踐行“五個堅持”，助推財政發(fā)展
——江永縣財政局推動財政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

近幾年來，江永縣財政局在縣委、縣政府的堅強領導和省市財政的悉心指導下，圍繞全縣經(jīng)濟社會目標，頑強拼搏，開拓創(chuàng)新，有力推動了全縣財政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，受到了上級財政部門及縣委、縣政府的充分肯定。2015年以來，連續(xù)三年被縣委、縣政府評為績效考核“優(yōu)秀單位”，獲得省、市、縣各種榮譽稱號60多項。

堅持黨建引領，激發(fā)創(chuàng)優(yōu)動力。把機關黨建工作擺在突出位置，與財政中心工作同安排、同部署，用抓收入的力度抓黨建，形成“圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工作”的良好局面。一是加強理論學習。以開展“三嚴三實”“兩學一做”學習教育活動為契機，組織黨員認真學習《習近平總書記系列重要講話讀本》《習近平談治國理政》以及黨的十九大報告，增強了“四個意識”，提升了政治站位。二是抓好支部建設。根據(jù)機關黨員情況，設立了四個黨支部，選準配強支部班子，增強了支部活力。定期開展支部主題黨日活動，強化黨員意識，調動黨員帶頭服務、率先奉獻的積極性。三是積極創(chuàng)先爭優(yōu)。設立黨員示范崗，實行掛牌服務，通過優(yōu)秀黨員的言傳身教和模范作用，帶動其他黨員和干部職工在工作崗位上積極創(chuàng)先爭優(yōu)。

堅持心系群眾，推進精準扶貧。2014年以來，根據(jù)縣委、縣政府安排，縣財政局負責幫扶夏層鋪鎮(zhèn)水田村完成脫貧攻堅重任。經(jīng)過幾年來的努力幫扶，234戶建檔立卡貧困戶2017年人均純收入已突破4000元，實現(xiàn)整村脫貧。一是壓實幫扶責任。建立了幫扶工作領導小組，局機關在職干部職工全部參與結對幫扶，將幫扶工作納入干部職工個人目標考核管理范圍，對因幫扶工作不到位導致貧困戶不能如期脫貧的，按有關規(guī)定追究責任。二是加強設施建設?；I集資金309.29萬元，幫助該村修建村級公路1條、機耕道2條，硬化村道2條，維修渠道2條，新建供水工程2處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設施1處。三是全面直接幫扶。為全體建檔立卡戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金46萬元、健康扶貧補助資金28萬元、產(chǎn)業(yè)幫扶資金14萬元，辦理了扶貧特惠保；將貧困戶從幼兒園至大學就學階段的子女全部納入貧困生資助范圍，發(fā)放貧困學生助學金17萬元；幫助16戶貧困戶申請享受危房改造政策，獲得危改資金28.9萬元。四是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。2017年，引導80多戶建檔立卡貧困戶種植烤煙730畝，平均每畝增收600元以上。幫助落實流轉連片土地240畝，通過“扶貧網(wǎng)籌、黨員干部捐、愛心企業(yè)幫”的方式籌集芥菜種植資金23.46萬元，對貧困戶有意種植芥菜的，按每畝860元的標準，給予化肥、農(nóng)藥、育苗補助，50多戶貧困戶通過發(fā)展芥菜產(chǎn)業(yè)，戶平增收5000多元。

堅持理財為民，保障民生支出。牢固樹立“為民理財”的理念，不斷優(yōu)化支出結構，始終把財政支出的重點放在保障民生上。2015～2017年完成財政支出55億元，其中民生支出達42億元。一是貫徹教育優(yōu)先戰(zhàn)略。撥付教育資金6億元余元，重點支持合格學校和公辦幼兒園建設，安排免費義務教育、高中及中職家庭經(jīng)濟困難學生獎助學金、貧困幼兒入園補助經(jīng)費等，撥付鄉(xiāng)村教師人才津貼及體檢經(jīng)費。二是提高社會保障水平。足額安排城鄉(xiāng)低保、社保、殘疾人補貼等各項社保資金，逐年提高社保水平，貧困群眾的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。三是發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員五險一金、鄉(xiāng)村醫(yī)生補助列入財政預算，協(xié)同衛(wèi)生等部門推進縣級醫(yī)療改革，實行公立醫(yī)院藥品零差率銷售，組建了江永醫(yī)療聯(lián)合體。四是落實惠農(nóng)補貼政策。與有關涉農(nóng)部門緊密配合，將應納入惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放的資金全部納入“一卡通”發(fā)放，確保了惠農(nóng)補貼資金安全、精準、高效發(fā)放。2017年發(fā)放項目達到36個，發(fā)放惠農(nóng)補貼資金2.7億元。

堅持強化監(jiān)督，規(guī)范財政管理。認真研究新形勢下財政監(jiān)督工作的特點，努力創(chuàng)新財政監(jiān)督方式方法，確保財政資金安全規(guī)范使用，全面提升財政資金使用績效。一是強化財政投資評審。積極創(chuàng)新工作思路，通過采取購買服務的辦法，提高了財政投資評審效率，2017年完成評審項目1291個，送審金額18.19億元，核減金額3.76億元，審減率為20.67%，實現(xiàn)了送審金額、核減金額、審減率創(chuàng)新高。二是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管。針對惠農(nóng)補貼“一卡通”提質擴面不夠、補貼信息系統(tǒng)不詳實等問題，對全縣5.3萬余名農(nóng)戶的惠農(nóng)補貼信息進行了全面清理、核實；以“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財鄉(xiāng)代理”平臺為依托，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出、補助性資金和項目資金進行了事前、事中、事后全過程監(jiān)管。三是強化財政監(jiān)督檢查。持續(xù)開展“三公經(jīng)費”專項檢查、“吃空餉”檢查、國庫集中支付規(guī)范化檢查、非稅收入檢查等各項監(jiān)督檢查，2017年，共派出工作組140多人次，檢查單位115個，追繳違紀金額506.14萬元。

堅持轉變作風，樹立良好形象。按照從嚴治黨、從嚴治政的要求，始終扭住作風建設不放松，用作風建設新成效推動財政大發(fā)展。一是大力轉變干部作風。建立局作風辦，加強對干部職工工作紀律的督查；認真開展“三嚴三實”“兩學一做”等系列教育活動，進一步增強了干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和積極性。二是狠抓黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，持續(xù)開展各種違紀違規(guī)行為整治活動，實行黨風廉政建設個人一票否決制，進一步筑牢了廉政防腐網(wǎng)。三是積極創(chuàng)建文明單位。按照縣文明辦對文明單位的要求，積極開展兩型機關建設、創(chuàng)衛(wèi)、文明勸導等文明創(chuàng)建活動，2016年被縣文明辦評為“文明單位”。