新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的工作要全面提高“五力”

文︳張國(guó)忠

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重點(diǎn)，全面推進(jìn)全市機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為把黨的十九大精神全面落實(shí)在重慶大地上提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

突出政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，切實(shí)提高政治領(lǐng)導(dǎo)力

黨政機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，把政治建設(shè)擺在首位、落到基層，提高機(jī)關(guān)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力。

堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要始終繃緊講政治這根弦，以堅(jiān)定的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一切行動(dòng)聽(tīng)黨中央指揮、向總書記看齊，確保所有工作部署都以貫徹中央精神為前提，確保各項(xiàng)事業(yè)沿著總書記指引的正確方向前進(jìn)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章。要把黨章作為黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)及干部教育培訓(xùn)的必修課和黨員干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，深學(xué)細(xì)研；作為日常管理監(jiān)督黨組織和黨員干部的根本標(biāo)尺，對(duì)黨章意識(shí)不強(qiáng)、不按黨章辦事的，及時(shí)提醒、堅(jiān)決糾正；作為民主生活會(huì)、組織生活會(huì)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)照黨章“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。

堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒。孫政才案件和薄熙來(lái)、王立軍案件，是重慶政治生態(tài)的“污染源”。要通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，涵養(yǎng)黨內(nèi)政治文化，堅(jiān)決清除這個(gè)“污染源”，全面凈化機(jī)關(guān)黨內(nèi)政治生態(tài)。要把肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒作為民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的重要內(nèi)容，認(rèn)真對(duì)照檢查，深刻剖析反思，堅(jiān)持破立并舉，在思想上劃清界限，工作上糾正偏差，影響上肅清流毒。

以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)。在思想建設(shè)中，要突出堅(jiān)定理想信念宗旨，補(bǔ)足黨員干部精神之鈣，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題；在選拔干部中，要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重看干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，對(duì)政治上不合格的堅(jiān)決不用；在發(fā)展黨員中，要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保黨員政治合格、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)；在基層組織建設(shè)中，要突出政治功能，著力提高黨員干部政治素質(zhì)，發(fā)揮黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)作用；在作風(fēng)建設(shè)中，要突出體現(xiàn)對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題緊咬不放、緊盯不松；在紀(jì)律建設(shè)中，要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；在反腐敗斗爭(zhēng)中，要重點(diǎn)查處政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相交織的案件。

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷提高思想引領(lǐng)力

堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，著力解決理想信念宗旨的突出問(wèn)題。

結(jié)合思想實(shí)際，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通上下功夫，做到真學(xué)真懂真信。要認(rèn)真按照中央要求和市委部署，針對(duì)不同層次的黨員干部，分級(jí)分類開(kāi)展培訓(xùn)。要針對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的思想實(shí)際，總結(jié)推廣“微黨課”、處長(zhǎng)論壇、知識(shí)競(jìng)賽等有效做法，鼓勵(lì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣講、“指尖黨課”、在線學(xué)習(xí)交流等創(chuàng)新工作，著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

結(jié)合工作實(shí)際，在把準(zhǔn)方向、指導(dǎo)工作上下功夫，做到知行合一、以知促行。要結(jié)合職能職責(zé)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為源頭活水，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)研究，在新思想中找準(zhǔn)遵循，在新實(shí)踐中明確方向。要在全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)結(jié)合“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”分領(lǐng)域分專題開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極開(kāi)展新思想指導(dǎo)下的黨建創(chuàng)新，并將其作為機(jī)關(guān)黨建工作考核的重要內(nèi)容。

結(jié)合社會(huì)實(shí)際，在正面宣傳、輿論引導(dǎo)上下功夫，教育引導(dǎo)群眾聽(tīng)黨話、跟黨走。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)防范意識(shí)，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，規(guī)范自身言行；要加強(qiáng)對(duì)主辦的論壇、講座、報(bào)告會(huì)等活動(dòng)和網(wǎng)站、刊物、微信、微博等媒介的把關(guān)、監(jiān)督管理；要積極開(kāi)展輿論引導(dǎo)，對(duì)否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤思潮和言論，要敢于亮劍，主動(dòng)發(fā)聲。

突出政治功能，努力提高群眾組織力

增強(qiáng)政治功能，目的是不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。提升組織力，關(guān)鍵是提升組織黨員和組織群眾的能力。

發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，把黨員組織起來(lái)，讓黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，提高組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的能力。目前，一些基層黨組織政治功能弱化，黨員對(duì)黨組織的歸屬感不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不好，難以承擔(dān)團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾的職責(zé)。要把群眾組織起來(lái)，首先必須把黨員組織起來(lái)。要重點(diǎn)落實(shí)黨支部教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的基本職責(zé)，按照機(jī)關(guān)帶基層、書記帶黨員、先進(jìn)帶后進(jìn)的基本思路，著重從推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范黨組織生活，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情三個(gè)方面下功夫。

