提高生態(tài)治理水平的“三味藥”
——著力提高生態(tài)治理水平

文︳CQDK全媒體時評中心評論員唐浚中

作為地處長江上游的重慶來說，要強(qiáng)化“上游意識”，擔(dān)起“上游責(zé)任”，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，當(dāng)務(wù)之急是提高生態(tài)治理水平。為此，可從法治、科技、市場這“三味藥”入手。

用好法治手段。面對依然嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢，法律手段越顯重要。無論是源頭嚴(yán)防，還是過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，都需要秉持法律這個準(zhǔn)繩，織密法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力。要通過相關(guān)制度建設(shè)，切實(shí)解決“守法成本高、違法成本低”問題；要以法律為準(zhǔn)繩，對環(huán)境違法企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，做到零容忍。

用好科技手段。環(huán)保工作不斷上臺階出亮點(diǎn)，重要法寶是科技引領(lǐng)。一是著力發(fā)揮高校、科研院所科研主力軍的作用，引導(dǎo)成立一批“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的生態(tài)領(lǐng)域科研項(xiàng)目，提升環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新能力；二是依托以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃，加快建設(shè)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，把大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)運(yùn)用到生態(tài)環(huán)保工作中，構(gòu)建用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)的智能環(huán)保管理新格局。

用好市場手段。注重發(fā)揮市場的作用，用市場化手段提高生態(tài)治理水平。針對生態(tài)保護(hù)修復(fù)成本高、資金缺口大等問題，要探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，積極推行環(huán)境污染第三方治理，注重發(fā)揮財(cái)政資金的激勵引導(dǎo)作用，撬動更多社會資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域；要堅(jiān)持市場導(dǎo)向、政府服務(wù)，先易后難、循序漸進(jìn)，協(xié)調(diào)協(xié)同、廣泛參與，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公平公開的原則，建立健全企業(yè)排放權(quán)交易市場；要在堅(jiān)持“誰利用誰補(bǔ)償，誰受益（損害）誰付費(fèi)”的基礎(chǔ)上，通過明確補(bǔ)償主體、規(guī)范補(bǔ)償額度，分別建立起以流域、產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)利用者為主體的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。