圍以及指標額度，認真審核，及時進行會計核算，這樣才可以對預(yù)算經(jīng)費進行有效的監(jiān)督與控制，不斷的強化預(yù)算控制，也可以避免出現(xiàn)腐敗和浪費的現(xiàn)象，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行的控制與監(jiān)督，確保預(yù)算本身執(zhí)行的規(guī)范性以及嚴肅性。

2.做好學(xué)校亂收費管理

首先，加強學(xué)校財務(wù)管理中的預(yù)算監(jiān)管工作，在整個預(yù)算體系編制中，學(xué)校要一定要堅持以可持續(xù)發(fā)展為立足點，確保預(yù)算項目能夠完整、全面、細致的反應(yīng)出整個學(xué)校的收入與開支間的平穩(wěn)運作，并根據(jù)實際預(yù)算內(nèi)容，要求財政部門加大對學(xué)校建設(shè)的投資力度，對普通債務(wù)問題進行減免等。其次，則是對于那些收費內(nèi)容而言，學(xué)校應(yīng)積極讓審計部門、財務(wù)稽查部門加強對收費內(nèi)容的進行監(jiān)督，并實行長期有效的監(jiān)管制度，廢除一些不適當?shù)氖召M內(nèi)容，而對那些學(xué)生必須繳納的收費內(nèi)容，必須對財務(wù)結(jié)算制度進行改進和完善，做到賬目明晰，條款明確，全面引導(dǎo)學(xué)校財務(wù)工作朝著健康、正確的方向發(fā)展。

3.完善制度，做好固定資產(chǎn)管理

各個部門完成編制預(yù)算后需要將最終的預(yù)算情況上交給學(xué)校預(yù)算管理委員會，通過反復(fù)核查，并結(jié)合特殊教育學(xué)校的發(fā)展情況確保預(yù)算的合理性。下發(fā)紙質(zhì)版文件對預(yù)算內(nèi)容進行落實。當預(yù)算執(zhí)行與編制存在偏差時，分析差異形成原因，采取有效解決措施，同時將責(zé)任落實到個人，進一步規(guī)范預(yù)算編制流程。提高特殊教育學(xué)校的固定資產(chǎn)管理效率，首先應(yīng)該提高領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理工作重要性的思想意識。在固定資產(chǎn)管理方面，通過主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)對固定資產(chǎn)的管理，加強特殊教育學(xué)校固定資產(chǎn)管理在特殊教育學(xué)校經(jīng)營管理中的地位，提高領(lǐng)導(dǎo)對于固定資產(chǎn)管理的認識。部分固定資產(chǎn)使用期限較短，及時做好事前準備，避免臨時使用時發(fā)現(xiàn)問題，影響工作的進度。

4.提高推財務(wù)服務(wù)質(zhì)量

（1）做好財務(wù)隊伍建設(shè)

提高財務(wù)人員入崗要求，重視人員專業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上考察品德修養(yǎng)，確保財務(wù)人員德才兼?zhèn)洌蛟煲恢I(yè)素養(yǎng)過硬、具備職業(yè)道德的財務(wù)隊伍。豐富在崗人員的培訓(xùn)教育途徑，如進修、職稱提升、繼續(xù)教育等方法，促進財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)提升，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，熟練掌握新的財務(wù)管理理念與方法。

（2）持續(xù)改進服務(wù)質(zhì)量

學(xué)校日常財務(wù)工作中要提高財務(wù)人員的專業(yè)水平，樹立“以人為本、服務(wù)第一”的工作理念，處理業(yè)務(wù)時，要有耐心，保持平緩的語氣，做好溝通交流、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等規(guī)范使用經(jīng)費，促進服務(wù)質(zhì)量提升。

（3）不斷創(chuàng)新財務(wù)職能

近些年特殊教育學(xué)校的規(guī)模持續(xù)擴大，學(xué)校財務(wù)管理的職能也在發(fā)生改變，已從原先服務(wù)型向管理與服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。財務(wù)部門通過各種宣傳途徑向內(nèi)部解讀政策制度，讓教職人員對財務(wù)工作有一個初步了解。同時強化源頭的參與，主動參與學(xué)校各類經(jīng)濟行為事前的決策過程，為其管理提供參考性的意見，直接參與到高職院校的決策，真正實現(xiàn)財務(wù)管理職能。

五、結(jié)語

綜上所述，想要做好特殊教育學(xué)校財務(wù)管理工作，以相關(guān)規(guī)章制度為基礎(chǔ)，充分考慮特殊教育學(xué)校的具體情況，分析財務(wù)管理工作存在問題及原因，給出針對性的解決措施，提高財務(wù)管理效率與質(zhì)量。希望通過本文論述，為推進特殊教育學(xué)校發(fā)展貢獻一份力量。

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