發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)，把群眾組織起來(lái)，提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、推動(dòng)改革發(fā)展的能力。堅(jiān)持黨建帶群建。深入開(kāi)展黨建帶工建、團(tuán)建、婦建活動(dòng)，推動(dòng)群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在教育職工、調(diào)解糾紛等方面的作用，更加有效、更加廣泛地把各方面力量凝聚起來(lái)。積極發(fā)展志愿服務(wù)組織。把機(jī)關(guān)黨員的自身優(yōu)勢(shì)與基層群眾的實(shí)際需求結(jié)合起來(lái)、把黨員志愿服務(wù)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)、把線下組織與線上動(dòng)員結(jié)合起來(lái)、把集中活動(dòng)與靈活參與結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)志愿服務(wù)社會(huì)效益最大化。積極探索機(jī)關(guān)黨組織支持基層治理的方式方法。根據(jù)部門職能職責(zé)，積極幫助區(qū)縣加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和城市社區(qū)自治組織的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。繼續(xù)搞好結(jié)對(duì)共建工作，推動(dòng)農(nóng)村、城市社區(qū)基層黨組織建設(shè)與基層治理有機(jī)銜接、良性互動(dòng)。

密切黨群干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)社會(huì)號(hào)召力

增強(qiáng)黨的社會(huì)號(hào)召力是我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的保證。機(jī)關(guān)黨組織要增強(qiáng)社會(huì)號(hào)召力，必須推進(jìn)自我革命、強(qiáng)化自我約束，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，密切黨群干群關(guān)系。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，增強(qiáng)公信力。要堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，特別是形式主義、官僚主義在市直機(jī)關(guān)的新動(dòng)向新表現(xiàn)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要把紀(jì)律挺在前面，教育黨員始終繃緊紀(jì)律這根弦，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律和組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。要綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，做到抓早抓小、防微杜漸。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，大力開(kāi)展紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善機(jī)關(guān)紀(jì)委書記約談等制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。

落實(shí)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，增強(qiáng)凝聚力。市直機(jī)關(guān)黨組織要緊緊圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，結(jié)合本部門職能職責(zé)，研究制定機(jī)關(guān)黨員干部深入一線調(diào)查研究、聯(lián)系服務(wù)群眾的制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為、靠前組織。要把黨組織活動(dòng)與聯(lián)系服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)窗口單位黨員干部的管理，亮明黨員身份，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，踐行服務(wù)承諾。要緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)，落實(shí)市委要求，選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部蹲點(diǎn)幫扶。

走好網(wǎng)上群眾路線，擴(kuò)大影響力。要充分發(fā)揮市直機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施好、黨員干部文化素質(zhì)較高的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)黨員干部學(xué)網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)，走好網(wǎng)上群眾路線，不斷擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨組織的影響力。經(jīng)過(guò)一年的努力，市直機(jī)關(guān)黨建“網(wǎng)絡(luò)生態(tài)圈”建設(shè)有了一定基礎(chǔ)，今年要進(jìn)一步加強(qiáng)“智慧黨建”工作，進(jìn)一步優(yōu)化基于12371黨建信息平臺(tái)的工作紀(jì)實(shí)系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)等，研發(fā)智能客服系統(tǒng)、監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍，不斷提高工作執(zhí)行力

機(jī)關(guān)黨建工作政治性、政策性很強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部必須做到高素質(zhì)、專業(yè)化，切實(shí)提高工作執(zhí)行力。

增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的政治自覺(jué)，解決好“專心”的問(wèn)題。黨建工作是黨務(wù)干部的主業(yè)。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部特別是各級(jí)黨組織書記一定要進(jìn)一步強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的政治自覺(jué)，牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，聚精會(huì)神抓黨建，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好落實(shí)，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的要求。

健全機(jī)關(guān)黨建責(zé)任體系，解決好“專責(zé)”的問(wèn)題。要按照中央要求，探索構(gòu)建以工委宏觀領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)、總體規(guī)劃、督促檢查、考核評(píng)價(jià)為主，部門黨組（黨委）具體領(lǐng)導(dǎo)、組織落實(shí)、協(xié)同發(fā)力、直接負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)黨建工作新格局。

配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部，解決好“專職”的問(wèn)題。積極推進(jìn)部門黨組（黨委）書記或分管人事、財(cái)務(wù)的黨組成員兼任機(jī)關(guān)黨委書記，推動(dòng)連任兩屆的專職副書記輪崗交流，注重將黨性意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的黨員培養(yǎng)成支部書記。嚴(yán)格落實(shí)市委要求，配齊機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員，注重將政治素質(zhì)好、懂網(wǎng)用網(wǎng)的年輕干部放在黨務(wù)工作崗位上鍛煉，推動(dòng)解決黨建工作人少事多、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題。

提升機(jī)關(guān)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)工作能力，解決好“專業(yè)”的問(wèn)題。機(jī)關(guān)黨委書記、專職副書記要帶頭研究黨的十九大關(guān)于黨建工作的新部署新要求，把學(xué)習(xí)理論與調(diào)查研究、工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，不斷提高理論素養(yǎng)、政策水平和解決具體問(wèn)題的能力。去年，我們對(duì)市直機(jī)關(guān)黨支部書記進(jìn)行了全覆蓋集中培訓(xùn)，今年要繼續(xù)按照市委組織部的統(tǒng)籌安排，分級(jí)分類、常態(tài)化開(kāi)展支部書記集中輪訓(xùn)。